Решение от 10 июня 2024 г. по делу № А56-8290/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-8290/2024
11 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Юламановым А.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Кировского района» (198260, <...>, ОГРН: <***>)

заинтересованное лицо: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (195112, <...>, литера А, ОГРН: <***>)

третье лицо: 1. администрация Кировского района Санкт-Петербурга (ИНН: <***>, ОГРН: <***>); 2. общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Кировского района» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>); 3. ФИО1; 4. ФИО2; 5. ФИО3; 6. ФИО4; 7. ФИО5; 8. ФИО6; 9. ФИО7; 10. ФИО8; 11. ФИО9; 12. ФИО10; 13. ФИО11; 14. ФИО12; 15. ФИО13; 16. ФИО14; 17. ФИО15; 18. ФИО16; 19. ФИО17; 20. ФИО18; 21. ФИО19; 22. ФИО20; 23. ФИО21; 24. ФИО22; 25. Зверева Лариса Ивановна

о признании незаконными действия Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исключению из реестра лицензий находящихся в управлении ООО «Жилкомсервис №1 Кировского района» многоквартирных домов; об обязании,

при участии

от заявителя: не явились, извещены

от заинтересованного лица: ФИО24, по доверенности от 27.12.2023

от третьего лица: 1. ФИО25, по доверенности от 20.12.2023; 4. ФИО3; 7. ФИО5; 9. ФИО7; 16, 22, 24 – ФИО7, ФИО5, по доверенности от 16.04.2024; 2-3, 5-6, 8, 10-15, 17-21, 23, 25 не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Кировского района» (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее - заинтересованное лицо, ГЖИ) о признании незаконными действия Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга по исключению из реестра лицензий находящихся в управлении ООО «Жилкомсервис №1 Кировского района» многоквартирных домов, об обязании включить многоквартирные дома в реестр лицензий «Жилкомсервис № 1 Кировского района».

Определением от 22.03.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, администрацию Кировского района Санкт-Петербурга (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Кировского района» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23.

В суд от третьего лица 1 поступил отзыв на заявление, от третьего лица 7 ходатайство о приобщении, от третьего лица 4 ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился.

Представитель заинтересованного лица явился, возражал против удовлетворения требований.

Третьи лица поддержали позицию заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела и заслушав позиции сторон, суд установил следующее.

ООО «Жилкомсервис №1 Кировского района» (далее - Заявитель) является организацией, оказывающей услуги по управлению многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности № Л045-01119-78/00258664 от 20.04.2015 года, действует до 01.06.2028 года.

По состоянию на 29.01.2024 года в управлении заявителя находилось 295 многоквартирных домов, сведения о каждом из которых были отражены в реестре лицензий субъекта федерации - Санкт-Петербурга в разделе сведений о домах в управлении Заявителя.

29.01.2024 года Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга (далее -Инспекция) из реестра лицензий ООО «Жилкомсервис № 1 Кировского района» исключены сведения о 53 многоквартирных домах, что подтверждается скриншотом из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ), согласно которому количество многоквартирных домов в управлении на основании действующих договоров - 242. В карточке сведений об объекте жилищного фонда по каждому из исключенных домов указана дата окончания периода управления домом -31.01.2024 года.

Таким образом, 29.01.2024 года из управления Заявителя фактически выведены многоквартирные дома, расположенные по следующим адресам:

