Решение от 23 мая 2018 г. по делу № А82-17250/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17250/2017
г. Ярославль
23 мая 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 мая 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи Захаровой М.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ярославской области, Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>). индивидуальный предприниматель ФИО3

о признании отсутствующим зарегистрированного права и исключении записи из ЕГРН


при участии:

от истца – ФИО4 – представитель по доверенности от 25.09.2017;

от ответчика – ФИО5 – представитель по доверенности от 16.10.2017; ФИО6 – представитель по доверенности от 06.04.2017;

от Агентства – ФИО7 – представитель по доверенности от 27.12.2017;

от Росреестра, ФКП, ИП ФИО3 – не явились;



установил:

Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля обратился с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о:

- признании отсутствующим права собственности на торгово-административное здание, площадью 55,4 кв. м. и административно-торговое здание площадью 272,4 кв.м., расположенное по адресу: г. Ярославль, пересечение ул. Урицкого и Ленинградского проспекта;

- исключении из государственного кадастрового учета объектов недвижимости права собственности ФИО2 на торгово-административное здание, площадью 55,4 кв.м. и административно-торговое здание площадью 272,4 кв. м., расположенного по адресу: г. Ярославль, пересечение ул. Урицкого и Ленинградского проспекта;

- исключении из государственного кадастрового учета объектов недвижимости сведений о торгово-административном здании, площадью 55,4 кв.м. и административно-торговом здании площадью 272,4 кв.м., расположенного по адресу: г. Ярославль, пересечение ул. Урицкого и Ленинградского проспекта.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал, считает, что им избран надлежащий способ защиты права: поскольку не имеет значение: имеет ли признаки капитального строительства возведенный объект или нет, ответчику право на возведение капитального объекта не предоставлялось. От проведения судебной экспертизы Департамент отказался.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве, указывает, что объект является капитальным, объект построен с согласия собственника, между ФИО2 и МКУ "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №25866-и, спорные здания согласно техническим паспортам имеют конструктивные особенности, которые не позволяют отнести сооружения к временным строениям, что подтверждается актом экспертного строительно-технического исследования №19/ст-и от 23.10.2017, выполненного ООО "Центр СЭиК".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ярославской области, Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля", индивидуальный предприниматель ФИО3.

Управление в письменном отзыве сообщило, что государственная регистрация права собственности ФИО2 произведена на основании декларации об объекте недвижимого имущества и договоров аренды в соответствии со статьей 25,3 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ярославской области в письменном отзыве сообщило, что оставляет решение на усмотрение суда, постановка зданий на кадастровый учет произведена на основании документов, поступивших из Управления Росреестра по Ярославской области.

Представитель муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" поддержал позицию Департамента.

ФИО3 в письменном отзыве сообщила, что поддерживает позицию ФИО2, самостоятельного интереса к спорному зданию не имеет.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие Управления Росреестра и ФГБУ "ФКП".

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил.

Постановлением мэра г.Ярославля от 28.05.1998 №900 индивидуальному предпринимателю ФИО8, ФИО9, ФИО3 было предварительно согласовано размещение временного торгового комплекса (взамен существующих киосков) на земельном участке на пересечении Ленинградского проспекта и ул.Урицкого в г.Ярославле и разрешено выполнение проектных работ.

Приказом Главного архитектора г.Ярославля от 05.04.1999 №76 был согласован проект размещения временного торгового комплекса на пересечении Ленинградского проспекта и ул.Урицкого.

Постановлением мэра г.Ярославля от 03.08.1999 №1293 земельный участок с кадастровым номером 76:23:010606:0004, площадью 728 кв.м. был предоставлен индивидуальному предпринимателю ФИО8 в аренду для размещения временного торгового комплекса на пересечении Ленинградского проспекта и ул.Урицкого. Строительство разрешено осуществить в соответствии с проектом, разработанным ООО "Центрпроект" и согласованным главным архитектором г.Ярославля (пиказ №76 от 05.04.1999).

Постановлением мэра г.Ярославля №2957 от 20.12.2000 ИП ФИО8 разрешено завершить строительство в 4 квартале 2000.

Актом приемке временного сооружения от 29.11.2000 года торговый комплекс площадью 404 кв.м. принят в эксплуатацию.

