Решение от 13 ноября 2023 г. по делу № А56-103621/2023

4750/2023-468102(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103621/2023
13 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Федеральное казенное учреждение "УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "СЕВЕРО-ЗАПАД" ИМЕНИ Н.В. СМИРНОВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА"

заинтересованные лица – 1) ГМУ ФССП России, 2) Специализированный ОСП по г.Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель ФИО2

третье лицо – Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

об оспаривании постановления от 09.10.2023 о возбуждении исполнительного производства № 127311/23/98078-ИП,

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности № 127 от 20.04.2023, от заинтересованных лиц – не явились, извещены,

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

Федеральное казенное учреждение "УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "СЕВЕРО-ЗАПАД" ИМЕНИ Н.В. СМИРНОВА ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА" (далее – Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя специализированного ОСП по г.Санкт-Петербургу ГМУ ФССП России ФИО2 от 09.10.2023 о возбуждении исполнительного производства № 127311/23/98078-ИП.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал заявленные требования.

Заинтересованные и третье лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

По делу № А56-85000/2022 арбитражным судом 16.03.2023 выдан исполнительный лист серии ФС 040384012. Предмет исполнения: обязать Учреждение осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению

(лесоразведению) на площади 11,7930 га в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании данного исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вынес постановление от 09.10 2023 о возбуждении исполнительного производства № 127311/23/98078-ИП в отношении Учреждения. Пунктом 2 постановления должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Учреждение, полагая, что у судебного пристава отсутствовали основания для возбуждения названного исполнительного производства, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В части 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ («Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) установлено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 31 Закона № 229-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В частности, пунктом 11 части 1 данной статьи определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 Закона

№ 229-ФЗ.

Согласно части 9 статьи 21 Закона № 229-ФЗ в случае, если федеральным законом или судебным актом, актом другого органа или должностного лица должнику установлен срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, или предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения указанных требований, течение срока предъявления такого исполнительного документа (исключая исполнительный документ о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за

совершение преступления) начинается после дня окончания срока, установленного для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, предоставления ему отсрочки или рассрочки исполнения указанных требований.

В данном случае исполнительный лист серии ФС 040384012 по делу № А5685000/2022 обязывал Учреждение осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение арбитражного суда от 11.12.2022 по делу № А56-85000/2022 вступило в законную силу 22.02.2023; срок исполнения должником требования об осуществлении мероприятий на основании данного решения суда истекает в декабре 2023 года.

Учитывая возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства 09.10.2023, то есть ранее установленного судом срока добровольного исполнения, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя специализированного ОСП по г. Санкт-Петербургу Главного межрегионального управления ФССП России ФИО2 от 09.10.2023 о возбуждении исполнительного производства № 127311/23/98078-ИП.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.