Решение от 7 июля 2020 г. по делу № А07-23577/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-23577/19
г. Уфа
07 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.06.2020

Полный текст решения изготовлен 07.07.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганцева И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо КУМС МЗИО РБ по Абзелиловскому району РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>).

о признании права собственности на объект незавершенный строительством: нежилое здание - "Дом пасечника", общей площадью 110 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:01:041301:59

при участии в судебном заседании:

от истца - не явились, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие,

от ответчика, третьего лица - не явились, извещены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие,

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенный строительством: нежилое здание - "Дом пасечника", общей площадью 110 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:01:041301:59.

Истец, ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, о чем в материалах дела имеются уведомления.

От ответчика поступил отзыв, согласно которому сообщил, что в реестре муниципального имущества муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан отсутствуют сведения в отношении спорного объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 23.11.2015 между ФИО2 (арендатор) и Администрацией СП Баимовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (арендодатель) заключен договор № 213-15-01 зем аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 02:01:041301:59, по адресу: РБ, Абзелиловский р-н, с/с Баимовский, для ведения КФХ, общей площадью 41327 кв.м. ( л.д. 11-14 т. 1).

Договор заключен на основании постановления Администрации СП Баимовский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан № 195 от 23.11.2015 года.

Согласно пункту 2.1 срок действия договора установлен с 23 ноября 2015 до 22 ноября 2018.

Представлен акт приема передачи земельного участка от 23.11.2015 к договору аренды земельного участка № 213-15-01 зем находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.11.2015.

По заказу ФИО2 проектной организацией ООО «Стройпроект» был разработан проект на нежилое здание - "Дом пасечника", общей площадью 110 кв.м. (т. 1 л.д. 27-62).

16.02.2016 истцу Администрацией муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан выдано разрешение на строительство № 02ru-03501305-43-2016 капитального строения Дома пасечника с общей площадью застройки 104,3 кв.м., срок действия разрешения до 22.12.2018 (л.д. 18-19).

В период действия договора аренды и разрешения на строительство истцом осуществлялось строительство указанного объекта, которое к дате окончания действия договора аренды не было завершено.

В соответствии с техническим планом от 25.03.2019 объект капитального строительства по адресу: РБ, Абзелиловский р-н, с/с Баимовский является объектом незавершенного строительства со степенью готовности 20%, общей площадью 110 кв.м.

По истечении срока действия договора, Истец 02:04.2019 г. обратилась в орган местного самоуправления с просьбой продлить договор аренды, указав, что не успела завершить строительство, и этих 4 месяцев, затраченных на получение разрешения на строительство, ей и не хватило для завершения строительства.

Ответчик письмом № 762 от 07.05.2019 отказал в продлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:01:041301:59 (л.д. 64 т. 1), так как подача такого заявления возможно только при условии подачи заявления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора или при наличии зарегистрированного права собственности на возводимый объект – «Дом пасечника».

Истец указывает, что у него в настоящее время отсутствует возможность - как продлить договор аренды для завершения строительства, так и обратиться за государственной регистрацией права собственности на объект незавершённого строительства, так как срок договора аренды истек.

В связи с чем, истец обратился в суд за признанием права собственности на объект незавершенного строительства, как на возведенный на законных основаниях в период действия договора аренды и разрешения на строительство.

Ответчик и третье лицо против удовлетворения иска не возражают.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, принимая во внимание позицию ответчика, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право заинтересованному лицу обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав. Условиями предоставления лицу судебной защиты является установление наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Как указано в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из правовой позиции истца по делу следует, что он настаивает на признании за ним права собственности на спорный объект ввиду возведения его на законных основаниях в период действия договора аренды на земельный участок под возводимым объектом и в соответствии с разрешением на строительство.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу пункта 1 статьи 131 названного Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 названного Кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на такую вещь возникает в силу факта создания её в установленном порядке и не требует признания возникновения права в судебном порядке.

Для возникновения права на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, получение разрешения на строительство, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм, установленных законодательством при возведении объекта.

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

Статьей 40 действующего Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрена регистрация права на объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 10 ст. 40 указанного Закона государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Документами, подтверждающими факт создания объекта недвижимости в соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации являются: разрешение на строительство; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; документы, подтверждающие права на земельный участок.

