Решение от 29 января 2019 г. по делу № А63-19475/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-19475/2018
г. Ставрополь
29 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2019 года

Полный текст решения изготовлен 29 января 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Подфигурной И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луньковой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску заявлению общества с ограниченной ответственностью «Индустрия «Отель. Ресторан. Кафе» и Технологии», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Пятигорск, ФИО1 ст. Ессентукская, общества с ограниченной ответственностью «Строительные индустриальные технологии», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Пятигорск к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС № 11 по Ставропольскому краю № 3613 от 06.10.2017 о предстоящем исключении ЗАО «Керамик» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ; признании незаконными действия Межрайонной ИФНС № 8 по Ставропольскому краю по внесении 02.02.2018 записи за государственным номером 2182651085560 об исключении ЗАО «Керамик» из ЕГРЮЛ; об обязании внести соответствующие изменения в сведения о ЗАО «Керамик»,

при участии от заявителей представителя ФИО2 по доверенностям от 03.12.2018 и от 09.01.2018, от регистрирующего органа представителя ФИО3 по доверенности № 03-23/332 от 05.12.2018,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Индустрия «Отель. Ресторан. Кафе» и Технологии» (далее – ООО «Индустрия «Отель. Ресторан. Кафе» и Технологии»), ФИО1 ст. Ессентукская, общество с ограниченной ответственностью «Строительные индустриальные технологии» (далее – ООО «Строительные индустриальные технологии») обратились с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС № 11 по Ставропольскому краю № 3613 от 06.10.2017 о предстоящем исключении ЗАО «Керамик» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ; признании незаконными действия Межрайонной ИФНС № 8 по Ставропольскому краю по внесении 02.02.2018 записи за государственным номером 2182651085560 об исключении ЗАО «Керамик» из ЕГРЮЛ; об обязании внести соответствующие изменения в сведения о ЗАО «Керамик».

Определениями суда от 05.12.2018 и от 18.12.2018 дела №№ А63-19475/2018, А63-19479/2018, А63-19482/2018 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А63-19475/2018.

Заявления мотивированы нарушением прав кредиторов, а также акционера в связи с ликвидацией недействующего юридического лица. Ликвидация юридического лица, по мнению заявителей, лишило их прав на удовлетворение требований по обязательствам должника (ЗАО «Керамик»).

Определением от 18.12.2018 дело назначено к судебному разбирательству на 22.01.2019.

Заявитель поддержал доводы в полном объеме.

Регистрирующий орган требования не признал по доводам отзыва.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, требования подлежат удовлетворению в части на основании следующего.

Как видно из материалов дела, ЗАО «Керамик» создано 13.08.1996, зарегистрировано МРИ ФНС № 11 по СК 16.10.2010, внесена запись в ЕГРЮЛ о юридическо лице, с присвоением государственного регистрационного номера <***>.

Акционером (кредитором) общества являлась ФИО1, исполнительным органом общества являлся ФИО2 Кредиторами общества являются ООО «Индустрия «Отель. Ресторан. Кафе» и Технологии» с размером задолженности 237 210 руб. и ООО «Строительные индустриальные технологии» с размером задолженности в сумме 197 750 руб.

Согласно доводам регистрирующего органа общество в течение последних двенадцати месяцев не представляло документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, операции по его счетам отсутствовали. МРИ ФНС № 8 по СК в регистрирующий орган были направлены справки от 02.10.2017 № 1134-О, № 1134-С о непредставлении документов отчетности с 25.03.2015 и отсутствии открытых банковских счетов. На основании представленных налоговым органом документов, регистрирующим органом 06.10.2017 принято решение № 3613 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, 06.10.2017 внесена запись № 2172651491901.

Решение о предстоящем исключении общества опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 11.10.2017 № 40 (654), а также размещено в сети «Интернет» на сайте www.vestnik-gosreg.ru.

Запись за государственным регистрационным номером 2182651084856 об исключении общества из реестра как юридического лица, прекратившего свою деятельность, внесена в реестр 02.02.2018.

Полагая, что решением регистрирующего органа нарушены права и законные интересы, акционера, кредиторов общества заявители обратились в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) установлено, что исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 № 143-О-О, пункты 1 – 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

В данном случае в круг подлежащих исследованию обстоятельств подлежит включению вопрос о наличии у заявителей по настоящему делу, нарушенного материально-правового интереса, подлежащего судебной защите.

Заявители утверждают о том, что бездействия по непредставлению документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, операции по его счетам никак не связаны с деятельностью юридического лица, ликвидация юридического лица лишает акционера и кредиторов права на удовлетворение последних своих имущественных требований по обязательствам должника (ЗАО «Керамик») за счет имущества и (или) имущества лиц, несущих субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (постановления от 06.12.2011 № 26-П и от 18.05.2015 № 10-П, определения от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О), правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым – на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Согласно статье 4 Закона о регистрации Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом. Частью 6 статьи 5 Закона о регистрации установлено, что документы, предусмотренные законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Исходя из статей 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в Федеральной информационной системе. Одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации (пункт 6 статьи 3 указанного Закона).

По смыслу статьи 17 Закона о регистрации, представленные для регистрации документы должны содержать достоверные сведения. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут быть основанием для внесения записи в государственный реестр. Реестр должен соответствовать фактическим обстоятельствам дела, если имеются несоответствия факту, то это означает, что в реестре содержатся недостоверные сведения

Пункт 4.4 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ гласит, что государственная регистрация не может быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 2 статьи 11 Федерального закона № 129-ФЗ).

При этом, как следует из п. 3 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются. Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

В государственный реестр могут быть внесены только новые записи, содержащие измененные сведения.

На основании изложенных данных, МРИ ФНС № 11 по СК внесена запись об исключении общества из ЕГРЮЛ, нарушающая права заявителей, как кредиторов общества по его обязательствам.

Требования к МРИ ФНС № 8 по СК суд отклоняет, в связи с тем, что они заявлены к ненадлежащему ответчику.

В рамках данного вида спора надлежащим ответчиком выступает регистрирующий орган – МРИ ФНС № 11 по СК.

Требование о предстоящем исключении также не подлежит удовлетворению, поскольку по данной категории споров признается недействительной запись об исключении юридического лица. Запись о предстоящей ликвидации не нарушает прав и законных интересов заявителей.

Государственная пошлина оплачена заявителем в большем размере и подлежит возврату.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить в части.

В удовлетворении требований к Межрайонной ИФНС № 8 по Ставропольскому краю отказать.

Требования в части признания недействительной записи к Межрайонной ИФНС № 11 по Ставропольскому краю удовлетворить.

Признать внесенную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю 02.02.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц запись за государственным регистрационным номером 2182651084856 об исключении ЗАО «Керамик», ОГРН <***>, ИНН <***>, с. Курсавка недействительной, как не соответствующей Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц ЗАО «Керамик», ОГРН <***>, ИНН <***>, с. Курсавка путем внесения в реестр записи о недействительности записи от 02.02.2018 за государственным регистрационным номером 2182651084856.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Индустрия «Отель. Ресторан. Кафе» и Технологии», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Пятигорск справку на возврат госпошлины в размере 3 000 руб. (платежное поручение № 515 от 12.10.2018).

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Строительные индустриальные технологии», ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Пятигорск справку на возврат госпошлины в размере 3 000 руб. (платежное поручение № 117 от 11.10.2018).

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Подфигурная