Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А57-25792/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-25792/2018
18 марта 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи В.Е. Козиковой,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области, город Саратов

к Обществу с ограниченной ответственностью «Сардорстрой», село Тевзана, Введенский район, Чеченская Республика

третье лицо: Государственное казенное учреждение Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», город Саратов

об обязании в рамках исполнения гарантийных обязательств по государственному контракту от 31.07.2015 года №0160200006815000013-0627154-02 выполнить работы

при участии:

представителя истца ФИО2 по доверенности от 23.08.2018 года,

представителя ответчика – не явился,

представителя третьего лица – не явился

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Министерство транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области (далее – Министерство, истец) с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Сардорстрой» (далее – ООО «Сардорстрой», ответчик), третье лицо: Государственное казенное учреждение Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства», об обязании в рамках исполнения гарантийных обязательств по государственному контракту от 31.07.2015 года №0160200006815000013-0627154-02 в течение месяца с момента вступления решения в законную силу выполнить работы по просадке земляного полотна на съезде ПК53+00, просадке земляного полотна на газовой трубе, устранить продольные и поперечные трещины верхнего слоя покрытия в количестве 30 п.м. на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград на участке км 501-граница Волгоградской области в Ровенском районе Саратовской области (2-ой пусковой комплекс ПК 34+70-ПК 81+61,48).

Как следует из искового заявления, между Министерством (Государственный Заказчик) и ООО «Сардорстрой» (Подрядчик) были заключен государственный контракт №0160200006815000013-0627154-02 от 31.07.2015 года на выполнение работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и мостовых переходов, находящихся в государственной собственности области, за счет областного дорожного фонда. Наименование объекта: Строительство автодороги Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград на участке км 501-граница Волгоградской области в Ровенском районе Саратовской области (2-ой пусковой комплекс ПК 34+70-ПК 81+61,48), в соответствии с условиями которого Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению дорожно-строительных работ качестве генерального Подрядчика по объекту, а Государственный Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

В обоснование заявленных исковых требований Министерство указало, что в проведенных Подрядчиком работах, указанных в государственном контракте, Министерством был выявлен ряд недостатков. Истец обращался с претензией к ответчику об устранении недостатков выполненных работ в пределах гарантийного срока. Однако, до настоящего времени недостатки работ ООО «Сардорстрой» не устранены. В связи с данными обстоятельствами, Министерство обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит обязать ответчика в рамках исполнения гарантийных обязательств по государственному контракту от 31.07.2015 года №0160200006815000013-0627154-02 выполнить работы по просадке земляного полотна на съезде ПК53+00, просадке земляного полотна на газовой трубе, устранить продольные и поперечные трещины верхнего слоя покрытия в количестве 30 п.м. на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград на участке км 501-граница Волгоградской области в Ровенском районе Саратовской области (2-ой пусковой комплекс ПК 34+70-ПК 81+61,48) в срок до 15.06.2019 года.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявленные уточнения исковых требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и не нарушают права других лиц.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Также, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании изложенного, суд принял все меры к извещению лиц, участвующих в деле, в связи с чем, они считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик письменный отзыв на иск не представил, возражений не заявил; в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив представленные документы, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между Министерством (Государственный Заказчик) и ООО «Сардорстрой» (Подрядчик) были заключен государственный контракт №0160200006815000013-0627154-02 от 31.07.2015 года на выполнение работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, мостов и мостовых переходов, находящихся в государственной собственности области, за счет областного дорожного фонда. Наименование объекта: Строительство автодороги Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград на участке км 501-граница Волгоградской области в Ровенском районе Саратовской области (2-ой пусковой комплекс ПК 34+70-ПК 81+61,48), в соответствии с условиями которого Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению дорожно-строительных работ качестве генерального Подрядчика по объекту, а Государственный Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта.

Согласно условиям контракта 1.2. Подрядчик обязуется выполнить все работы по строительству Объекта, указанного в п.1.1 Контракта в соответствии с Календарным графиком (Приложение № 1). Ведомостью объемов работ (Приложение № 5), а также документами, перечисленными в Перечне нормативно-технических документов, обязательных при выполнении дорожных работ (Приложение № 4), приказами Государственного Заказчика, издаваемыми в соответствии с действующим законодательством, указаниями уполномоченных лип. Подрядчик обязуется на основании утвержденного Проекта разработать техническую документацию в соответствии с разделом 6 Контракта. Подрядчик обязуется в соответствии с Контрактом завершить все работы и сдать в установленном порядке Объект пригодный в эксплуатацию, в сроки, установленные п. 5.1. Контракта. 1.5. Существенными условиями Контракта для сторон являются, в том числе: цена, сроки. объем, качество работ. (п.п.1.2. – 1.5. контракта).

