Решение от 2 ноября 2020 г. по делу № А45-16986/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-16986/2020
02 ноября 2020 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 02 ноября 2020 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коряковцевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ГарантСтрой", г. Новосибирск

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Новосибирской области, г. Новосибирск

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "КОНТИНЕНТ-НСК" (ИНН: <***>)

о признании недействительными решение №9791 от 13.08.2018г., запись (ГРН 6185476352748), запись (ГРН 7185476105863)

при участии представителей сторон:

заявителя – ФИО1, доверенность от 09.06.2020, паспорт, диплом

заинтересованного лица – ФИО2, доверенность № 106 от 09.06.2020, паспорт, диплом (онлайн-учатие)

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ГарантСтрой" (далее по тексту- заявитель, общество) обратилось с Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к Межрайонной ИФНС России №16 по Новосибирской области (далее- заинтересованное лицо, инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решение №9791 от 13.08.2018г., принятое Межрайонной ИФНС России №16 по Новосибирской области о предстоящем исключении ООО "КОНТИНЕНТ-НСК" (ИНН <***>) как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о признании недействительной запись (ГРН 6185476352748), внесённую Межрайонной ИФНС России №16 по Новосибирской области в ЕГРЮЛ о предстоящем исключении ООО «КОНТИНЕНТ-НСК» из реестра, о признании недействительной запись (ГРН 7185476105863), внесённую Межрайонной ИФНС России №16 по Новосибирской области в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в уточненном заявлении, возражениях на отзыв.

Представитель заинтересованного лица требования не признал, поддержал доводы, изложенные в отзыве, дополнении к отзыву.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителей заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующие фактические обстоятельства.

На основании поступивших от Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (далее-налоговый орган) справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов № <***> от 02.08.2018 и справка о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах № 40785-О от 02.08.2018 регистрирующим органом принято решение № 9791 о предстоящем исключении ООО «КОНТИНЕНТ-НСК»»

Сообщение о принятии решения (№ 9791 от 13.08.2018) о предстоящем исключении ООО «КОНТИНЕНТ-НСК» вместе с информацией о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» 15.08.2018 № 32 (697) часть 2 (стр. стр.2, 3, 151,162).

Аналогичные сведения были размещены на официальном сайте ФНС России в подразделе «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ» раздела электронных сервисов «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента».

Регистрирующий орган в целях подтверждения статуса недействующего юридического лица, письмом от 12.11.2018 № 07-15/043282® направил запрос в Налоговый орган о предоставлении информации о поступлении (не поступлении) заявлений заинтересованных лиц, в ответ на который Налоговый орган письмом от 14.11.2018 № 18-15/27445 @ подтвердил статус недействующего юридического лица в отношении ООО «КОНТИНЕНТ-НСК».

Поскольку в установленные законодательством сроки возражений от заинтересованных лиц относительно исключения ООО «КОНТИНЕНТ-НСК» из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступило, регистрирующий орган в соответствии со ст. 22 Закона 129-ФЗ внес в государственный реестр запись за ГРН 7185476105863 от 13.12.2018 об исключении ООО «КОНТИНЕНТ-НСК» из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.11.2018 г. по заявлению кредитора - мэрии города Новосибирска возбуждено дело № А45-31242/2018 о несостоятельности (банкротстве) ООО «ГарантСтрой», (630099, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО3.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 06.05.2019 по делу №А45-31242/2018 должник ООО «ГарантСтрой» ( ОГРН <***>, ИНН <***>) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО3.

18.05.2019 конкурсным управляющим в газете «Коммерсантъ» опубликованы сведения об открытии конкурсного производства в отношении должника.

В реестр требований кредиторов должника по делу №А45-31242/2018 включены требования двух кредиторов: Мэрия города Новосибирска и ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска на общую сумму 57 801 249 рублей 85 копеек, требования кредиторов не удовлетворены ввиду отсутствия конкурсной массы.

По данным сведений из книги продаж об операциях, отражаемых за истекший налоговый период (с 01.10.2015 по 31.12.2015) ООО «ГарантСтрой» реализовало в адрес ООО «КОНТИНЕНТ-НСК» товаров (услуг) на сумму 200 868 052,30 рублей, оплата за которые ООО «КОНТИНЕНТ-НСК» не произведена, из чего сформировалась задолженность.

