Решение от 16 августа 2021 г. по делу № А41-85094/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

16.08.2021 Дело №А41-85094/2020

Резолютивная часть решения объявлена 21.07.2021

Полный текст решения изготовлен 16.08.2021

Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «УК «Алфавит» (ИНН <***>)

к Администрации г.о. Котельники Московской области (ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Служба эксплуатации зданий и ремонт» (ИНН <***>)

о об оспаривании результатов конкурса,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 25.12.2020 № б/н, паспорт РФ

от Администрации г.о. Котельники Московской области – ФИО3 по доверенности от 30.12.2020,

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Служба эксплуатации зданий и ремонт» – ФИО4 по доверенности от 07.07.2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «УК АЛФАВИТ» (далее – заявитель, общество, ООО «УК АЛФАВИТ») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Котельники Московской области (далее – заинтересованное лицо, Администрация) о признании недействительным протокола рассмотрения заявок №1 от 23.09.2020 в части признания участником конкурса ООО «Управляющая компания «Служба эксплуатации зданий и ремонт»; о признании недействительным протокола от 23.09.2020 отмены протокола №1 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению №040820/0628813/01; о признании недействительным протокола №2 от 23.09.2020 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домом по извещению №040820/0628813/01; о признании недействительным протокола №3/20 от 29.10.2020 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению №040820/0628813/01; о признании недействительным заключенного по результатам конкурса договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (с учетом уточнений исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ):

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представители Администрации г.о. Котельники Московской области и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Служба эксплуатации зданий и ремонт» возражали против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Администраций объявлено о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, о чем на официальном сайте сети «Интернет» (https://torgi.gov.ru/) размещено извещение № 040820/0628813/01.

Дата начала подачи заявок объявлена – 04.08.2020.

23.09.2020 состоялось заседание Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок от претендентов, о чем составлен протокол от 23.09.2020 № 1. В соответствии с указанным протоколом к участию в конкурсе допущены три претендента: ООО УО «Служба эксплуатации зданий и ремонт», ООО «УО Квадрометр», ООО «УК АЛФАВИТ».

В связи с наличием технических ошибок, протокол от 23.09.2020 № 1 отменен.

23.09.2020 состоялось заседание Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок от претендентов, о чем составлен протокол от 23.09.2020 № 2.

29.10.2020 Конкурсной комиссией составлен протокол № 2/20, согласно которому победителем конкурса признано - ООО «Управляющая организация «Служба эксплуатации зданий и ремонт», с которой заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Не согласившись с действиями Администрации по проведению конкурса и заключенным по результатам конкурса договором управления многоквартирным домом, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, отзывах на него, объяснениях представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Часть 5 статьи 200 АПК РФ возлагает обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

По смыслу указанной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для признания в судебном порядке недействительными результатов торгов могут выступать нарушения процедуры (правил) проведения торгов, установленных законом, а также нарушение императивных требований действующего законодательства.

На основании части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети «Интернет» и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом.

В соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - Правила № 75) конкурс проводится, если:

1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:

собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:

- большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

4) в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

В силу пункта 39 указанных Правил в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится.

В пункте 4 Правил № 75 указаны принципы проведения конкурса, которыми являются создание равных условий участия в конкурсе для юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей; добросовестная конкуренция; эффективное использование средств собственников помещений в многоквартирном доме в целях обеспечения благоприятных и безопасных условий пользования помещениями в многоквартирном доме, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в доме; доступность информации о проведении конкурса и обеспечение открытости его проведения.

Согласно пункту 5 Правил № 75 нарушение процедуры организации или проведения конкурса является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

Пунктом 52 Правил № 75 предусмотрено, что для участия в конкурсе заинтересованное лицо подает заявку на участие в конкурсе по форме, предусмотренной Приложением № 4 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 54 Правил требовать от претендента представления документов, не предусмотренных пунктом 53 Правил, не допускается.

