Решение от 15 августа 2018 г. по делу № А82-24761/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-24761/2017
г. Ярославль
15 августа 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 30 июля 2018 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Е.В. Мухиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом Переславского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>)


к Обществу с ограниченной ответственностью "МетаКон" (ИНН <***>, ОГРН <***>)


третьи лица - Администрация Переславского муниципального района,

ПАО «МРСК Центра»


о взыскании 759085.73 руб.


при участии:

от истца – не явились

от ответчика – ФИО2, доверенность от 15.01.2018г.

от третьих лиц – не явились

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Переславского муниципального района обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "МетаКон" о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №16/2010 от 26.04.2010: по арендной плате – в сумме 328345,25 руб. за период октябрь - декабрь 2014 года, за 2015-2016 годы, пени – 430740,44 руб. за период с 11.11.2014 по 01.03.2017, всего 759085.73 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 АПК РФ привлечены ПАО «МРСК Центра», Администрация Переславского муниципального района.

Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в заседание не явились, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ, дело рассматривается судом в отсутствие указанных лиц.

Истец представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, поддерживает требования в полном объеме, во исполнение определения суда от 22.05.2018г. представил справочный расчет задолженности ответчика по договору №16/2010 от 26.04.2010 за спорный период, в том числе по арендной плате и пени, с применением УПКС в сумме 193,46 руб./кв.м на основании раздела II (среднее значение удельных показателей кадастровой стоимости запись в разделе кадастровых кварталов), строка 526, Постановления Правительства Ярославской области №702-п от 20.09.2011; площадь земельного участка 2595 кв.м (в соответствии с условиями договора), ставка арендной платы 2% - до 01.03.2015 и 1,5% - с 01.03.2015; а также пояснил, что оценка рыночной стоимости права аренды земельного участка с кадастровым номером 76:11:190120:30 истцом не производилась.

Ответчик требования не признает, указывает, что линия электропередач, для строительства которой был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 76:11:190120:30 по договору аренды №16/2010 от 26.04.2010, введена в эксплуатацию 28 августа 2012; в апреле 2012г. указанный участок снят с кадастрового учета; трансформаторная подстанция построена на другом участке, на спорном участке не возводилась; 15.08.2013г. под вновь образованным объектом (линия электропередач) сформирован новый многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 76:11:000000:328 (под каждой из 10 опор) с разрешенным использованием: для эксплуатации трансформаторной подстанции и линии электропередач. Ответчик полагает, что обязательства по договору аренды №16/2010 от 26.04.2010 прекратились в апреле 2012г. в связи со снятием с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 76:11:190120:30. Ответчик заявил о снижении размера неустойки по статье 333 Гражданского кодекса РФ. Подробно позиция ответчика изложена в письменных отзывах. Ответчик представил возражения по справочному расчету истца, полагает, что при расчете истцом допущена техническая ошибка, в результате которой истцом годовой размер арендной платы принят как ежемесячный; справочно представлен контррасчет.

Администрация Переславского муниицпального района представила отзыв, в котором не возражает против удовлетворения требований истца, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

ПАО «МРСК Центра» отзыв не представлен.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы ответчика, суд установил следующее.

26 апреля 2010г. между Переславским муниципальным районом в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом (арендодатель) и ООО «МетаКон» (арендатор) заключен договор №16/2010 аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. В соответствии с пунктом 1.1. указанного договора арендодатель предоставляет за плату, а арендатор принимает в аренду и использует земельный участок площадью 2595 кв.м. с кадастровым номером 76:11:190120:30 в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к договору; местоположение участка: Ярославская область, Переславский район, Берендеевский сельский округ, с.Берендеево. Категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использования – для строительства комплексной трансформаторной подстанции и линии электропередач.

В соответствии с пунктом 3.1. договора пользование земельным участком является платным. За аренду земельного участка начисляется арендная плата согласно расчету, являющемуся неотъемлемой частью договора. Согласно пункту 3.3. оплата производится не позднее 10 календарных дней до окончания срока договора.

Согласно пункту 6.1. договор вступает в силу с момента его подписания сторонами; срок аренды установлен пунктом 6.2. договора с 26.04.2010г. по 25.05.2010г.

Пунктом 5.1. договора предусмотрена ответственность арендатора в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок в виде пени в размере 0,3% от суммы недоимки за каждый день просрочки платежа.

По акту приема-передачи от 26 апреля 2010г. земельный участок передан арендатору.

24 января 2011г. ООО «МетаКон» обратилось к Главе Переславского муниципального района с заявлением о расторжении договора аренды №16/2010 от 26.04.2010г. земельного участка 76:11:190120:30 площадью 2595 кв.м. с 25.01.2011г.

09 февраля 2011г. в связи с заявлением арендатора о расторжении договора аренды КУМИ Переславского муниципального района сделаны запросы в ОАО «МРСК Центра» и РЭС по вопросу о принадлежности линии электропередач и ТП, расположенных по адресу: Ярославская область, Переславский район, с/о Берендеевский, с.Берендеево.