Конкурсный управляющий ООО «ГарантСтрой» обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о взыскании дебиторской задолженности с контрагента ООО "КОНТИНЕНТ-НСК" в пользу ООО «ГарантСтрой». Определением арбитражного суда Новосибирской области от 11.06.2020 конкурсному управляющему отказано в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

17.06.2020 конкурсным управляющим направлена жалоба в Управление федеральной налоговой службы по НСО с просьбой признать решение о предстоящем исключении ООО "КОНТИНЕНТ-НСК" недействительным, восстановить в ЕГРЮЛ ООО «КОНТИНЕНТ-НСК» как действующее юридическое лицо.

Жалоба конкурсного управляющего оставлена без рассмотрения.

Заявитель полагая, что исключение ООО «КОНТИНЕНТ-НСК» из ЕГРЮЛ неправомерно и нарушает права кредиторов, на получение задолженности обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом наличие указанных условий должны существовать одновременно.

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России от 30.09.2009 № ММ-7-4/479 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Новосибирской области», МФНС №16 по Новосибирской области является специализированным налоговым органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и ведение государственных реестров, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Государственная регистрация юридического лица связи с его ликвидацией или исключением юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа осуществляется в соответствии с главой 7 Закона № 129-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, п. 1 ст. 64.2 ГК РФ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу п.2 ст.21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. В соответствии с п. 1 приказа ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» (далее - Приказ № 355) сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и предназначенные для публикаций, а также иные сведения подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются в журнале «Вестник государственной регистрации».

Кроме того, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении, еженедельно размещаются в электронном виде на сайте на сайте ФНС России (www.nalog.ru) в разделе «Сервисы» «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента», в подразделе «Сведения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации» о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ».

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ недействующим юридическим лицом, кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица могут быть направлены в регистрирующий орган мотивированные заявления в срок не позднее, чем 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 ст. 21.1 настоящего Закона, указанные выше заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (п. 7 ст. 22 Закона № 129-ФЗ).

Согласно п. 8 ст. 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ 13.12.2018 ООО "КОНТИНЕНТ-НСК" (ИНН <***>) было исключено Межрайонной ИФНС России №16 по Новосибирской области из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как недействующее юридическое лицо (ГРН 7185476105863).

26.04.2019 арбитражный управляющий по делу №А45-31242/2018 обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с ходатайством об истребовании у руководителя должника перечня имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность должника.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 12.08.2019 по делу №А45-31242/2018 ходатайство удовлетворено, установлен факт неисполнения руководителем должника требования о предоставлении перечисленных документов и информации. Соответственно управляющему не было известно о наличии дебиторской задолженности перед должником, которая могла сформировать конкурную массу и удовлетворить требования кредиторов. Определение Арбитражного суда Новосибирской области ФИО4 не исполнил, документы управляющему не передал.

Данный факт явился основанием для обращения конкурсного управляющего в Арбитражный суд с заявлением о привлечении бывшего руководителя ООО «ГарантСтрой» к субсидиарной ответственности.

В ходе рассмотрения обособленного спора о привлечении бывшего руководителя должника ФИО4 к субсидиарной ответственности из ИФНС России по Центральному району г.Новосибирска поступила информация, что ООО "КОНТИНЕНТ-НСК" ИНН <***> ранее являлись контрагентами и вели активную предпринимательскую деятельность.

В подтверждение своей совместной деятельности между ООО "КОНТИНЕНТ-НСК" и должником, ООО «ГарантСтрой» предоставил в адрес ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска сведений из книги продаж об операциях, отражаемых за истекший налоговый период (4 квартал 2015 года).

Согласно которым за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 ООО «ГарантСтрой» реализовало в адрес ООО "КОНТИНЕНТ-НСК" (ИНН <***>) товаров (работ, услуг) на сумму 200 868 052 рубля 30 копеек.

В связи с чем, Должнику причинены убытки на общую сумму 200 868 052 рубля 30 копеек.

Поскольку, конкурсное производство отношении ООО «ГарантСтрой» введено определением Арбитражного суда Новосибирской области 06.05.2019, т.е. на момент введения конкурсного производства конкурсный управляющий ФИО3 не мог обладать информацией о том, что ООО "КОНТИНЕНТ-НСК" вело предпринимательскую деятельность с должником и не рассчитался с ним.

Конкурсный управляющий ООО «ГарантСтрой» обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о взыскании дебиторской задолженности с контрагента ООО "КОНТИНЕНТ-НСК" (ИНН <***>) в пользу должника ООО «ГарантСтрой», определением арбитражного суда Новосибирской области от 11.06.2020г. конкурсному управляющему отказано в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из данного реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, что направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц и реализацию ими права, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Нормы, позволяющие исключать юридическое лицо из ЕГРЮЛ в упрощенном - внесудебном порядке (по решению уполномоченного органа исполнительной власти), были введены в Закон N 129-ФЗ Федеральным законом от 02.07.2005 N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации" с целью актуализации данных ЕГРЮЛ (его очистки от сведений о значительном числе юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 N 26-П и в определениях от 17.01.2012 N 143 О-О и от 17.06.2013 N 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе, о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Таким образом, положение пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий регистрирующего органа по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ налоговыми органами, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц. Данная правовая позиция изложена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П.