В соответствии с пунктом 53 Правил № 75 заявка на участие в конкурсе включает в себя, в том числе, копию документов, подтверждающих соответствие претендента требованию, установленному подпунктом 1 пункта 15 настоящих Правил, если федеральными законами установлены требования к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом; копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период.

Подпунктом 1 пункта 15 Правил № 75 предусмотрено, что претенденты должны в том числе соответствовать установленным федеральными законами требованиям к лицам, осуществляющим выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных договором управления многоквартирным домом:

в отношении претендента не проводится процедура банкротства либо в отношении претендента - юридического лица не проводится процедура ликвидации; отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период в размере свыше 25 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период; претендент считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и решение по такой жалобе не вступило в силу; отсутствие у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 75 требования, указанные в пункте 15 настоящих Правил, предъявляются ко всем претендентам. Организатор конкурса при проведении конкурса не вправе устанавливать иные требования к претендентам.

Пункт 18 Правил № 75 содержит перечень оснований для отказа в допуске к участию в конкурсе, согласно которому таковыми являются:

1) непредставление определенных пунктом 53 настоящих Правил документов либо наличие в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствие претендента требованиям, установленным пунктом 15 настоящих Правил;

3) несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным пунктами 52 - 53 настоящих Правил.

Согласно пункту 65 Правил № 75 протокол вскрытия конвертов ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия всех конвертов. Протокол размещается на официальном сайте организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией в день его подписания.

В силу пункта 70 Правил № 75 на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса или об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил. Конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по форме согласно Приложению № 7, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

В силу пункта 20 Правил отказ в допуске к участию в конкурсе по основаниям, не предусмотренным пунктом 18 настоящих Правил, не допускается.

Решение конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе претендента либо об отстранении участника конкурса от участия в конкурсе может быть обжаловано таким лицом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, протокол рассмотрения заявок от 23.09.2020 №1 содержит информацию о допуске к участию в конкурсе трех претендентов: ООО УО «Служба эксплуатации зданий и ремонт», ООО «УО Квадрометр», ООО «УК АЛФАВИТ».

Протокол рассмотрения заявок от 23.09.2020 №2 о допуске к участию в конкурсе одного претендента - ООО УО «Служба эксплуатации зданий и ремонт».

Из указанного следует, что протокол от 23.09.2020 отмены протокола№1 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домом вынесен в отсутствие оснований, соответственно, повлек нарушение прав и законных интересов ООО «УК АЛФАВИТ».

В пункте 31 Правил указано, что на заседаниях конкурсной комиссии могут присутствовать претенденты, участники конкурса или их представители, а также представители средств массовой информации.

То есть участники конкурса вправе присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии, в том числе на заседании по рассмотрению заявок.

В нарушение пункта 31 Правил № 75 Администрация не уведомила ООО «УК АЛФАВИТ» об отмене протокола рассмотрения заявок №1 от 23.09.2020 и о дате, времени и месте повторного рассмотрения заявок.

Указанное подтверждается данными размещенными на сайте torgi.gov.ru, а также протоколом рассмотрения заявок от 23.09.2020 №2, в котором указано, что претенденты не присутствовали.

Протокол рассмотрения заявок от 23.09.2020 №2 вынесен в нарушение положений Правил № 75, ООО «УК АЛФАВИТ» не предоставлено право присутствия при рассмотрении заявок.

Конкурсная комиссия не допустила ООО «УК АЛФАВИТ» к участию в конкурсе ввиду наличия нарушений Правил № 75.

В качестве основания для отказа в допуске к участию в конкурсе органом местного самоуправления указано на отсутствие сведений об организационно-правовой форме, наименования организации на листе 1 и на 3 листе заявки.

Между тем, в рамках дела №А41-65728/2020 судом данный довод Администрации признан несостоятельным, суд указал, что указание организационной формы и фирменного наименования является достаточным и надлежащим.

