Решение от 30 декабря 2022 г. по делу № А73-9992/2022

143/2022-241432(1)



Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-9992/2022
г. Хабаровск
30 декабря 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 27 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.М. Курносовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Авангард» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 117342, <...>, Э 3, ком. 95, оф. 191; почтовый адрес: 460026, <...>)

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Перинатальный центр» имени профессора Г.С. Постола Министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680028, <...>)

о взыскании задолженности, неустойки, а также признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края

при участии в судебном заседании:

от истца (в режиме - онлайн) - ФИО2 представитель по

доверенности от 30.05.2022 (диплом БВС 0900189, рег. № 50095 от

05.07.2000),


от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2022,

от третьего лица - ФИО4, представитель по доверенности от 20.07.2022 № 5,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Авангард» (далее – истец, ООО «Авангард») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Перинатальный центр» имени профессора Г.С. Постола Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее – ответчик, КГБУЗ «Перинатальный центр») о взыскании суммы долга по оплате поставленного товара по контракту № ГК-377/21 от 04.10.2021 в размере 413 096 руб., пени за просрочку оплаты за период с 04.03.2022 по 08.06.2022 в размере 8 984 руб. 77 коп., всего - 422 080 руб. 77 коп.

Истец также просил взыскать с ответчика пени за просрочку оплаты за период с 08.06.2022 по дату фактической уплаты суммы долга, исчисленные на сумму долга в соответствии с пунктом 9.2.1 контракта.

Определением суда от 17.06.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), возбуждено производство по делу № А73-9992/2022.

Определением от 15.08.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по существу на 13.09.2022 в 09 часов 00 минут.

Определением от 13.09.2022 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству по существу на 12.10.2022 в 15 часов 00 минут.

Определением от 12.10.2022 судебное разбирательство отложено, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ привлечен Комитет государственного заказа Правительства Хабаровского края.

08.07.2022 от истца поступило заявление в порядке статьи 49 АПК РФ об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил взыскать сумму долга по оплате поставленного товара по контракту № ГК- 377/21 от 04.10.2021 в размере 413 096 руб., пени за просрочку оплаты за


период в размере 8 984 руб. 77 коп., пени по день фактической оплаты долга, а также просил признать недействительным решение ответчика от 04.05.2022 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом уточнение исковых требований принято, так как данное распорядительное действие истца не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

От ответчика и третьего лица поступили отзывы на исковое заявление, в которых указано, что формируя требования относительно предмета закупки, заказчик определил свои потребности с учетом специфики своей деятельности и имеющейся потребности в закупке именно данного вида товара с целью качественного оказания медицинской помощи и исключения дополнительных необоснованных расходов. Заказчик подробно прописал наименование модели и серийного номера оборудования, чтобы потенциальные поставщики могли запросить у производителя информацию, необходимую для надлежащей поставки, в целях проверки совместимости расходных материалов с оборудованием. Ссылаются на разъяснения Минэкономразвития России, согласно которым, в случае осуществления закупки расходных материалов к оборудованию заказчик вправе сделать указание каталожные таких расходных материалов в документации о закупке (Письмо Минэкономразвития России от 18.07.2016 № Д28и-1825). Однако поставщик в своей заявке самостоятельно указывая определенный каталожный номер осуществил поставку товара в его отсутствие, не представив и иных подтверждающих документов о совместимости расходных материалов к оборудованию.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении. Указала, что поставленный ООО «Авангард» товар полностью совместим с инсуфлятором ENDOFLATOR 40 SCB, TQ03730. Полагает, что данный факт подтвержден при проверке заявки на участие в аукционе. Также пояснила, что каталожный номер 0312000-01, установленный заказчиком в целях индивидуализации требуемого к поставке


