Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А12-21805/2023

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


«24»  июня 2024 год

г. Волгоград                                                                                          Дело № А12 – 21805/2023

резолютивная часть решения оглашена 17.06.2024

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Троицкой Н.А, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочуковой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 27.07.2023 г. №ИСХ/15-36209- ТК/23@ и от 16.08.2023 г. №ИСХ/15-41576-ТК/23" об отказе внесения сведений об установлении частного сервитута на основании соглашения №56 от 27.01.2023 г. на земельном участке с кадастровым номером 34:34:060031:2274, и об обязании внести изменения в ЕГРН об установлении частного сервитута на основании соглашения №56 от 27.01.2023г. на земельном участке с кадастровым номером 34:34:060031:2274, при участии в деле в качестве заинтересованных лиц - Департамент муниципального имущества администрации Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФИО2, ФИО3, ФИО4,


при участии в судебном заседании

от заявителя – ФИО5 представитель по доверенности от 10.10.2023

от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – Регулярная Н.В. представитель по доверенности от 22.05.2023 №34

от заинтересованных лиц – от ФИО2 – ФИО6 представитель по доверенности от 02.11.2023 №34АА4508034, , ФИО3., лично, иные лица – не явились, извещены

                                               У С Т А Н О В И Л :

            Индивидуальный  предприниматель ФИО1 ( заявитель)   обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением  о признании  незаконным уклонения  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области  от внесения   записи в Единый  государственный реестр недвижимости об установлении частного сервитута  на земельном участке с  кадастровым номером 34:34:060031:2274 на основании  соглашения № 56 от 27.01.2023; об обязании  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области   в месячный срок со дня вступления решения в законную силу  внести в  Единый  государственный реестр недвижимости запись об установлении частного сервитута  на земельном участке с  кадастровым номером 34:34:060031:2274 на основании  соглашения № 56 от 27.01.2023 ( с учетом заявления в порядке ст. 49 АПК РФ). 

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Департамент муниципального имущества администрации Волгограда,  ФИО2, ФИО3, ФИО4,

Росреестр возражает против заявленных требований.

  Как установлено судом, индивидуальный предприниматель ФИО1  является собственником  объекта недвижимости эстакада  с кадастровым номером 34:34:060031:949 , запись регистрации права собственности от 23.06.2008 № 34-34-01/060/2008.

   Сооружение эстакада представляет собой 85  железобетонных опор и перекрытий между ними с расположенными на нем электрическими, телефонными, оптико-волоконными кабелями, которые не принадлежат ИП ФИО1 Протяженность  сооружения эстакада 1 301 п.м. , оно занимает    земельные участки с кадастровыми номерами  34:34:060031:1247, 34:34:060031:1322, 34:34:060031:1323,  34:34:060031:214, 34:34:060031:252, 34:34:060031:257, 34:34:060031:261, 34:34:060031:271, 34:34:060031:272, 34:34:060031:802,  34:34:060031:976.

03.03.2022 ИП ФИО1 обратилась в Департамент  муниципального имущества администрации Волгограда  с заявлением о согласовании  сервитута под объектом сооружение эстакада   на земельном участке  с кадастровым номером  34:34:060031:261 на 49 лет.

Департамент  муниципального имущества согласовал схему расположения сервитута  на земельном участке с кадастровым номером  34:34:060031:261.

27.01.2023  между ИП ФИО1 и администрацией Волгограда оформлено соглашение  № 56 об установлении сервитуту  на земельный участок  с кадастровым номером 34:34:060031:261 под объектом недвижимости  ИП ФИО1 сооружение эстакада с кадастровым номером 34:34:060031:949.

Право ограниченной пользования земельным участком с кадастровым номером 34634:060031:261 , установленное соглашением от 27.01.2023 № 56, зарегистрировано 21.02.2023  запись регистрации  34:34:060031:261-34/209/2023-1.

В дальнейшем, из земельного участка с кадастровым номером  34:34:060031:261 выделен земельный участок  с кадастровым номером 34:34:060031:2274 , который поставлен на кадастровый учет  27.02.2023.

01.06.2023  зарегистрировано право собственности ФИО2 на указанный земельный участок. 

 10.07.2023 ИП ФИО1 обратилась в Управление Росреестра за внесением записи о наличии на земельном участке с кадастровым номером 34:34:060031:2274 сервитута  в отношении объекта ИП ФИО1 сооружение эстакада.

Росреестр  пояснил ФИО1 , что оснований для внесения такой записи не имеется; в материала  по межеванию земельного участка с кадастровым номером  34:34:060031:2274 отсутствуют сведения об обременении  в виде сервитута в интересах ИП ФИО1 под сооружением эстакада.

Вместе с тем, согласно заключению кадастрового инженера   ФИО7  ( ООО «Аляска»)  в ходе кадастровых работ , связанных с обследованием ранее поставленных  на кадастровый учет  частей  земельного участка, которые были установлены  на основании соглашения № 56 от 27.01.2023 под эстакадой на земельном участке с кадастровым номером 34:34:060031:261 , расположенном  по ул. Слесарной в г. Волгограде, было выявлено отсутствие  одной из частей земельного участка площадью 327 кв.м. . а именно  части  земельного участка, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером 34:34:060031:2274, который поставлен на кадастровый учет 27.02.2023 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 34:34:060031:261 с сохранением исходного земельного участка в измененных границах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Уполномоченный в соответствии с законом орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, проверяет полномочия лица, обратившегося с заявлением о государственной регистрации права, законность оснований регистрации, иные предусмотренные законом обстоятельства и документы. Отказ в государственной регистрации прав на имущество либо уклонение от государственной регистрации могут быть оспорены в суде (пункты 1, 2, 5, 8 статьи 8.1 Гражданского кодекса).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса).