Также в качестве основания для отказа в допуске к участию в конкурсе органом местного самоуправления указано на отсутствие в заявке на листе 1 почтового адреса организации.

Согласно материалам дела, в заявке указан адрес лица: 143441, Московская область, г. Красногорск, <...>, офис 02.

Указанный адрес является и местом нахождения, и почтовым адресом компании, соответственно нарушений в указанной части, при оформлении заявки, не допущено.

Администрацией не предоставлено доказательств наличия у ООО «УК АЛФАВИТ» иного почтового адреса, отличного от адреса регистрации юридического лица, который следовало бы указать в заявке.

Ссылка Администрации на неуказание в разделе 2 заявки срока внесения платы за содержание, ремонт, коммунальные услуги в соответствии с проектом договора конкурсной документации, не состоятельна, так как заявка не содержит соответствующего раздела, представление заявки на участие в конкурсе является согласием претендента на условия оказания услуг собственникам многоквартирного дома предусмотренные конкурсной документацией.

Также в качестве основания для отказа в допуске к участию в конкурсе органом местного самоуправления указано, что в разделе 2 заявки в предложении претендента по условиям договора не указано на внесение платы за коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 53 Правил, конкурсной документацией, утвержденной формой заявки, в данной части заявки претендент предоставляет предложение по способу внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, в заявке указано: в кассу управляющей организации и (или) через отделение банка на основании платежного документа. То, что данное предложение применимо и к плате за содержание и ремонт жилого помещения и к плате за коммунальные услуги следует как из заявки, так и из конкурсной документации.

Более того, постановлением Правительства Московской области от 20.09.2016 №679/30 «Об утверждении формы Единого платежного документа для внесения платы за жилое помещение и предоставление коммунальных и иных услуг и Методических рекомендаций по ее заполнению» утверждена единая форма платежного, документа для внесения платы за жилое помещение и предоставление коммунальных и иных услуг. Указанная форма единого платежного документа является обязательной для применения на территории Московской области.

Следовательно, вышеуказанные основания отказа ООО «УК АЛФАВИТ» в участии в конкурсе неправомерны.

Согласно пункту 71 Правил № 75, в случае если только один претендент признан участником конкурса, организатор конкурса в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает этому претенденту проект договора управления многоквартирным домом, входящий в состав конкурсной документации. При этом договор управления многоквартирным домом заключается на условиях выполнения работ и услуг, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, за плату за содержание и ремонт жилого помещения, размер которой указан в извещении о проведении конкурса. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения договора управления многоквартирным домом.

Как установлено пунктом 82 Правил № 75, конкурсная комиссия ведет протокол конкурса по форме, соответствующей приложению № 8, который подписывается в день проведения конкурса. Указанный протокол составляется в 3 экземплярах, один экземпляр остается у организатора конкурса.

Протокол от 29.10.2020 №2/20 вынесен в нарушение данных положений Правил №75. Основанием для заключения договора управления с единственным претендентом, допущенным к участию в конкурсе, является протокол рассмотрения заявок.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и признания недействительным протокола от 23.09.2020 отмены протокола №1; протокола от 23.09.2020 №2; протокола от 29.10.2020 №2/20 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению №040820/0628813/01 на участие в открытом конкурсе на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: <...>.

По результатам конкурса с ООО «УК Служба эксплуатации зданий и ремонт» заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

В силу пункта 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ.

Поскольку результаты конкурса по отбору управляющей организации согласно протоколу от 29.10.2020 №2/20 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению №040820/0628813/01 признаны недействительными, то договор управления многоквартирным домом, заключенный по его результатам также признается судом недействительным.

Требование заявителя о признании недействительным протокола рассмотрения заявок №1 от 23.09.2020 в части признания участником конкурса ООО «Управляющая компания «Служба эксплуатации зданий и ремонт» не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Обосновывая данное требование, заявитель ссылается на то, что в составе заявки ООО «Управляющая компания «Служба эксплуатации зданий и ремонт» отсутствует копия утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период.