Согласно ответу ПАО «МРСК Центра» от 10 марта 2011г., в соответствии с Актом о технологическом присоединении и Актом разграничения балансовой принадлежности от 13.10.2009г. между ОАО «МРСК Центра» и ООО «МетаКон» воздушная линия и трансформаторная подстанция находятся на балансе и принадлежат ООО «МетаКон». Указанные обстоятельства подтвердил представитель ответчика в судебном заседании; регистрация права собственности на указанные объекты Обществом не производилась.

16 февраля 2011г. письмом №645 Администрация Переславского муниципального района предложила ООО «МетаКон» оформить разрешение на ввод ЛЭП и ТП в эксплуатацию, после чего перезаключить договор аренды земельного участка для эксплуатации построенных объектов на меньшую площадь или выкупить земельный участок.

06 апреля 2012г. ООО «МетаКон» выдано Разрешение на строительство объекта: линии электропередач ВЛ-10кВ по адресу: Ярославская область, Переславский район, Скоблевский сельский округ, вблизи с.Берендеево, кадастровый номер земельного участка 76:11:190120:30.

10 апреля 2012г. земельный участок 76:11:190120:30 снят с кадастрового учета, что подтверждается сведениями ГКН.

24 апреля 2012г. ООО «МетаКон» обратилось к Главе Переславского муниципального района с заявлением о продлении договора аренды №16/2010 от 26 апреля 2010г. сроком до 01.10.2012г.

31 мая 2012г. сторонами заключено Дополнительное соглашение к договору аренды №16/2010, которым в пункт 6.2. договора внесены дополнения: «по истечению срока аренды, если одна из сторон не уведомила другую о своем намерении расторгнуть, договор аренды считается продленным на неопределенный срок без подписания дополнительного соглашения».

28 августа 2012г. ООО «МетаКон» выдано Разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта: линии электропередач ВЛ-10кВ по адресу: Ярославская область, Переславский район, Скоблевский сельский округ, вблизи с.Берендеево, кадастровый номер земельного участка 76:11:190120:30.

02 июля 2013г. Администрацией Переславского муниципального района вынесено Постановление №1198, которым утверждено местоположение границ земельного участка площадью 2595 кв.м., расположенного по адресу: Ярославская область, Переславский район, с/о Берендеевский, с.Берендеево, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации трансформаторной подстанции и линии элеткропередач. Тем же постановлением арендатору предписано пройти государственный кадастровый учет земельного участка.

15 августа 2013г. ООО «МетаКон» сформирован и поставлен на кадастровый учет многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 76:11:000000:328, местоположение: Ярославская область, Переславский район, с/о Берендеевский, с.Берендеево, категоия земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации трансформаторной подстанции и линии электропередач, площадь 10 кв.м. (по 1 кв.м. под каждой из 10 опор), что подтверждается кадастровой выпиской. Согласно кадастровому паспорту участка сведения о нем в ГКН носят временный характер.

В связи с нарушением арендатором сроков внесения арендной платы по договору аренды №16/2010 истец направил ответчику претензию от 01.03.2017г. с требованием уплатить задолженность. Поскольку арендатор оплату не произвел, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу обязательства одно лицо (должник-ответчик) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора-истца) определенное действие (уплатить деньги), а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации). Обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения не допускается (ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Как установлено судом, договор аренды №16/2010 сторонами не расторгнут, не изменен в части предмета аренды, действие его продлено на неопредленный срок в силу закона и пункта 6.2. договора. Земельный участок, переданный по договору в пользование арендатора, площадью 2595 кв.м. арендодателю не возвращен. Факт использования арендатором участка для эксплуатации воздушной линии электропередач, принадлежащей ООО «МетаКон», подтверждается материалами дела, пояснениями сторон, актом осмотра и фотодокументами.

При этом, руководствуясь разъяснениями, изложенными в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.04.2008 г. N 16975/07 и от 13.09.2011 г. N 3413/1, Определении Верховного суда РФ от 28 сентября 2015г. №309-ЭС15-11936, суд пришел к выводу о том, что специфическая особенность земельных участков как объектов недвижимости заключается в том, что они являются природными объектами, частью поверхности земли, формирование их границ осуществляется посредством землеустройства. В последующем в отношении таких участков производится государственный кадастровый учет. При образовании новых земельных участков прежний земельный участок как природный объект не исчезает, меняется лишь описание границ. Этот факт сам по себе не препятствует восстановлению земельного участка в прежних границах с присвоением соответствующего кадастрового номера. Таким образом, снятие земельного участка с кадастрового учета, само по себе, не влечет фактического прекращения пользования земельным участком, на котором расположен объект недвижимого имущества и не изменяет местоположения, границ и вида разрешенного использования земельного участка, так как земельный участок как объект гражданского оборота в связи со снятием его с кадастрового учета не прекратил своего существования в физическом виде.

Данное обстоятельство (факт снятия земельного участка с кадастрового учета) не свидетельствует о прекращении договорных отношений и не является основанием для освобождения арендатора от взимания платы за пользование участком.