Обращаясь в суд, истец ссылался на наличие разрешительной документации на строительство объекта.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" указано, что согласно пункту 4 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком. Судам следует иметь в виду, что указанное положение не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону. Вместе с тем, если при проведении правовой экспертизы регистрирующий орган придет к выводу о том, что объект незавершенного строительства как самостоятельная недвижимая вещь отсутствует (например, на объекте не полностью завершены фундаментные работы и т.п.), то отказ в государственной регистрации прав является правомерным.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.12.2019 по делу по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "Бюро независимых экспертиз и оценок" (455000, <...>), эксперту ФИО3.

На разрешение судебного эксперта были поставлены следующие вопросы:

1. Определить соответствует ли объект незавершенного строительства нежилое здание – Дом пасечника, общей площадью 110 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 02:01:041301:59 и его строительные конструкции, инженерные системы, требованиям строительных норм и правил?

2. Является ли здание безопасным, не несет ли угрозу жизни и здоровью граждан его последующая эксплуатация?

3. Отвечает ли объект Дом пасечника, общей площадью 110 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 02:01:041301:59 характеристикам и параметрам, позволяющим отнести его к объектам незавершенного строительства?

Экспертом представлено заключение судебной экспертизы, из которого следует следующее: объект незавершенного строительства нежилое здание – Дом пасечника, общей площадью 110 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 02:01:041301:59 соответствует требованиям строительных норм и правил, объект исследования является безопасным, его последующая эксплуатация не несет угрозу жизни и здоровью граждан, объект исследования - фундамент строения, поименованного как "Дом пасечника", расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:01:041301:59 отвечает характеристикам и параметрам, позволяющим отнести его к объектам незавершенного строительств.

Заключение судебной экспертизы исследовано судом.

Суд отмечает, что экспертное заключение каких-либо противоречий не содержит, соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Неясность выводов эксперта, либо неполнота отсутствуют. Заключение составлено экспертом, имеющим необходимые специальные познания, а потому оснований не доверять выводам эксперта, сомневаться в обоснованности выводов, судом не усматривается.

В соответствии с техническим планом от 25.03.2019 объект капитального строительства по адресу: РБ, Абзелиловский р-н, с/с Баимовский является объектом незавершенного строительства со степенью готовности 20%, общей площадью 110 кв.м.

В подтверждение возведения на земельном участке с кадастровым номером 02:01:041301:59, объекта незавершенного строительства предпринимателем ФИО2 представлены следующие документы:

- договор аренды земельного участка № 213-15-01 зем находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.11.2015,

- акт приема передачи земельного участка от 23.11.2015 к договору аренды земельного участка № 213-15-01 зем находящегося в государственной собственности земельного участка от 23.11.2015,

проект на нежилое здание - "Дом пасечника", общей площадью 110 кв.м. разработанный ООО «Стройпроект»; был разработан (т. 1 л.д. 27-62).

- разрешение на строительство № 02ru-03501305-43-2016 от 16.02.2016,

- технический план объекта незавершенного строительства,

- отчет о рыночной стоимости объекта незавершенного строительства № 282/2019 подготовленный ООО «Бюро независимых экспертиз и оценок».

Ответчиком не оспаривается, что на указанном земельном участке истцом возведен объект незавершенного строительства.

Согласно пункту 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", даны следующие разъяснения.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац 1 пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац 2 пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

В целях обеспечения стабильности гражданского оборота закон устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Учитывая, что в данном случае истцом доказана вся совокупность указанных факторов, а также принимая во внимание, что в данном конкретном случае истец утратил возможность зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Заявитель ходатайствовал об отнесении судебных расходов по госпошлине, по оплате судебной экспертизы, на представителя и иных судебных расходов на него, в связи с чем государственная пошлина и иные судебные расходы подлежит отнесению на заявителя.

Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета в размере 4 240 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать за индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на объект незавершенный строительством – нежилое здание «Дом пасечника» общей площадью 110 кв. м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 02:01:041301:59 по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, Баимовский сельсовет.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 4 240 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением от 03.07.2019 № 30.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.В. Ганцев