Календарные сроки выполнения работ по Объекту и сроки завершения отдельных этапов работ определяются Календарным графиком (Приложение № 1)

Начало выполнения - с момента заключения Контракта;

Окончание работ - 30 ноября 2015 года (п.5.1. контракта).

Государственный Заказчик и/или уполномоченные лица осуществляют приемку предъявленных Подрядчиком выполненных работ. Приемка выполненных работ осуществляется с составлением документов установленной формы: Акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2). составленного на основании Журнала учёта выполненных работ (форма № КС-6а) и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3). составленные не менее чем в 3-х экземплярах для Государственного Заказчика. Не позднее 5 (пяти) рабочих дней после получения от Подрядчика документов, укачанных в.п.9.1. и исполнительной документации, согласно Перечня исполнительной документации (Приложение № 3). Государственный Заказчик и/или уполномоченные лица рассматривают результаты и осуществляют приемку выполненных работ по контракту на предмет соответствия их объем} и качественным требованиям, изложенным в контракте. В случае установления при приемке очередного этапа и вида работ несоответствия качества выполненных Подрядчиком работ условиям Контракта. Акт о приемке выполненных работ уполномоченными лицами не подписывается, до момента устранения выявленных нарушений. В случае не подписания Акта о приемке выполненных работ, уполномоченными лицами выдается предписание, с указанием замечаний и сроков их устранения (п.п. 9.1-9.3. контракта).

Пунктом 10.2 контракта установлен гарантийный срок устранения Подрядчиком дефектов, возникших в течение гарантийных сроков, на автомобильной дороге иди искусственном сооружении и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов, который составляет:

- по земляному полотну - не менее 8 лет:

- по основанию дорожной одежды - не менее 6 лет:

- по нижнему слою покрытия не менее 5 лет:

- по верхнему слою покрытия - не менее 4 лет;

- по водопропускным трубам - не менее 6 лет;

- по сигнальным столбикам - не менее 2 лет;

- по барьерному ограждению - не менее 5 лет:

- по дорожным знакам - не менее 2 лет.

с момента (даты) подписания сторонами Акта приемки законченного капитальным ремонтом Объекта.

Согласно условиям контракта гарантийные обязательства оформляются в виде паспорта, в соответствии с распоряжением Минтранса России № ИС-414-р от 07.05.2003г. Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные в установленном порядке сроки.

Законченная строительством автомобильная дорога Самара-Пугачев-Энегельс-Волгоград на участке км 501-гранаица Волгоградской области в Ровенском районе Саратовской области (2-ой пусковой комплекс ПК 34+70-ПК 81+61,48) принята в эксплуатацию комиссией на основании Акта от 01.12.2015 года.

По окончании работ на объекте подрядчиком ООО «Сардорстрой» выдан гарантийный паспорт, в соответствии с которым подрядчик принял на себя обязательства устранить дефекты, возникшие в течение следующих гарантийных сроков:

- по земляному полотну - не менее 8 лет;

- по основанию дорожной одежды - не менее 6 лет;

- по нижнему слою покрытия - не менее 5 лет;

- по верхнему слою покрытия - не менее 4 лет;

- по водопропускным трубам - не менее 6 лет;

- по сигнальным столбикам – не менее 2 лет;

- по барьерному ограждению - не менее 5 лет;

- по дорожным знакам - не менее 2 лет.

Согласно п. 10.3 государственного контракта от 31 июля 2015 года № 0160200006815000013-0627154-02 если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные в установленном порядке сроки.

30.03.2018 года в результате осмотра объекта комиссией с участием представителей ООО «Сардорстрой» был составлен акт, в котором установлены дефекты, возникшие в период эксплуатации. При осмотре автомобильной дороги в акте были зафиксированы:

- просадка земляного полотна на съезде ПК53+00, просадка земляного полотна на газовой трубе (гарантийный срок 8 лет);

- продольные и поперечные трещины верхнего слоя покрытия в количестве 30 п.м. (гарантийный срок 4 года).

Представитель подрядной организации был согласен с выявленными дефектами, что подтверждается подписью заместителя генерального директора ФИО3 в акте от 30.03.2018 года.

Поскольку дефекты выявлены в пределах гарантийного срока истцом было предложено ответчику устранить дефекты в срок до 20.08.2018 года.