товара, поставщиком указан в своей заявке ошибочно, в связи с копированием информации из технической части аукционной документации.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать, пояснив, что представленное истом регистрационное удостоверение не является документом, подтверждающим совместимость поставляемого товара с медицинским оборудованием больницы. В соответствии с Приказом Росздравнадзора от 16.01.2013 № 40-Пр/13 «Об утверждении формы регистрационного удостоверения на медицинское изделие» сведения о характеристиках изделия и о совместимости в частности не подлежат включению в Регистрационное удостоверение. Не может подтверждать или опровергать совместимость и государственный реестр медицинских изделий, т.к. согласно части 11 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о совместимости медицинского изделия с иными изделиями в него не включаются. В разъяснительном письме Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 05.02.2016 № 09-С-571-1414 «Об обращении медицинских изделий» указано, что в соответствии с частью 3 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляется производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия. Возможность эксплуатации медицинского оборудования одного производителя совместно с принадлежностями другого производителя определяется производителем медицинского оборудования. Совместное применение таких изделий без проведенных экспертиз на совместимость может привести к причинению вреда жизни, здоровью граждан и медицинских работников. Обращает внимание, что ответчик не мог определить соответствует ли поставляемый товар инсуфлятору ENDOFLATQR 40 SCB. ТО03730, в связи, с чем медицинское учреждение и обратилось к поставщику с запросом о предоставлении дополнительной документации, подтверждающей совместимость.

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы представленного отзыва, обратив внимание, что указание в аукционной документации требований, которые отвечают потребностям заказчика и


необходимы ему с учетом специфики использования такого товара, соответствует позиции Верховного суда Российской Федерации (пункт 1 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017). Заявка, поданная ООО «Авангард» соответствовала требованиям технической части аукционной документации, у аукционной комиссии уполномоченного органа отсутствовали основания для отказа в допуске к аукциону в соответствии с частью 4 статьи 67 Закона № 44-ФЗ либо признания несоответствующей требованиям, установленным документацией такого аукциона, в соответствии с частью 6 статьи 69 Закона № 44-ФЗ.

Стороны ходатайств о проведении экспертизы не заявили, от проведения судебной экспертизы отказались.

Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, заслушав в судебном заседании позиции сторон по заявленным исковым требованиям, суд установил следующие обстоятельства.

07 сентября 2021 года на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru государственным заказчиком размещено извещение о проведении электронного аукциона

№ 0122200002521005640 на право заключить контракт на поставку расходных материалов к эндоскопическому оборудованию.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 834 546 руб.

В документации электронного аукциона в разделе № 3 «Техническая часть» заказчиком указаны функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристика товара. Согласно данного документа заказчику необходимо приобрести расходные материалы (Наборы трубок для системы кондиционирования газа для инсуффляции) к инсуфлятору ENDOFLATOR 40 SCB, TQ03730 (производитель Karl Storz, GmbH & Со. ФРГ, год выпуска 2019, № ФСЗ 2017/5490), имеющемуся и используемому заказчиком, и должен быть совместим с ним.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 21.09.2021 № 0122200002521005640 победителем аукциона признано общество с ограниченной ответственностью «Авангард».

04.10.2021 между обществом с ограниченной ответственностью «Авангард» и краевым государственным бюджетным учреждением


здравоохранения «Перинатальный центр» имени профессора Г.С. Постола Министерства здравоохранения Хабаровского края в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.05.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Федеральный закон № 44-ФЗ) заключен контракт № ГК-377/21 на поставку расходных материалов к эндоскопическому оборудованию, согласно условиям которого заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства по поставке товара в соответствии со спецификацией (Приложение 1).

Пунктом 1.2 контракта установлено, что поставляемый товар должен соответствовать требованиям, указанным в технической части (Приложение 2).

Цена контракта составляет 826 190 руб. 64 коп., НДС не облагается в соответствии с пунктом 2 статьи 346.11 НК РФ (пункт 2.1 контракта).

На основании пункта 3.2 контракта оплата за поставку товара осуществляется по безналичному расчету путем перечисления заказчиком денежных средств на счет поставщика, указанный в контракте, на основании выставленного поставщиком счета или счета фактуры в течение 15 рабочих дней после подписания заказчиком товарной накладной и акта приема - передачи товара. Расчет производится по факту поставки каждой партии товара.

Согласно пункту 5.1 контракта срок поставки товара установлен в соответствии с графиком поставки товара.

Приемка товара включает в себя проверку товара на соответствие требованиям настоящего контракта (пункт 6.1 контракта).

