Решение от 16 января 2025 г. по делу № А18-2828/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика  Ингушетия,  город Назрань, проспект имени Идриса  Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/info@ingushetia.mail


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А18-2828/2024
город Назрань
17 января 2025 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 17 января 2025 года


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аушевой З.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ПАО «Россети Северный Кавказ» - в лице филиала «Ингушэнерго» (ОГРН <***>; ИНН <***>) к Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Ингушетия (ОГРН <***>, ИНН <***>) об отмене решения УФНС России по РИ об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «Плаза» и восстановлении сведения о юридическом лице ООО «Плаза» в ЕГРЮЛ, при участии представителей:от истца – ФИО1 доверенность от 09.01.2025 г.  от ответчика – ФИО2 доверенность от 02.12.2024 г.

Установил:

ПАО «Россети Северный Кавказ» обратилось в арбитражный суд с заявлением к УФНС России по РИ об отмене решения об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «Плаза».

В судебном заседании представитель общества требования поддержала полностью, налогового органа требования не признал, представил материалы по ликвидации ООО «Плаза».

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон и, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должно содержать, в частности, название, номер, дату принятия оспариваемого акта, решения, время совершения действий, требование заявителя о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Законом № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с положениями статей 61 - 64 Гражданского кодекса ликвидация юридического лица по решению учредителей (участников) означает добровольное прекращение деятельности такого юридического лица. При этом прекращение деятельности одного лица не должно преследовать своей целью причинение вреда другому лицу (статьи 1 и 10 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 61 Гражданского кодекса юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

На основании пункта 1 статьи 62 Гражданского кодекса учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Пунктом 3 статьи 62 Гражданского кодекса установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

В силу пункта 4 статьи 62 Гражданского кодекса с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Согласно пункту 4 статьи 62 Гражданского кодекса с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

В соответствии с положениями статьи 63 Гражданского кодекса ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

В силу пункта 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется, в том числе, ликвидационный баланс.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном Законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 8 статьи 63 Гражданского кодекса и пункт 6 статьи 22 Закона N 129-ФЗ).

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и, как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Федеральным законом № 129-ФЗ установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в государственной регистрации (п. 1 ст. 23) и отсутствием полномочий регистрирующего органа осуществлять проверку документов, представляемых на государственную регистрацию (за исключением заявления о государственной регистрации) на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации (п. 4.1 ст. 9).

Формы документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, утверждены Приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств", в том числе и форма N Р15016 "Заявление (уведомление) о ликвидации юридического лица".

Порядок государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица определен главой VII Федерального закона N 129-ФЗ.

Согласно ст. 20 Федерального закона N 129-ФЗ, сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

Регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в ЕГРЮЛ записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации. Опубликование сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица может быть осуществлено только после представления сообщения об этом в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона N 129-ФЗ, для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- ликвидационный баланс;

- документ об уплате государственной пошлины;

- документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с пп. 1 - 8 статьи 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с ч. 4 статьи 9 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, 21.05.2024 года в регистрирующий орган (УФНС России по РИ) обществом с ограниченной ответственностью "ПЛАЗА" представлен следующий комплект документов: заявление (уведомление) о ликвидации по форме N Р15016, решение единственного участника ООО "ПЛАЗА" № 5 от 25.01.2024 г. о принятии решения о ликвидации и избрании ликвидатором общества ФИО3.

Регистрирующим органом, по результатам рассмотрения представленного заявления, при отсутствии оснований для отказа перечень которых содержит в себе статья 23 Федерального закона N 129-ФЗ, 13.01.2023 года принято решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица общества с ограниченной ответственностью "ПЛАЗА" и назначении ликвидатора ФИО3, 01.02.2024 внесена запись ГРН 2240600004467.

Публикация сведений о принятом решении о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "ПЛАЗА" состоялась в журнале "Вестник государственной регистрации" № 11 (983) часть 1 от 20.03.2024/31.