Подрядчик, в срок, установленный в акте от 30.03.2018 года, выявленные дефекты не устранил.

Претензией от 18.07.2018 года № 01-02-01/9573, направленной в адрес ответчика, Министерство предложило ответчику в течение 30 дней ответить на претензию и проинформировать о сроках устранения выявленных дефектов. 27.08.2018 года в адрес ответчика направлена повторная претензия.

Ответчиком претензии оставлены без ответа и удовлетворения, что явилось основание для обращения истца в суд с исковым заявлением.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между сторонами возникли правоотношения по выполнению подрядных работ, которые регулируются положениями главы 37 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона N 44-ФЗ, государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 721 ГК РФ определено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно пункту 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, 5 договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 755 ГК РФ установлено, что подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока.

Согласно пункту 1 статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования, заказчик вправе по своему выбору определить вид ответственности подрядчика из предусмотренных указанным пунктом, если иное не установлено законом или договором.

Согласно пункту 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Из указанных положений пункта 2 статьи 755 ГК РФ в совокупности с положениями статей 721, 722 ГК РФ следует, что в случае возникновения дефектов порядных работ в период действия гарантийного срока подрядчику надлежит доказать отсутствие своей вины в возникших недостатках через доказывание наличия обстоятельств, перечисленных в пункте 2 статьи 755 ГК РФ.

Пунктом 4 статьи 755 ГК РФ установлено, что при обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 ГК РФ, заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении.

С учетом положений вышеизложенных норм права, бремя доказывания по иску об обязании устранить недостатки работ, выявленных в течение гарантийного срока, распространяется между заказчиком и подрядчиком следующим образом:

- заказчику надлежит доказать факт наличия недостатков в подрядных работах и обращение к подрядчику в разумный срок с требованием об их устранении;

- подрядчику надлежит доказать отсутствие своей вины в возникших недостатках посредством представления доказательств, что причиной недостатков явилось: нормальный износ объекта или его частей, неправильная его эксплуатация или неправильность инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащий ремонт объекта, произведенный самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В пункте 10.2 контракта, в Гарантийном паспорте стороны согласовали гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов, возникающих в течение гарантийных сроков на автомобильной дороге или искусственном сооружении и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов.

В силу пункта 10.3 если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и в согласованные в установленном порядке сроки.

Согласно гарантийному паспорту на законченную строительством автомобильную дорогу «Самара-Пугачев-Энегельс-Волгоград» на участке км 501-гранаица Волгоградской области в Ровенском районе Саратовской области (2-ой пусковой комплекс ПК 34+70-ПК 81+61,48), подрядчик несет имущественную ответственность за качество и объем выполненных работ, сроки, оговоренные Государственным контрактом и настоящим Гарантийным паспортом.

В акте о выявленных дефектах, в течение согласованных гарантийных сроков, установлены сроки устранения дефектов до 20.06.2018.

Таким образом, истец заявил требования обоснованно, в соответствии с требованиями закона.

Ответчик в лице заместителя генерального директора ООО «Сардорстрой» ФИО3, не оспаривая факт и объем нарушений, подписал акт о выявленных дефектах в течении гарантийного срока от 30.03.2018 года.

В срок, установленный в акте от 30.03.2018 года, выявленные дефекты ответчиком не устранены, направленные в адрес ответчика претензии от 18.07.2018 года и 27.08.2018 года оставлены без ответа и удовлетворения.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых заявленных требований Министерства транспорта и дорожного хозяйства Саратовской области.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Министерство является государственным учреждением, соответственно освобожденным от уплаты государственной пошлины.

На основании данных обстоятельств государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска при подаче не была уплачена.

Согласно пункту 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. Аналогично, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Судом установлено, что исковые требования Министерства по настоящему делу удовлетворены в полном объеме.

Таким образом, государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска в размере 6000 рублей подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ООО «Сардорстрой».

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Сардорстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в рамках исполнения гарантийных обязательств по государственному контракту от 31.07.2015 года № 0160200006815000013-0627154-02 выполнить работы по просадке земляного полотна на съезде ПК53+00, просадке земляного полотна на газовой трубе, устранить продольные и поперечные трещины верхнего слоя покрытия в количестве 30 п.м. на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград на участке км 501-граница Волгоградской области в Ровенском районе Саратовской области (2-ой пусковой комплекс ПК 34+70-ПК 81+61,48) в срок до 15 июня 2019 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сардорстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Соответствующая жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области

В. Е. Козикова