В силу пункта 6.6.3 контракта, товар не соответствующий по качеству условиям контракта, считается не поставленным.

В соответствии с пунктом 13.3 контракта заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика.


Первая партия предусмотрена к поставке с 20.01.2022 по 30.01.2022, вторая партия с 20.04.2022 по 30.04.2022, третья партия с 20.07.2022 по 30.07.2022, четвертая партия с 20.10.2022 по 30.10.2022.

02.02.2022 в адрес КГБУЗ «Перинатальный центр» осуществлена поставка 1 партии товара по товарной накладной № УТ-101 от 20.01.2022 на сумму 206 548 руб.

07.02.2022 заведующей аптекой ФИО5 подготовлено заключение, согласно которого, при приемке товара выявлены несоответствия результаты исполнения контракта, а именно: просрочка поставки товара, отсутствие на упаковке товара каталожного номера, в соответствии со спецификацией и технической частью контракта, а также отсутствуют документы подтверждающие совместимость поставленного товара с оборудованием КГБУЗ «Перинатальный центр».

На основании указанного заключения, КГБУЗ «Перинатальный центр» подготовило письмо № 270 от 08.02.2022 года в адрес ООО «Авангард» с просьбой предоставить информацию о совместимости товара с инсуффлятором ENDOFLATOR 40 SCB, TQ03730 и информацию о каталожном номере, который заявлен в заявке самим поставщиком.

Письмом № 271 от 08.02.2022 КГБУЗ «Перинатальный центр» обратилось к производителю инсуффлятора ENDOFLATOR 40 SCB, TQ03730 - ООО Karl Storz Endoskopy - Wostok с просьбой проинформировать, проходил ли поставленный ООО «Авангард» товар «Наборы трубок для системы кондиционирования газа для инсуффляции» ФСЗ № 2011/10760, какие-либо проверки, тесты на совместимость с инсуфлятором ENDOFLATOR 40 SCB, TQ03730. Указав, что при получении товара от ООО «Авангард» при визуальном осмотре установлено, что трубка не подходит по диаметру к инсуффлятору имеющемуся у КГБУЗ «Перинатальный центр».

08.02.2022 года на электронную почту КГБУЗ «Перинатальный центр» от ООО Karl Storz Endoskopy - Wostok поступил ответ, в котором сообщено, что «Наборы трубок для системы кондиционирования газа для инсуффляции» ФСЗ № 2011/10760 производитель Китай, тестирование на совместное использование с оборудованием производства Карл Штори не проводилось, гарантировать безопасное совместное использование дочерняя компания не может.

В связи с поступившим ответом от дочерней компании, КГБУЗ «Перинатальный центр» направило в адрес ООО «Авангард»


мотивированный отказ № 286 от 09.02.2022, указывая, что поставленный товар не соответствует по качеству условиям заключенного контракта.

В ответе на письмо исх. № 2 от 14.02.2022 ООО «Авангард» признала просрочку поставки товара, а так же выразило свое несогласие с ответчиком по поводу отказа от приемки товара.

ООО «Авангард» указало, что поставленный товар соответствует условиям контракта, просило принять товар, подписать документы, а так же произвести оплату за поставленный товар.

09.03.2022 КГБУЗ «Перинатальный центр» направило в адрес ООО «Авангард» письмо № 499 с просьбой предоставить дополнительную информацию о совместимости поставленных поставщиком расходных материалов с оборудованием заказчика.

В ответе исх. № 3 от 09.03.2022 ООО «Авангард» указало, что вся информация по совместимости указана в ответных письмах к КГБУЗ «Перинатальный центр», а также совместимость должна была быть проверена больницей на этапе заключения договора. Дополнительно организация предложила взять на тестирование из первой поставленной партии товара 5 единиц товара и произвести фактическую проверку совместимости.

05.05.2022 в адрес КГБУЗ «Перинатальный центр» осуществлена поставка 2 партии товара по товарной накладной № УТ-530 от 19.04.2022 на сумму 206 548 руб.

КГБУЗ «Перинатальный центр» направило в адрес ООО «Авангард» письмо № 1027 от 13.05.2022 года с мотивированным отказом указывая, что поставленный товар не соответствует по качеству условиям заключенного контракта, в связи с чем, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

04.05.2022 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе в сфере закупок (реестровый номер записи 0322200006322000001).

