Постановление от 30 ноября 2018 г. по делу № А56-51660/2018

1203/2018-666642(1)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-51660/2018
30 ноября 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2018 года Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Юркова И.В. судей Зотеевой Л.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Хафизовой Э.Р. при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: Сазонов Г.В., доверенность от 21.09.2018; от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28123/2018) общества с ограниченной ответственностью «ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР ГЦКС» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.09.2018 по делу № А56- 51660/2018 (судья Синицына Е.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР ГЦКС»


к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 3 Кировского района»

об оспаривании распоряжения, об обязании

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФЦ ГЦКС» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании распоряжения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – Инспекция) от 29.01.2018 № 48-рл и об обязании Инспекции устранить допущенные нарушения.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено ООО «ЖСК № 3 Кировского района».

Решением от 14.09.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО «ФЦ ГЦКС» просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, поскольку решением Красносельского районного суда от 18.06.2018 по делу № 2-1633/2018 признано недействительным решение собрания жильцов спорного многоквартирного дома о выборе управляющей компанией ООО «ЖСК № 3 Кировского района».

Согласно отзыву Инспекция против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал позицию, изложенную в отзыве.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и третьего лица, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, распоряжением Инспекции от 29.01.2018 № 48-рл в реестр лицензий Санкт-Петербург внесены изменения, согласно которым ООО «ЖСК № 3 Кировского района» управляет многоквартирным домом,


расположенным по адресу: г. Санкт-Петербург, Красное Село, ул. освобождения, д. 28, лит. А. (далее - МКД).

Данное распоряжение Инспекции оспорено заявителем в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав представителя заинтересованного лица, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр лицензий). (часть 1 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации; далее — ЖК РФ).

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Минстрой России уполномочен установить порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий органом государственного жилищного надзора (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

В соответствии с порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утвержденным Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок № 938/пр) изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) заявления о внесении изменений в реестр, содержащего адрес многоквартирного дома; основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом; копию договора управления многоквартирным домом; данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (пункт 2). К заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются: копия


протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении договора управления с лицензиатом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления с лицензиатом в случае проведения такого собрания; копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым лицензиат определен победителем конкурса, в случае проведения указанного конкурса; копия договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в многоквартирном доме, а в случае выбора лицензиата управляющей организацией по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом - копия договора управления, подписанного заявителем; копия акта приема-передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, лицу, принявщему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае, если лицензиат подает заявление об исключении многоквартирного дома из реестра; документ, подтверждающий полномочия представителя лицензиата (в случае, если от имени лицензиата обращается его уполномоченный представитель), оформленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата) (пункт 3). В ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; достоверности сведений, содержащихся в заявлении; отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении; выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ (пункт 5).


Заявление ООО «ЖСК № 3 Кировского района» соответствовало формальным требованиям статьи 198 ЖК РФ и Порядка № 938/пр, в связи с чем у Инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в его удовлетворении.

Информацией о ничтожности решения собрания жильцом о выборе управляющей организации Инспекция на момент вынесения оспариваемого распоряжения не обладала.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.09.2018 по делу № А56-51660/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «ФЦ ГЦКС» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий И.В. Юрков

Судьи Л.В. Зотеева

Е.А. Сомова