Постановлением мэра г.Ярославля №2240 от 31.07.2001 земельный участок площадью 728 кв.м. на пересечении Ленинградского проспекта и ул.Урицкого в Дзержинском районе г.Ярославля закреплен на праве аренды сроком на 10 лет для ведения предпринимательской деятельности (торговый комплекс) за: ФИО8 (457 кв.м.), ФИО2 (174 кв.м.), ФИО3 (41 кв.м.), Ец Е.Г. (56 кв.м.). С указанными землепользователями были заключены договоры аренды: с Ец А.Г. - №9482-и (с 2005 года №9482-МЛ) от 29.11.2011, с ФИО2 - №9482-С2 МЛ, с ФИО8 - №9482-МЛ.

В 2005 дополнительными соглашениями к договорам аренды установлено, что земельный участок передается для ведения предпринимательской деятельности (торговый комплекс).

Дополнительными соглашениями от 07.11.2012 к договорам аренды земельного участка, заключенного с Ец А.Г. и ФИО8, права и обязанности арендатора перешли к ФИО2

На основании декларации об объекте недвижимого имущества от 04.06.2016, дополнительного соглашения к договору №9482-С2 МЛ аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №2 от 03.05.2005, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля и гр.ФИО2 14.07.2016 зарегистрировано право собственности ФИО2 на торгово-административное здание, назначение: нежилое, площадью 55,4 кв.м., количество этажей 1, по адресу: г.Ярославль, пересечение ул.Урицкого и Ленинградского проспекта.

На основании декларации об объекте недвижимого имущества от 14.07.2016, договора аренды земельного участка №9482-и от 29.11.2001 и дополнительных соглашений к нему 20.07.2016 зарегистрировано право собственности ФИО2 на административно-торговое здание, назначение: нежилое, площадью 272,4 кв.м., количество этажей 1, по адресу: г.Ярославль, пересечение ул.Урицкого и Ленинградского проспекта.

11.11.2015 Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков мэрии г.Ярославля" направило ответчику уведомление №5719 от 06.11.2015 о прекращении договора аренды земельного участка №9482-МЛ от 29.11.2001 по истечении 3-х месяцев с даты получения настоящего уведомления.

12.10.2017 между Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля и ФИО2 заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №25866-и, в соответствии с которым предпринимателю передан в аренду земельный участок площадью 687 кв.м. (в редакции дополнительного соглашения №1 от 21.02.2018) с кадастровым номером 76:23:010606:4, расположенный по адресу: пересечение улицы Урицкого и Ленинградского проспекта в Дзержинском районе г.Ярославля для ведения предпринимательской деятельности.

Согласно заключению Общества с ограниченной ответственностью "Центр судебной экспертизы и криминалистики" №19/ст-и от 23.10.2017, предоставленного ответчком, торговый комплекс (ли.А и лит.В) на пересечении Ленинградского проспекта и ул.Урицкого в г.Ярославле представляет собой объемную строительную систему, имеющую надземную часть, включающую в себя внутренние помещения, т.е. является зданием, по совокупности конструктивных характеристик имеет срок жизни (срок полезного использования) более 10 лет, не относится к типу мобильных (конструктивное исполнение исследуемого здания не предусматривает возможности его перемещения): является объектом капитального строительства.

Департамент, ссылаясь на то, что торговый комплекс не является объектом недвижимого имущества, земельный участок для строительства объекта капитального характера ответчику не предоставлялся и на участке предусматривалось размещение временного торгового комплекса, обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление от 29.04.2010 № 10/22), зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 52 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

По смыслу указанных разъяснений, применение данного способа защиты возможно и в том случае, если право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество. Поэтому при рассмотрении такого спора определяющим является то, что спорный объект относится к движимому имуществу. В случае, если будет установлено, что построенный объект относится к объектам капитального строительства и этот объект отвечает признакам самовольного строительства спор подлежит рассмотрению по правилам статьи 222 ГК РФ.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Таким образом, при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

На основании части 2 статьи 64 и части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Согласно заключению эксперта Общества с ограниченной ответственностью "Центр судебной экспертизы и криминалистики" №19/ст-и от 23.10.2017, предоставленного ответчиком, торговый комплекс (лит.А и лит.В) является объектом капитального строительства.

На спорный объект как на нежилое здание филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ярославской области оформлен кадастровый паспорт, сведения об объекте 26.07.2016 внесены в государственный кадастр недвижимости. В кадастровом паспорте на объект в графе "материал наружных стен" указано - "из прочных материалов".

Доказательств обратного истцом не представлено, от назначения судебной экспертизы Департамент отказался.

Обращение с иском о признании права отсутствующим возможно если право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество. За ответчиком зарегистрировано право собственности на недвижимое имущество, следовательно, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Частью 5 Статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, а зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку право ФИО2 на сворные объекты не оспорено, оснований для исключения из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности ответчика на спорные объекты не имеется.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Захарова М.А.