1. 198217, Санкт-Петербург г, ул. Танкиста Хрустицкого, д. 92, литер А

2. 198217, Санкт-Петербург г, ул. Танкиста Хрустицкого, д. 11, литер А

3. 198215, Санкт-Петербург г, пр-кт. Дачный, д. 32, литер А

4. 198215, Санкт-Петербург г, пр-кт. Дачный, д. 24, литер А

5. 198215, Санкт-Петербург г, ул. Подводника ФИО26, д. 13, литер А

6. 198261, Санкт-Петербург г, ул. Генерала Симоняка, д. 25, литер А

7. 198255, Санкт-Петербург г, пр-кт. Ветеранов, д. 71, корп. 5, литер А

8. 198217, Санкт-Петербург г, ул. Танкиста Хрустицкого, д. 72, литер А

9. 198261, Санкт-Петербург г, ул. Стойкости, д. 30, корп. 1, литер А

10. 198217, Санкт-Петербург г, ул. Танкиста Хрустицкого, д. 27, литер А

11. 198261, Санкт-Петербург г, ул. Генерала Симоняка, д. 25, литер Б

12. 198255, Санкт-Петербург г, ул. Лёни ФИО27, д. 39, литер А

13. 198255, Санкт-Петербург г, пр-кт. Ветеранов, д. 42, литер А

14. 198262, Санкт-Петербург г, ул. Лёни ФИО27, д. 13, литер А

15. 198217, Санкт-Петербург г, пр-кт. Дачный, д. 37, литер А

16. 198215, Санкт-Петербург г, пр-кт. Дачный, д. 36, корп. 4, литер А

17. 198255, Санкт-Петербург г, пр-кт. Ветеранов, д. 44, литер А

18. 198215, Санкт-Петербург г, пр-кт. Дачный, д. 30, корп. 2, литер А

19. 198217, Санкт-Петербург г, ул. Танкиста Хрустицкого, д. 74, литер А

20. 198217, Санкт-Петербург г, пр-кт. Дачный, д. 23, корп. 3, литер А

21. 198216, Санкт-Петербург г, б-р. Новаторов, д. 25, литер А

22. 198215, Санкт-Петербург г, б-р. Новаторов, д. 58, литер А

23. 198215, Санкт-Петербург г, пр-кт. Ветеранов, д. 30, литер А

24. 198216, Санкт-Петербург г, б-р. Новаторов, д. 31, литер А

25. 198262, Санкт-Петербург г, ул. Лёни ФИО27, д. 8, литер А

26. 198215, Санкт-Петербург г, пр-кт. Ветеранов, д. 4, литер А

27. 198217, Санкт-Петербург г, ул. Танкиста Хрустицкого, д. 26, литер А

28. 198217, Санкт-Петербург г, ул. Танкиста Хрустицкого, д. 46, литер А

29. 198262, Санкт-Петербург г, пр-кт. Стачек, д. 198, литер А

30. 198255, Санкт-Петербург г, пр-кт. Ветеранов, д. 63, литер А

31. 198215, Санкт-Петербург г, ул. Подводника ФИО26, д. 4, литер А

32. 198215, Санкт-Петербург г, б-р. Новаторов, д. 90, литер А

33. 198216, Санкт-Петербург г, ул. Счастливая, д. 2, литер А

34. 198215, Санкт-Петербург г, б-р. Новаторов, д. 80, литер А

35. 198217, Санкт-Петербург г, б-р. Новаторов, д. 112, литер А

36. 198262, Санкт-Петербург г, ул. Лёни ФИО27, д. 21, литер А

37. 198262, Санкт-Петербург г, ул. Лёни ФИО27, д. 2, литер А

38. 198262, Санкт-Петербург г, ул. Лёни ФИО27, д. 24, литер А

39. 198262, Санкт-Петербург г, ул. Лёни ФИО27, д. 14, литер А

40. 198217, Санкт-Петербург г, пр-кт. Народного Ополчения, д. 145, литер А

41. 198215, Санкт-Петербург г, ул. Подводника ФИО26, д. 22, литер А

42. 198216, Санкт-Петербург г, пр-кт. Ленинский, д. 135, литер А

43. 198255, Санкт-Петербург г, ул. Лёни ФИО27, д. 94, литер А

44. 198215, Санкт-Петербург г, пр-кт. Народного Ополчения, д. 113, литер А

45. 198215, Санкт-Петербург г, пр-кт. Народного Ополчения, д. 121, литер А

46. 198215, Санкт-Петербург г, пр-кт. Народного Ополчения, д. 111, литер А

47. 198215, Санкт-Петербург г, пр-кт. Народного Ополчения, д. 125, литер А

48. 198255, Санкт-Петербург г, ул. Лёни ФИО27, д. 88, литер А

49. 198217, Санкт-Петербург г, ул. Лёни ФИО27, д. 114, корп. 2, литер А

50. 198216, Санкт-Петербург г, пр-кт. Народного Ополчения, д. 53, литер А

51. 198255, Санкт-Петербург г, ул. Лёни ФИО27, д. 46, литер А

52. 198216, Санкт-Петербург г, пр-кт. Ленинский, д. 125, литер А

53. 198261, Санкт-Петербург г, пр-кт. Маршала ФИО28, д. 56, корп. 6, литер А.

На основании исполнительного листа № ФС 017299860 от 10.11.2017 года судебным приставом-исполнителем Дорогомиловского отдела судебных приставов ГУФССП России по г. Москве ФИО29 возбуждено исполнительное производство от 24.01.2024 года №20990/24/77026-ИП в отношении Заявителя, сумма к взысканию - 7 157 814,15 рублей.

В целях исполнения требований исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО29 вынесено Постановление о запрете на регистрационные действия от 24.01.2024 года, согласно которому:

- Объявлен запрет на совершение действий по переводу жилого фонда, находящегося в управлении ООО «Жилкомсервис №1 Кировского района» в управление к иным управляющим организациям, товариществам собственников жилья и жилищным кооперативам.

- Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга обязали не вносить изменения в реестр лицензий по управлению многоквартирными домами Санкт-Петербурга, направленные на исключение из реестра и закрепления за иными управляющими организациями, товариществами собственников жилья и жилищными кооперативам многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Жилкомсервис №1 Кировского района».