ООО «МетаКон» в спорный период являлся стороной договора аренды (арендатором), в связи с чем обязан был производить оплату арендных платежей в установленные договором сроки. Как установлено в ходе судебного разбирательства, ответчик арендные платежи в установленные договором сроки не производил, а потому требования истца о взыскании задолженности по договору аренды №16/2010 обоснованны.

Вместе с тем, суд принимает во внимание и иные обстоятельства дела.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ; далее - Закон N 137-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01.07.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 Закона N 137-ФЗ.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 данной статьи. При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков и полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Пунктом 10 статьи 3 Закона N 137-ФЗ установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом, спорный земельный участок сформирован в целях строительства комплексной трансформаторной подстанции и линии электропередач, а фактически в спорный период использовался арендатором для эксплуатации линии электропередач.

Поскольку договор аренды земельного участка заключен после вступления в силу Земельного кодекса, арендная плата по этому договору является регулируемой, учитывая правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, суд пришел к выводу о том, что арендная плата по договору №16/2010 от 26.04.2010 за спорный период до 01.03.2015 должна определяться в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, то есть в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

До внесения изменений в пункт 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ федеральным законом №171-ФЗ от 23.06.2014г. согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, для применения порядка определения размера арендной платы, установленного этой нормой, не имеет значения, заключался договор аренды земельного участка в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет, достаточным основанием для применения льготного порядка определения размера арендной платы является вид и принадлежность объектов, находящихся на земельных участках, передаваемых в аренду.

Следовательно, до внесения Законом N 171-ФЗ изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и Закон N 137-ФЗ, независимо от оснований предоставления в аренду земельных участков, а также земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, предельный размер годовой арендной платы, установленный пунктом 2 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, является обязательным для сторон. Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда РФ от 29 октября 2015г. №306-ЭС15-6588.

С 01 марта 2015г. при расчете арендной платы за спорный земельный участок применению подлежит пункт 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, согласно которому размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса (объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения), а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, с 01 марта 2015г. суд считает правомерным применение ставки арендной платы в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.09.2011 N 507 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)» (далее - Приказ N507).

Кроме того, суд руководствуется пунктом 2.2<1>. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Ярославской области, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 24.12.2008 N 710-п, согласно которому при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка до даты их внесения в государственный кадастр недвижимости размер годовой арендной платы за использование земельного участка определяется в размере рыночной стоимости права аренды земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В связи со снятием спорного земельного участка с кадастрового учета 10.04.2012г. суд неоднократно предлагал истцу определить рыночную стоимость права аренды земельного участка в спорный период. Истец оценку не произвел, в связи с чем суд считает правомерным определить кадастровую стоимость участка в сумме 193,46 руб./кв.м на основании раздела II (среднее значение удельных показателей кадастровой стоимости 1 квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных районов), строка 526 (кадастровый квартал 76:11:190120), вид разрешенного использования 13 «земельные участки, предназначеные для воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи» Постановления Правительства Ярославской области №702-п от 20.09.2011 "О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области"; а площадь земельного участка 2595 кв.м в соответствии с условиями договора.

Во исполнение определения суда истцом представлен справочный расчет задолженности с применением указанных величин. Однако истцом допущена арифметическая ошибка, в результате которой годовой размер арендной платы принят за ежемесячный.

Пунктом 2.2. Постановления Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п установлено, что размер годовой арендной платы за использование земельного участка рассчитывается по формуле: Ави = УПКСЗви x S x К, где: Ави - величина годовой арендной платы по виду использования (руб.); УПКСЗви - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка в границах кадастрового квартала с учетом разрешенного использования (руб./кв. м), определяемый в соответствии с постановлениями Правительства области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель; S - площадь земельного участка (кв. м); К - коэффициент функционального использования, определяемый на основании вида экономической деятельности арендатора и социальной значимости для развития муниципального района (городского округа) (%).

Судом произведен расчет задолженности ответчика по договору аренды с применением указанных выше показателей, в результате чего задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №16/2010 от 26.04.2010г. за период с октября 2014г. по декабрь 2016г. составила 17 989,43 руб., а пени 25 160 руб. за период с 11.11.2014г. по 01.03.2017г., что соответствует справочному контррасчету ответчика.

Судом рассмотрено ходатайство ответчика об уменьшении размера неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, согласно которой, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении; уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Поскольку истцом расчет неустойки произведен по ставке 0,3% суд считает возможным уменьшить размер неустойки до 0,15% на основании 3.3. Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2008 N 710-п, согласно которому в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю пени в размере 0,15 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд


Р Е Ш И Л:


Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "МетаКон" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом Переславского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №16/2010 от 26.04.2010г. за период с октября 2014г. по декабрь 2016г. в сумме 17 989,43 руб., пени в сумме 12 580 руб. за период с 11.11.2014г. по 01.03.2017г., всего 30 569,43 руб.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "МетаКон" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 732 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья Е.В.Мухина