Решение от 31 мая 2019 г. по делу № А65-1916/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-1916/2019

Дата принятия решения – 31 мая 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 24 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Спиридоновой О.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального образования город Казань в лице муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного образования г. Казани», г.Казань к Обществу с ограниченной ответственностью "Татмазсервис", г.Казань, (ОГРН <***>, ИНН <***>) с участием третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора об изъятии имущества путем продажи с публичных торгов, обязании передать техническую документацию,

с участием:

от истца – ФИО2, паспорт, служебное удостоверение;

от ответчика – ФИО3, удостоверение, доверенность,

от третьих лиц:

ФИО4 - ФИО5, паспорт, доверенность,

ФИО6- ФИО5, паспорт, доверенность,

ФИО7 - ФИО5, паспорт, доверенность,

ФИО8 – лично, ФИО8, паспорт,

ФИО9 – лично ФИО9, паспорт,

ФИО10 – лично ФИО10, паспорт,

от остальных третьих лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Истец – МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного образования г. Казани» обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском об изъятии объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 16:50:110701:177 путем продажи с публичных торгов, обязании передать техническую документацию.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.03.2019г. суд по ходатайству ответчика в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований на предмет спора:

- ФИО9, договор долевого участия от 10 марта 2010г., адрес: ул. Амирхана, 18/41-68;

- ФИО11, договор долевого участия от 29 апреля 2003г., адрес: ул. Гаврилова, 20а-21;

- ФИО8, договор долевого участия от 7 июня 2010г., адрес: ул. Гарифьянова, 386-84;

- ФИО10, договор долевого участия от 18 октября 2010г., адрес: Пр. Ямашева, 69-65;

- ФИО12, договор долевого участия от 7 июня 2010г., адрес: ул. Лаврентьева, 24-32;

- ФИО13, договор долевого участия от 7 июня 2010г., адрес: ул. Адоратского, 34в-59;

- ФИО6, договор долевого участия от 7 июня 2010г., адрес: <...>;

- ФИО14, договор долевого участия от 11 мая 2012г., адрес: ул. Лаврентьева, 20-149;

- ФИО15, договор долевого участия от 28 мая 2002г., адрес: ул. Карбышева, 60-30/7;

- ФИО16, договор долевого участия от 7 июня 2010г., адрес: ул. Курчатова, 7-62;

- ФИО16, договор долевого участия от 18 июня 2009г., адрес: ул. Курчатова, 7-62;

- ФИО17, договор долевого участия от 18 июня 2009г., адрес: ул. Р. Зорге, 15-22;

- ФИО18, договор долевого участия от 2 февраля 2006г., адрес: <...>;

- ФИО7, договор долевого участия от 2 февраля 2006г., адрес: ул. Ямашева, 61-452;

- ФИО4, договор долевого участия от 5 мая 2005г., адрес: ул. Волгоградская, 3-69;

- ФИО19, договор долевого участия от 14 ноября 2003г., адрес: ул. Лаврентьева, 14-107;

- ФИО20, договор долевого участия от 10 марта 2008г., адрес: ул. Ямашева, 102-123;

- ФИО21, договор долевого участия от 2 декабря 2002г., адрес: ул. Лаврентьева, 20-25;

- ФИО22, договор долевого участия от 16 ноября 2007г., адрес: ул. Чуйкова, 33-60;

- ФИО23, договор долевого участия от 28 ноября 2005г., адрес: ул. Меридианная, 10-191;

- ФИО24, договор долевого участия от 21 ноября 2007г., адрес: ул. Чистопольская, 77/2-23;

- ФИО25, договор долевого участия от 18 ноября 2004г., адрес: ул. Гаврилова, 8а-76.

Определением суда от 24.04.2019г. в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле привлечена ФИО26 (420133, <...>).

В судебном заседании 24.05.2019г. истец представил письменное заявление об уточнении п.2 исковых требований, просил истребовать у ответчика градостроительный план земельного участка, результаты инженерных изысканий, технические условия, проектную документацию, заключение экспертизы проектной документации, разрешение на строительство, технический паспорт, кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер 16:50:110701:177.

Суд на основании ст. 49 АПК РФ определил уточнение п.2 иска принять.

Ответчик иск не признал.

Третьи лица считают, что иск удовлетворению не подлежит.

Выслушав представителей сторон и третьих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Иск мотивирован истечением срока действия договоры аренды на котором расположен незавершенный строительством объект. Со ссылкой на ст.39.6 Земельного кодекса РФ, ч.1 ст.239.1 Гражданского кодекса РФ истец просит изъять незавершенный строительством объект путем продажи с публичных торгов.

По делу установлено, что Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани обращался ранее к обществу с ограниченной ответственностью «ТатМАЗсервис», Управлению Росреестра по РТ о признании незаконными действий, связанных со строительством, эксплуатацией и реконструкцией объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 16:50:110701:46 по адресу: <...>, признании объекта капитального строительства, кадастровый номер16:50:110701:177, расположенного на земельном участке 16:50:110701:46 по адресу: <...> самовольной постройкой, обязании снести за свой счет спорный объект и привести в первоначальное состояние земельный участок, признать недействительным зарегистрированное право собственности на объект с кадастровым номером 16:50:110701:177.

Определением Верховного суда Республики Татарстан от 02.06.2016г. по делу №33-8431/16 в удовлетворении исковых требований Исполнительного комитета МО г.Казани отказано.

При рассмотрении указанного дела судом установлено, что Постановлением Главы администрации г.Казани №652 от 29.05.1996г. ООО «ТатМАЗсервис» был предоставлен земельный участок площадью 0,56 га по ул.Гаврилова во временное пользование сроком на 10 лет для организации автостоянки.