Заявитель полагает действия Инспекции незаконными, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме. При этом, в соответствии с частью 9 названной статьи многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Действующим законодательством реализация права собственников на определение способа и порядка управления многоквартирным домом не поставлена Жилищным кодексом Российской Федерации в зависимость от наличия или отсутствия возбужденных в отношении управляющей организации исполнительных производств.

Лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации или с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом (часть 4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Основания и порядок внесения сведений о многоквартирном доме в реестр лицензий установлен статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Согласно части 3 статьи 198 ЖК РФ Минстрой России уполномочен установить порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий органом государственного жилищного надзора.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 №938/пр утверждён Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5 - 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 110, частями 7 и 8 статьи 135 ЖК РФ, - уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведений о прекращении управления многоквартирным домом.

Пунктом 3 Порядка установлен перечень документов, подлежащих предоставлению лицензиатами для внесения изменений в реестр лицензий.

Как следует из материалов дела в Инспекцию от ЖКС № 3 в соответствии с частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ поступили решения и протоколы общих собраний собственников помещений в МКД, в том числе по выбору в качестве управляющей организации ЖКС № 3.

ЖКС № 3 27.11.2023 и 28.11.2023 обратилось в Инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий в отношении МКД.

В связи с наличием противоречий сведений, представленных ЖКС № 3, сведениям, содержащимся в реестре лицензий на момент рассмотрения заявления и отсутствием в Инспекции заявления Общества о расторжении, прекращении договора управления МКД, 08.12.2023 и 11.12.2023 рассмотрение заявлений было приостановлено на предусмотренный пунктом 16 Порядка срок, не превышающий 30 рабочих дней.

По результатам рассмотрения заявления ЖКС № 3 Инспекцией 26.01.2024 (39 МКД) и 29.01.2024 (14 МКД) принято решение о внесении сведений о МКД с 01.02.2024 в раздел реестра лицензий, содержащий перечень адресов многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ЖКС № 3.

В связи с соответствием представленных ЖКС № 3 документов требованиям Порядка, основания для отказа во внесении изменений в реестр лицензии у Инспекции отсутствовали.

Согласно подпункту «б» пункта 5 Порядка № 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения, в том числе, достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Какая-либо недостоверность в заявлениях и материалах, представленных ЖКС № 3, в ходе проверки Инспекцией не установлена.

В свою очередь в связи с изъятием следственным отделом по Кировскому району Главного следственного управления Следственного комитета РФ по г. Санкт-Петербургу в рамках возбужденного уголовного дела до начала проверки Инспекцией всех протоколов и бюллетеней голосования, представленных Обществом, у Инспекции отсутствовали достаточные основания для учета указанных материалов в качестве достоверного доказательства принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе Общества в качестве управляющей организации. Протоколы от 18.01.2024 направленные Обществом в Инспекцию 24.01.2024 изъяты следователем непосредственно в канцелярии в Инспекции (каб. 145) в момент их поступления, что подтверждается протоколами обыска от 24.01.2024 и 25.01.2024.

Таким образом довод Общества о том, что у Инспекции имелась возможность оценить указанные материалы общих собраний подлежит отклонению как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела.

Доказательств оспаривания и признания незаконными действий Следственного комитета по изъятию подлинников документов в материалы дела не представлено.

Следует также учитывать, что в Инспекцию 25.01.2024 поступило письмо ГСУ СК России по г. Санкт-Петербургу, в котором сообщалась информация о расследовании уголовного дела в отношении должностных лиц Общества, связанного в том числе с фальсификацией материалов общих собраний собственников. Кроме того, Инспекцией принято во внимание, что все ранее представлявшиеся Обществом решения общих собраний собственников признаны ничтожными судом общей юрисдикции (сводная информация по делам указана в приложении № 1).

При указанных обстоятельствах сам по себе факт направления Обществом более поздних протоколов общих собраний не мог служить безусловным основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий по заявлению ЖКС № 3, без проверки достоверности представленных Обществом документов.

Исходя из системного толкования статьи 46, статьи 198 ЖК РФ и с учетом специальной компетенции Инспекции как органа государственной власти, осуществляющего функции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, именно на Инспекцию возложена обязанность по выявлению действительной воли собственников помещений в многоквартирном доме. Содержание реестра лицензий субъекта Российской Федерации предполагает, что указанные в нем сведения, в том числе о лицензиате, об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми он осуществляет, должны иметь достоверный и актуальный характер и обновляться своевременно при заключении, прекращении или расторжении договора управления многоквартирным домом.

Данная правовая позиция подтверждается судебной практикой, в том числе постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу А56-101734/2019; Арбитражного суда Северо-Западного округа по делу А56-108594/2022.