Далее ликвидатором ФИО3 представлено уведомление о составлении промежуточного баланса, на основании которого, 28.05.2024 года принято решение о внесении в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества с ограниченной ответственностью "ПЛАЗА", ГРН 2240600024400.

Ликвидатором представлено в налоговый орган заявление о ликвидации юридического лица по форме N Р15016 и бухгалтерский баланс.

На основании представленных документов 05.04.2024 г. налоговым органом принято решение о государственной регистрации ликвидации юридического лица – ООО «Плаза» (ГРН 2240600025906).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи с исключением общества с ограниченной ответственностью "ПЛАЗА" из ЕГРЮЛ, в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ заявлений в регистрирующий орган направлено не было,  судебные акты о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПЛАЗА", находящемуся в процессе ликвидации, в регистрирующий орган из суда не поступали. На момент проведения регистрационных действий в отношении общества с ограниченной ответственностью "ПЛАЗА" у регистрирующего органа отсутствовали возражения заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица.

Кроме того, судом установлено, что на момент принятия регистрирующим органом решения об исключении должника из ЕГРЮЛ, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ПЛАЗА" задолженности, не было, сведений о наличии возбужденных дел в арбитражных судах или судах общей юрисдикции суду также  не представлено.

Таким образом, регистрирующий орган при принятии решения ликвидации общества с ограниченной ответственностью "ПЛАЗА" действовал в пределах предоставленных законом полномочий при наличии к тому необходимых правовых и фактических оснований.

Порядок внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи об исключении из государственного реестра юридического лица регистрирующим органом в данном случае соблюден в полном объеме.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11 и от 15.07.2014 N 4407/14, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Поэтому представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Как следует из искового заявления задолженность ООО «ПЛАЗА» перед ПАО «Россети Северный Кавказ» возникла в результате безучетного потребления ООО «Плаза» электрической энергии.

Как следует из представленных материалов 06.09.2019 г. между ПАО «Россети Северный Кавказ» и ООО «Плаза» заключен договор энергоснабжения № 0602041001585.

28.02.2024 г. представителями ПАО «Россети Северный Кавказ»  проведена проверка средств учета электроэнергии ООО «Плаза», по итогам которой составлен Акт технической проверки средств учета электроэнергии от 28.02.2024 г., в котором указано на «подозрение на вмешательство в работу измерительного комплекса». Также имеетсязапись о снятии прибора учета для проведения экспертизы. Заключение эксперта суду представлено не было.

17 июля 2024 года ПАО «Россети Северный Кавказ» составлен года акт о безучетном потреблении электрической энергии № ИнФю 001252 бу и произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии, составившая 556 800 кВт*ч, что составляет 5 435 087,38 рублей.

ПАО «Россети Северный Кавказ» представлены в материалы дела акт сверки расчетов, подписанный поставщиком, счет-фактура № 0604/Э006063 от 31.07.2024 г. и акт приемки передачи № 0604/Э006063 от 31.07.2024 г., а также претензия от 27.08.2024 г. исх. № 199538. Доказательства направления (вручения) претензии не представлены.

Таким образом, ничем не подтвержденная задолженность ООО «ПЛАЗА» перед ПАО «Россети Северный Кавказ» согласно представленным документам возникла после государственной регистрации ликвидации ООО «ПЛАЗА».

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Решение о ликвидации компании принято единственным участником и налоговым органом в отсутствие сведений о наличии у ликвидируемого юридического лица задолженности.

Балансы составлялись ликвидатором ФИО3 в отсутствие сведений о наличии задолженности общества перед ПАО «Россети Северный Кавказ». Доказательств того, что  ликвидатору было доподлинно известно о наличии не исполненных обязательств перед кредитором, а также того, что ликвидатор внес в ликвидационные балансы заведомо недостоверные сведения суду не представлено.

На основании изложенного требования ПАО «Россети Северный Кавказ» удовлетворению не подлежат, поскольку на момент ликвидации задолженность не была установлена и является оспоримой.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению истца.

Руководствуясь статьями  167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В заявленных требованиях отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики  Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                    Р.З. Гелисханова