Указанные нормы Закона N 129-ФЗ применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Моментом, когда конкурсный управляющий узнал, о том, что нарушены законные интересы и права кредиторов, и у управляющего не осталось возможности взыскать с ликвидируемой организации дебиторскую задолженность, которой достаточно для расчета кредиторами, является 11.06.2020 дата принятия Арбитражным судом Новосибирской области определения о прекращении производства по иску ООО "ГарантСтрой", г. Новосибирск (ИНН <***>) к ООО "Континент-Нск", г. Новосибирск (ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 200 868 052,30 рублей. Срок на обжалование не пропущен.

Решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица является законным и обоснованным, если соблюден порядок, установленный указанными выше правовыми нормами, права и законные интересы кредиторов и иных лиц не затронуты.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Таким образом, принятие инспекцией в порядке статьи 21.1 Закона о регистрации юридических лиц решения об исключении общества из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных обязательств не соответствует требованиям указанного Закона, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку ликвидация «КОНТИНЕНТ-НСК» лишает заявителя возможности взыскания задолженности, чем нарушает его права и интересы, то ООО «КОНТИНЕНТ-НСК» подлежит восстановлению в Едином государственном реестре юридических лиц как действующее юридическое лицо.

Доводы заинтересованного лица о том, что заявителю при проявлении должной осмотрительности должно было быть известно о принятом решении о предстоящем исключении ООО«КОНТИНЕНТ-НСК» из ЕГРЮЛ; Общество как кредитор обладало объективной возможностью представления заявления в установленный законом трехмесячный срок, не опровергают правильность позиции заявителя о нарушении его прав и законных интересов Общества в связи с исключением ООО «КОНТИНЕНТ-НСК» из ЕГРЮЛ. Несвоевременное (за пределами трехмесячного срока) ознакомление с соответствующей публикацией не может считаться злоупотреблением или нарушением со стороны кредитора, поскольку соответствующая обязанность законом не предусмотрена, как и механизм адресного извещения.

Направление возражений в регистрирующий орган с пропуском 3-хмесячного срока не может быть расценено как основание для ограничения права на обжалование кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав. Отказ в защите права является несоразмерным последствием для поведения, не являющегося нарушением.

Регистрирующий орган при рассмотрении вопроса о возможности применения упрощенного способа прекращения деятельности юридического лица, исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не может исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ по одним лишь формальным основаниям, указанным в пункте 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не учитывая права и охраняемые законом интересы иных, третьих лиц, являющихся сторонами правоотношений с участием лица, исключаемого из ЕГРЮЛ.

Довод регистрирующего органа о том, что внесение в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «КОНТИНЕНТ-НСК» не препятствует заявителю как кредитору удовлетворить свои требования отклонен за необоснованностью . В отношении ООО «КОНТИНЕНТ-НСК» осуществлена не ликвидация должника, а исключение его из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Исключение ООО «КОНТИНЕНТ-НСК» из ЕГРЮЛ по формальным признакам в связи с непредставлением обществом документов отчетности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, и не осуществления операций хотя бы по одному банковскому счету, при наличии обязательств имущественного характера исключаемого общества перед заявителем, нарушает права заявителя, поскольку исключение должника из ЕГРЮЛ влечет невозможность взыскания, избранный заявителем способ защиты нарушенного права является, вопреки доводам заинтересованного лица, эффективным способом восстановления нарушенных прав. Заявитель правомерно реализовал способ защиты, предусмотренный пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования удовлетворить.

Признать недействительным решение №9791 от 13.08.2018г., принятое Межрайонной ИФНС России №16 по Новосибирской области о предстоящем исключении ООО "КОНТИНЕНТ-НСК" (ИНН <***>) как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Признать недействительной запись (ГРН 6185476352748), внесённую Межрайонной ИФНС России №16 по Новосибирской области в ЕГРЮЛ о предстоящем исключении ООО «КОНТИНЕНТ-НСК» из реестра.

Признать недействительной запись (ГРН 7185476105863), внесённую Межрайонной ИФНС России №16 по Новосибирской области в ЕГРЮЛ о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.А.Рубекина