Сервитут относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац четвертый пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса).

Сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством (пункт 1 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации).

Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута). Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (пункты 1, 3 статьи 274 Гражданского кодекса).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

С государственной регистрацией прав Закон N 218-ФЗ связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.

Обязательными этапами проведения государственной регистрации прав является правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных названным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункты 2, 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Особенности осуществления государственной регистрации сервитута установлены статьей 52 Закона N 218-ФЗ. Государственная регистрация сервитута осуществляется на основании заявления лица, приобретающего право ограниченного пользования чужой вещью, или лица, права которого ограничиваются, в том числе в случае, если сведения о месте и об условиях ограниченного пользования чужим объектом недвижимости установлены судебным актом или соглашением об установлении сервитута (часть 1 названной статьи).

Частью 5 ст. 11.8 ЗК РФ установлено. что сервитуты, публичные сервитуты , установленные в отношении земельных участков , на которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, сохраняются  в отношении образуемых или измененных земельных участков в прежних границах.

Право ограниченного пользования земельным участком с кадастровым номером 34:34:060031:261 . установленное соглашением от 27.01.2023 № 56, зарегистрировано  21.02.2023.

Земельный участок  с кадастровым номером 34:34:060031:2274 , образованный  из земельного участка с кадастровым номером 34:34:060031:261, поставлен на кадастровый учет  27.02.2023, право собственности ФИО2  на данный земельный участок  зарегистрировано в ЕГРН 01.06.2023. т.е. образование рассматриваемого земельного участка и регистрация права собственности  на него произошли после проведения государственной регистрации  права ограниченного пользования (сервитута) земельным участком с кадастровым номером  34:34:060031:261, установленного  соглашением № 56 от 27.01.2023.

22.06.2022  ФИО2 согласовал с ФИО1  схему выделяемого  нового земельного участка из земельного участка с кадастровым номером  34:34:060031:261, поскольку на выделяемом земельном участке расположены объекты ФИО1  сооружение эстакада с кадастровым номером 34:34:060031:949, сооружение технический водопровод с кадастровым номером  34:34:060031:906, сооружение питьевой водопровод с кадастровым номером  34:34:060031:907.

С учетом изложенного,  частный сервитут, установленный  на основании  соглашения об установлении сервитута в отношении части площадью 5552  кв.м.  земельного участка с кадастровым номером 34:34:060031:261  от 27.01.2023 № 56 является  действующим на срок и в границах, установленных  соглашением.

Доводы ФИО3 направлены на оспаривание  права собственности ФИО1 на сооружение эстакада и не подлежат рассмотрению в данном  споре.

Относительно заявления ФИО3  о фальсификации  соглашения № 56 от 27.01.2023,    заключения кадастрового инженера ООО «Аляска»  ФИО7, , выписки из ЕГРН от 12.01.2023 № 99/2023/514766922 на сооружение эстакада с кадастровым номером 34:34:060031:949,  схемы расположения  части з/у, на которую установлен сервитут или схемы границ сервитута на кадастровом плане  территории,  суд отмечает следующее.

Применительно к статье 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о фальсификации доказательства имеет своей целью исключение соответствующего доказательства из числа доказательств по делу, и фактическое понуждение стороны, представившей доказательство, основывать свои доводы и возражения относительно предмета и основания иска на иных доказательствах.

Фальсификация доказательств заключается в сознательном искажении представляемых доказательств путем их подделки, подчистки, внесения исправлений, искажающих действительный смысл, или ложных сведений.

Иными словами, заявление о фальсификации, как процессуальное действие одной из сторон, имеет за собой определенную цель – упорядочивание «доказательственной базы» по делу, приведение доказательств к действительным обстоятельствам спора, побуждение другой стороны на добровольное (либо принудительное) исключение тех доказательств, которые не отвечают обозначенным критериям.

При этом следует учитывать, что в отличие от уголовно-правовых споров, в рамках арбитражного процесса заявление о фальсификации не направлено первостепенно на установление состава преступлений (клевета, фальсификация доказательств), а следует цели – повлиять на исход дела, изменить доказательственный объем каждой из сторон.

ФИО3 не смог пояснить, каким образом изменится «доказательственная картина» по делу, исходя из имеющихся в материалах дела документов, в том числе, полученных от  ДМИ и Росреестра, а также в чем именно состоит фальсификация указаных доказательств.

           В соответствии с ч. 2 ст. 201 ГК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В пункте 3 ч. 4 ст. 201 ГК РФ указано, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Настоящее решение  выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                              Р Е Ш И Л :


           Признать  незаконным уклонение  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области  от внесения   записи в Единый  государственный реестр недвижимости об установлении частного сервитута  на земельном участке с  кадастровым номером 34:34:060031:2274 на основании  соглашения № 56 от 27.01.2023.

            Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области   в месячный срок со дня вступления решения в законную силу  внести в  Единый  государственный реестр недвижимости запись об установлении частного сервитута  на земельном участке с  кадастровым номером 34:34:060031:2274 на основании  соглашения № 56 от 27.01.2023.

            Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области  в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину 300 рублей.


          Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.



СУДЬЯ                                                                                                               Троицкая Н.А.