Довод заявителя о том, что у Инспекции имелась возможность снятия копий с изъятых документов со ссылкой на положения части 3 статьи 81.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) подлежит отклонению как не соответствующий нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела протоколы общих собраний от 18.01.2024 изъяты в канцелярии Инспекции 24.01.2024 и 25.01.2024 в ходе производства обыска (выемки). Действующее процессуальное законодательство, в том числе статьи 182, 183 УПК РФ, не содержит норм, позволяющих непосредственно в ходе производства следственных действий производить копирование изымаемых документов.

При этом предусмотренный Порядком срок для принятия решений по заявлениям ЖКС № 3 истекал 26.01.2024 (39 МКД) и 29.01.2024 (14 МКД). На момент истечения указанного срока какие-либо основания, предусмотренные Порядком, для отказа отсутствовали.

Следует также отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 81 УПК РФ, на которую ссылается заявитель, по ходатайству законного владельца документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовному делу о преступлении, ему предоставляется возможность снять за свой счет копии с изъятых документов, в том числе с помощью технических средств, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений указанной нормы с соответствующим ходатайством может обратиться законный владелец документов, применительно к материалам общих собраний такими законными владельцами выступают собственники помещений в многоквартирном доме, в том числе инициатор проведения общего собрания собственников.

Учитывая изложенное, у Инспекции в рамках реализации своих полномочий отсутствует право и обязанность обращаться с соответствующим ходатайством к следователю.

Довод заявителя о том, что Инспекцией не были рассмотрены заявления о внесении изменений в реестр лицензий, поданные Обществом на основании решений общих собраний собственников, оформленных протоколами от 17.08.2023 подлежит отклонению как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела.

Все заявления Общества, поступившие в Инспекцию в сентябре 2023 года рассмотрены в полном соответствии с требованиями Порядка, вынесены распоряжения об отказе во внесении изменений в реестр лицензий, которые до настоящего времени Обществом в судебном порядке не оспорены (Приложение № 2). Иных заявлений о внесении изменений в реестр лицензий от Общества на основании решений общих собраний, оформленных протоколами от 17.08.2023 в отношении МКД в Инспекцию не поступало.

Следует также отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

В силу положений части 7 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Таким образом, исходя из положений части 1 статьи 162, части 7 статьи 162 ЖК РФ в их взаимосвязи решения общих собраний собственников помещений в МКД, оформленные протоколами от 17.08.2023 считаются реализованными не ранее заключения договора управления с собственниками, обладающими более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников в МКД и внесения изменений в реестр лицензий.

Между тем, как следует из материалов дела, Общество обратилось в Инспекцию с заявлениями о внесении изменений в реестр лицензий на основании протоколов от 17.08.2023 только в отношении 5 многоквартирных домов, указанные заявления были рассмотрены Инспекцией и 11.10.2023 вынесены распоряжения об отказе. Представленные Обществом в дополнении к заявлению от 22.04.2024 сопроводительные письма не являются заявлениями о внесении изменений в реестр лицензий, а лишь свидетельствуют о направлении документов на хранение в соответствии с частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ.

Учитывая изложенное, само по себе направление Обществом протоколов от 17.08.2023 на хранение в Инспекцию в соответствии с положениями части 1.1 статьи 46 ЖК РФ не освобождало заявителя от обязанности заключить договор управления на основании указанных решений и направить соответствующее заявление о внесении изменений в реестр лицензий в Инспекцию. При этом следует отметить, что все материалы общих собраний собственников помещений в МКД, оформленные протоколами от 17.08.2023, также были изъяты в полном объеме следственным отделом по Кировскому району Главного следственного управления Следственного комитета РФ по г. Санкт-Петербургу и не могли учитываться Инспекцией при рассмотрении заявлений ЖКС № 3.

Довод заявителя о нарушении Инспекцией требований пункта 10 Порядка не может быть принят ввиду следующего.

На момент вынесения распоряжения о приостановлении рассмотрения заявления ЖКС №3 08.12.2023 (по заявлениям от 27.11.2023) и 11.12.2023 (по заявлениям от 28.11.2023) в Инспекции на рассмотрении отсутствовали какие-либо заявления Общества, поскольку ранее Инспекцией по заявлениям Общества были вынесены распоряжения об отказе во внесении изменений в реестр лицензий, в том числе распоряжения от 11.10.2023 № 4836-рл; 4835-рл; 4825-рл; 4827-рл; 4830-рл.

Кроме того довод Общества о наличии ограничений, наложенных судебным приставом – исполнителем, подлежит отклонению как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела.

Постановление судебного - пристава ФИО29 от 24.01.2024 было отменено 26.01.2024 вышестоящим должностным лицом

Учитывая изложенное, действия Инспекции являются законными, требования Общества удовлетворению не подлежат.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Корчагина Н.И.