Согласно договору №464 от 18.07.1996 года, заключенному между Казанским городским комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе и ООО «ТатМАЗсервис», земельный участок площадью 0,56 га предоставлен для организации автостоянки без строительства капитальных сооружений, Договор заключен сроком на 10 лет. Пролонгация условиями договора не предусмотрена. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен номер16:50:110701:46 с разрешенным использованием под организацию автостоянки.

В последующем, на основании Постановления Главы администрации №2235 от 02.11.1998г. ООО «ТаттМАЗсервис» предоставлен дополнительный земельный участок площадью 0,151 га для расширения автостоянки в аренду сроком на 5 лет.

На основании Постановления Главы администрации №2194 от 20.10.1999г. ООО «ТатМАЗсервис» разрешено строительство двухэтажного гаража-автостоянки на земельном участке площадью 0,711 га.

Согласно выписке из ЕГРН №90-6938575 от 12.05.2015г. объект недвижимости – здание гаража, площадью 3165, 8 кв.м. с кадастровым номером 16:50:110701:177, расположенное по адресу: г.Казань, Ново-Савиновский район, ул.Гаврилова, д.10а принадлежит ООО «ТатМАЗсервис» на праве собственности, дата государственной регистрации права – 06.06.2007г., свидетельство о государственной регистрации права серия 16-АА №209213.

В силу ч.3 ст.69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Как следует из материалов арбитражного дела 29.07.2015г. между МКУ КЗИО РТ и ООО «ТатМАЗсервис» подписан договор аренды №18653 земельного участка с кадастровым номером 16:50:110701:683 площадью 7110 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Земельный участок с кадастровым номером 16:50:110701:683 образован из земельных участков 16:50:110701:40, 16:50:110701:46.

Как следует из п. 1.4.1 договора на земельном участке расположен незавершенный строительством объект.

Собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым № 16:50:110701:177 площадью застройки 3165, 80 кв.м. является ООО «ТатМАЗсервис».

Срок действия договора установлен до 28.07.2018г.

Письмом №11292/кзио-исх от 03.09.2018г. Комитет уведомил ответчика о прекращении договора аренды №18653 от 29.07.2015г. земельного участка.

Ссылаясь на истечение срока действия договора аренды, при этом строительство объекта, расположенного на арендуемом земельном участке, ответчиком не завершено, истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3.1 части 2 указанной статьи отчуждение объекта незавершенного строительства производится в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (статья 239.1).

Частями 1, 6 статьи 239.1 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Статья 239.1 введена в ГК РФ Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ).

В силу части 33 статьи 34 закона N 171-ФЗ положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 35 Закона N 171-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Следовательно, положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до 01.03.2015.

Как следует из материалов дела, договор аренды №18653 заключен 29.07.2015г. в целях использования земельного участка с кадастровым номером 16:50:110701:683 для общественного использования объектов капитального строительства (гаражный комплекс).

Дополнительным соглашение от 25.07.2018г. на основании постановления ИК МО г.Казани №3493 от 18.06.2018г. установлены виды разрешенного использования – обслуживание автотранспорта, объекты придорожного сервиса.

Таким образом, спорный договор заключен после даты вступления в силу положений статьи 239.1 ГК РФ.

Вместе с тем, первоначально договор аренды №464 в отношении земельного участка с кадастровым номером16:50:110701:46 заключен 18.07.1996г. сроком на 10 лет.

После истечения срока действия договора аренды №464 от 18.07.1996г. и до заключения нового договора аренды 29.07.2015г. земельный участок из владения ООО «ТатМАЗсервис» не выбывал.

Кроме того, на основании Постановлений Главы администрации г.Казани от 20.10.199г. №2194 и от 31.12.2001г выданы разрешения на строительство двухэтажного гаража-автостоянки 31.12.2001г. №103.

Таким образом, из изложенного следует, что фактически арендные правоотношения между сторонами возникли с 18.06.1996г.

Вне зависимости от даты заключения сторонами договора аренды N 18653 от 29.07.2015г. их правоотношения по аренде земельного участка с кадастровым номером 16:50:110701:683 фактически имели место на дату 01.03.2015.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

С учетом того, что согласно пункту 33 статьи 34 и статье 35 Закона N 171-ФЗ положения статьи 239.1 ГК РФ не распространяются на случаи заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, до дня вступления его в силу (01.03.2015), суд приходит к выводу о невозможности ее применения к отношениям по аренде спорного земельного участка, фактически возникших с 18.06.1996г.

При таких обстоятельствах правовых оснований для изъятия у ответчика объекта незавершенного строительства с кадастровым номером16:50:110701:177 не имеется, в иске следует отказать.

Кроме того, судом установлено, что гаражные боксы в строении по ул.Гаврилова, д.10 а проданы по договорам долевого участия в строительстве в период с 2003 по 2012 годы, имеющимся в материалах дела.

Как следует из материалов дела в спорном строении на часть помещений (гаражные боксы) зарегистрированы право собственности за ФИО23, ФИО15, ФИО27

В отношении ФИО9, ФИО11, ФИО8, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО6, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17,ФИО18, ФИО7, ФИО4, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 в материалы дела представлены решения Ново-Савиновского районного суда г.Казани о признании право собственности на соответствующие гаражные боксы, расположенные в гаражном комплексе по ул.Гаврилова, д.10 а Ново-Савиновского р-на г.Казани.

Следует отметить, что несмотря на выдачу разрешения на строительство объекта сам истец проявлял бездействие и задерживал ряд вопросов связанных с завершением и вводом объекта в эксплуатацию.

На основании ч.5 ст.96 АПК РФВ случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, а в иске ему отказано, таковая распределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяО.П. Спиридонова