Решение от 3 мая 2018 г. по делу № А41-11922/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-11922/18
04 мая 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2018 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Л.В. Федуловой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ООО "ХРСУ МОСОБЛРЕМСТРОЙ" (адрес: 143002, <...>, литера Б, этаж, офис 2, 15; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 25.02.1997)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области (адрес: 143009, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 12.04.1996)

третьи лица:

Администрация Одинцовского муниципального района Московской области (адрес: 143009, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 18.09.2002),

Министерство имущественных отношений Московской области (адрес: 143407, <...>; ОГРН <***>; ИНН <***>; дата регистрации: 18.08.2000; дата присвоения ОГРН: 25.12.2002)

об обязании заключения договора купли-продажи земельного участка на определенных законом условиях

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ХРСУ МОСОБЛРЕМСТРОЙ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района Московской области (далее – ответчик, Комитет) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить с ООО «ХРСУ МОСОБЛРЕМСТРОЙ» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030110:87 по льготной цене, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», действующей на момент обращения истца о выкупе, размер которой составляет 364 190,40 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Одинцовского муниципального района Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на заявленном требовании по основаниям, изложенным в иске и возражениях на отзыв.

Представитель ответчика и третьего лица - администрации Одинцовского муниципального района Московской области против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Полагает, что выкупная цена спорного земельного участка подлежит определению на основании действующего законодательства, то есть в размере 15% кадастровой стоимости земельного участка.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено без его участия в соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании представленных в материалы дела доказательств судом установлено, что во исполнение постановления администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 30.12.2014 №2804 «О заключении договора купли-продажи земельного участка, расположенного в границах Одинцовского муниципального района, городское поселение Одинцово, с местоположением в <...>, с обществом с ограниченной ответственностью «ХРСУ Мособлремстрой» Комитет представил Обществу проект договора от 25.12.2017 №2416/2017 купли-продажи земельного участка и передаточного акта.

Рассмотрев представленные проекты, Общество направило в Комитет обращение от 02.02.2018 №1-ВУ/18 в котором указало на готовность заключить представленный договор с учетом внесения изменений в условие о цене выкупа земельного участка, указав, что цена выкупа составляет 364 190,40 руб., исходя из 2,5% кадастровой стоимости земельного участка на дату обращения с заявлением о выкупе – 24.08.2009, представив в указанном обращении проект разногласий к проекту договора.

Комитетом указанное обращение с протоколом разногласий получено 02.02.2018.

Ссылаясь на отсутствие информации о результатах рассмотрения Комитетом представленного протокола разногласий к представленному проекту договора купли-продажи земельного участка, а также на то, что договор с учетом представленных Обществом разногласий Комитетом не заключен, Общество обратилось в арбитражный суд с иском об обязании Комитета заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030110:87 с условием о льготной цене, предусмотренной пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», действующей на момент обращения истца о выкупе, размер которой составляет 364 190,40 руб.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе, иными способами, предусмотренными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 445 ГК РФ.

Процедура, предусмотренная пунктом 2 статьи 445 ГК РФ, истцом соблюдена, учитывая доказательства направления в Комитет протокола разногласий и отсутствие в деле доказательств рассмотрения данного протокола Комитетом.

Согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

В обоснование искового требования, Общество ссылается на то, что предложенная Комитетом в представленном им проекте договора купли-продажи земельного участка 50:20:0030110:87 выкупная цена является необоснованной и определена без учета требований законодательства Российской Федерации, действовавших на момент обращения Общества с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность на основании части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Возражая против удовлетворения иска, Комитет указывает на то, что выкупная цена земельного участка, указанная в проекте договора купли-продажи, определена в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на 2017 год, а именно: в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 02.05.2012 №639/16 ,что соответствует положениям статей 422, 424, 485 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к выводу о несостоятельности доводов ответчика по следующим основаниям.

Как установлено судом, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 06.09.2010 по делу №А41-9670/09 признано незаконным бездействие Администрации Одинцовского муниципального района Московской области по ненаправлению в адрес Общества проекта договора купли-продажи спорного земельного участка и в отношении Администрации установлено обязательство по подготовке в двухнедельный срок подготовить проект договора купли-продажи земельного участка и направить его в адрес ООО «ХРСУ МОСОБЛРЕМСТРОЙ».

Указанным судебным актом установлено наличие у Общества права на приватизацию спорного земельного участка в соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии абзацем 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

- двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

- двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

В силу подпункта 1.2 пункта 3 статьи 12 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» до 1 июля 2012 года цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками - в размере, равном двум с половиной процентам кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017, цена находящегося в государственной собственности земельного участка, выкупаемого собственником расположенных на нем строений, определяется исходя из кадастровой стоимости этого участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае обоснованными и правомерными являются доводы истца относительно того, что цена выкупа земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030110:87 подлежит установлению исходя из расчета 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка на момент обращения с заявлением о выкупе в уполномоченный орган, которая составляла 14 567 616 руб., согласно сведениям кадастрового паспорта земельного участка от 03.08.2009.

Таким образом, выкупная цена спорного земельного участка составляет 364 190,40 руб. и именно указанная цена подлежит включению в договор купли-продажи земельного участка, проект которого представлен Комитетом Обществу, в качестве условия о цене.

При изложенных обстоятельствах суд признает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, в связи с чем с Комитета в пользу ООО «ХРСУ МОСОБЛРЕМСТРОЙ» подлежат взысканию расходы последнего по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., с учетом положений подпункта 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.

Государственная пошлина в размере 4 284 руб., уплаченная истцом при обращении в Арбитражный суд Московской области по платежному поручению от 08.02.2018 №54, подлежит возвращению ООО «ХРСУ МОСОБЛРЕМСТРОЙ» из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявленные требования.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в месячный срок со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу заключить с ООО "ХРСУ МОСОБЛРЕМСТРОЙ" договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:20:0030110:87 по льготной цене, предусмотренной п.1 ст.2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», действующей на момент обращения ООО "ХРСУ МОСОБЛРЕМСТРОЙ" о выкупе, размер которой составляет 364 190,40 руб.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в пользу ООО "ХРСУ МОСОБЛРЕМСТРОЙ" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Возвратить ООО "ХРСУ МОСОБЛРЕМСТРОЙ" государственную пошлину в размере 4 284 руб., излишне плаченную на основании платежного поручения №54 от 08.02.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Л.В. Федулова