Данный довод отклоняется судом исходя из следующего.

Согласно абзацу 4 подпункта 2 пункта 53 Правил, заявка на участие в конкурсе включает в себя копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период.

Па основании части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что первым отчетным периодом является период с даты государственной регистрации экономическою субъекта по 31 декабря того же календарного года включительно.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в случае, если государственная регистрация экономического субъекта, за исключением кредитной организации, организации бюджетной сферы, произведена после 30 сентября, первым отчетным годом является, если иное не установлено экономическим субъектом, период с даты государственной регистрации по 31 декабря календарного года, следующего за годом его государственной регистрации, включительно.

Таким образом, Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» устанавливает возможность для лиц устанавливать отчетный период не с даты регистрации, а с 1 января года, следующего за годом его государственной регистрации.

ООО УК «Служба эксплуатации зданий и ремонт» была создана позднее 30 сентября 2019 года. В связи, с чем отчетный годовой период следует считать с 1 января 2020 по 31 декабря 2020 года. Следовательно, отчетный период для ООО УК «Служба эксплуатации зданий и ремонт» на дату подачи заявки не наступил.

При этом Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не устанавливает обязанности для юридических лиц ежемесячно принимать и утверждать бухгалтерский баланс.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, предусматривают необходимость предоставления копии утвержденного бухгалтерского баланса за последний отчетный период и не конкретизируют за отчетный период годовой бухгалтерский финансовой отчетности или за отчетный период промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность согласно Федеральному закону «О бухгалтерском учете» - это информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными данным Федеральным законом (статья 3). Бухгалтерская отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним (статья 14).

В пункте 20 Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июля 1999 г. № 43н, приведен перечень статей, входящих в группу статей бухгалтерского баланса «Кредиторская задолженность» в разделе «Краткосрочные обязательства»:

- поставщики и подрядчики;

- векселя к уплате;

- задолженность перед дочерними и зависимыми обществами;

- задолженность перед персоналом организации;

- задолженность перед бюджетом и государственными внебюджетными фондами;

- задолженность участникам (учредителям) по выплате доходов;

- авансы полученные;

- прочие кредиты.

ООО УК «Служба эксплуатации зданий и ремонт» предоставляя бухгалтерский баланс, действовала согласно законодательству о бухгалтерском учете.

Обществом был представлен бухгалтерский баланс (промежуточный отчет) на 31 марта 2020 года, который является иным документом, отличным от годового. В соответствии со ст. 40 Федерального закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» данный документ допустимо утверждать единоличным исполнительным органом общества и рассматривать на очередном собрании участников общества не требуется.

Бухгалтерский баланс был заверен руководителем ООО УК «Служба эксплуатации зданий и ремонт».

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 08 февраля 1948 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» к исключительной компетенции общего собрания участников общества относятся: утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов.

В данном случае бухгалтерский баланс не являлся годовым и поэтому обязанности по его утверждению исключительно общим собранием участников общества не установлено ни Уставом ООО УК «Служба эксплуатации зданий и ремонт», ни указанным федеральным законом.

Расходы по уплате государственной пошлины распределены в соответствии с ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным протокол Конкурсной комиссии Администрации г.о. Котельники Московской области от 23.09.2020 отмены протокола №1 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (по извещению №040820/0628813/01).

Признать недействительным протокол Конкурсной комиссии Администрации г.о. Котельники Московской области №2 от 23.09.2020 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей компании для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (по извещению №040820/0628813/01).

Признать недействительным протокол Конкурсной комиссии Администрации г.о. Котельники Московской области №3/20 от 29.10.2020 конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (по извещению №040820/0628813/01.

Признать недействительным заключенный с ООО «Управляющая организация «Служба эксплуатации зданий и ремонт» по результатам конкурса договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Взыскать с Администрации г.о. Котельники Московской области в пользу ООО «УК АЛФАВИТ» государственную пошлину в размере 24 000 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.

Судья Е.А. Бекетова