Решение от 2 октября 2019 г. по делу № А40-203991/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-203991/19-148-1200
г. Москва
03 октября 2019 года
Арбитражный суд в составе судьи Нариманидзе Н.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ

дело заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АВТО-КОБА» (123592, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА КУЛАКОВА, ДОМ 20, СТРОЕНИЕ 1А, ЭТ 4 ПОМ XV КОМ 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.11.2002, ИНН: <***>, КПП: 773401001)

к Центральному МУГАДН ФС по надзору в сфере транспорта (125475, <...>)

о признании незаконным и отмене постановления № 10673342193449657634 от 23.05.2019 г.; о признании недействительным решения от 26.06.2019 г.

без вызова сторон, 



УСТАНОВИЛ:

ООО «Авто-КоБа» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Центрального МУГАДН ФС по надзору в сфере транспорта и отмене постановления № 10673342193449657634 от 23.05.2019 г. и  решения от 26.06.2019 г.

Определением от 07.08.2019 г. исковое  заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

От заявителя в материалы дела 22.08.2019 г. через канцелярию суда поступили надлежащим образом заверенные копии приложенных документов к заявлению.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН по делу об АП № 10673342193449657634 от 23.05.2019 г. ООО «Авто-КоБа» признано виновным в совершении административного правонарушения, зарегистрированным при помощи прибора фото-видео фиксации, работающего в автоматическом режиме, ответственность за совершение которого предусмотрена согласно ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Авто-КоБа» 30.05.2019 обжаловало постановление по делу об АП вышестоящему должностному лицу в ЦМУГАДН.

Решением ЦМУГАДН от 26.06.2019 г. жалоба на постановление по делу об АП № 10673342193449657634 от 23.05.2019 г. оставлена без удовлетворения, а постановление по делу об АП от 23.05.2019 г. оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением и  решением, заявитель обратился с заявлением в суд.

Исследовав и оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

30.09.2019  г.  судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, согласно которой требования были удовлетворены.

02.10.2019 г. от заявителя поступило ходатайство о составлении мотивированного решения. 

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что требования не  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об АП от 23.05.2019 установлено, что 16.05.2019 по адресу 47 км 620 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М10 «Россия» Московская область при помощи прибора фото-видео фиксации «Платон», работающего в автоматическом режиме, зафиксировано движение транспортного средства (далее ТС) г.р.з. <***> (СТС 7746511981), имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн.

Согласно постановлению по делу об АП от 23.05.2019 г. указанное правонарушение совершено повторно, что подтверждается постановление по делу об АП № 10673342193449657634 по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а именно движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Таким образом, ООО «Авто-КоБа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела,  в данном случае, транспортное средство седельный тягач Вольво FH г.р.з. <***> (СТС 7746511981) с полуприцепом Кегель г.р.з. <***> находились во владении транспортной компании ООО «Транс-Коба», ИНН <***>, 236000, КО, <...> согласно договора аренды транспортного средства от 13.02.2018 № 13/02/18/481 с неограниченным сроком владения.

На момент фиксации нахождения ТС на автодороге М10 указанное ТС двигалось согласно путевому листу ХХ № б/н от 01.05.2019 под управлением водителя ООО «Транс-Коба» ФИО1

Кроме того, согласно справки ООО «РТИТС» от 29.05.2019 ТС г.р.з. <***> было зарегистрировано на владельца ООО «Транс-Коба» в системе «Платон» 28.09.2018 г. На дату автоматизированной регистрации движения указанного ТС по автодороге М10 изменений владельца ТС в системе «Платон» не производилось.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

Заявителем не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт нахождения автомобиля в момент фиксации административного правонарушения во владении иного лица.

Договор аренды транспортного средства от 13.02.2018 № 13/02/18/481, путевой лист ХХ № б/н от 01.05.2019  и иные приложенные к жалобе документы не исключают факта пользования автомобилем юридическим лицом в момент фиксации административного правонарушения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно пунктам 3, 4 данных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанного постановления установлено, что лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, должно быть зарегистрировано в центре информационной поддержки пользователей системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

Сведений о том, что ООО «ТрансКоба»,  в соответствии с указанными Правилами зарегистрировано в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, в материалы дела не представлено.

Действия ООО «Авто-КоБа» правомерно  квалифицированы по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Судом проверены все доводы Заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

На  основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29, 75,  167-170, 176, 180, 181, 210-211  АПК РФ, суд 



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «АВТО-КОБА» о признании незаконным и отмене постановления № 10673342193449657634 от 23.05.2019 г.; о признании недействительным решения от 26.06.2019 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                                               Н.А. Нариманидзе