04.05.2022 решение направлено заказным письмом с уведомлением о вручении.

31.05.2022 решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.

Решением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 17.06.2022 № 7/6238 отказано во включении представленных КГБУЗ


«Перинатальный центр» в отношении ООО «Авангард» сведений в реестр недобросовестных поставщиков.

Полагая, что решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения контракта является незаконным и необоснованным, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Проанализировав представленные доказательства, выслушав доводы представителей сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно пункту 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. По общему правилу к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

Согласно статье 526 ГК РФ по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.


К отношениям по поставке товаров для государственных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

В силу статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Следовательно, односторонний отказ от исполнения договора, осуществленный в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, ведущим к расторжению договора, и в силу самого факта его осуществления договор считается расторгнутым. Другая сторона договора, считающая такой отказ неправомерным, может оспорить его в судебном порядке.

В соответствии со статьей 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Пунктом 2 статьи 154 ГК РФ предусмотрено, что односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Односторонний отказ от исполнения договора отвечает признакам сделки, определенным статьей 153 ГК РФ, так как действия по изменению и расторжению договоров по своей юридической природе являются сделками. Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки (статья 12 ГК РФ).

Следовательно, односторонний отказ от исполнения договора может быть признан недействительным по правилам оспаривания сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).


Согласно пункту 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок (пункт 1 статьи 1 названного Закона).

На основании пункта 1 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона № 44-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В технической части к контракту (с учетом предложения победителя) установлено, что товар приобретается к инсуффлятору ENDOFLA TOR 40 SCB. ТО0373 (производитель Karl Storz GmbH & Co. KG. ФРГ, год выпуска 2019. МФСЗ 2017/5490 имеющемуся и используемому заказчиком, и должен быть совместим с ним.

В пункте 1 указано наименование товара - набор трубок для системы кондиционирования газа для инсуффляции (каталожный номер 031200-01).


Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что документацией об электронном аукционе прямо предусмотрена необходимость подтверждения совместимости набора трубок для системы кондиционирования газа для инсуффляции с инсуффлятором ENDOFLA TOR 40 SCB. ТО0373.

В соответствии с частью 4 статьи 38 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 6 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1416, документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие.

Государственная регистрация набора трубок для системы кондиционирования газа для инсуффляции, поставленных истцом подтверждается регистрационным удостоверением на медицинское изделие № ФСЗ № 2011/10760 от 18.03.2021, производитель ФИО6 Фаньсин Гуандянь Медикал Тритмент Эквипмент Ко., ЛДТ, Китай.

В соответствии с частью 3 статьи 38 Закона № 323-ФЗ обращение медицинских изделий включает в себя технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, государственный контроль, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или уничтожение. Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или


уничтожение медицинского изделия. Требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

Судом не принимается во внимание письмо ФИО6 Фаньсин Гуандянь Медикал Тритмент Эквипмент Ко., ЛДТ, Китай, которым оно гарантировало, что его товар полностью совместим со всеми инсуффляционными аппаратами Karl Storz GmbH & Co. KG, поскольку возможность эксплуатации медицинского оборудования одного производителя совместно с принадлежностями другого производителя определяется исключительно производителем медицинского оборудования.

В соответствии с пунктом 11 статьи 38 Закона № 323-ФЗ в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, вносятся, в том числе сведения о назначении медицинского изделия, установленное производителем.

Учитывая изложенное, производитель медицинского изделия вправе определять порядок его использования, в том числе и в части реагентов и расходных материалов, применяемых в работе данного медицинского изделия.

Во исполнение обязательств по контракту истец поставил ответчику набор трубок для системы кондиционирования газа для инсуффляции, производства ФИО6 Фаньсин Гуандянь Медикал Тритмент Эквипмент Ко., ЛДТ, Китай.

Как следует из письма Karl Storz GmbH & Co. KG. наборы трубок для системы кондиционирования газа для инсуффляции ФСЗ № 2011/10760 производитель Китай, тестирование на совместное использование с оборудованием инсуффлятор ENDOFLA TOR 40 SCB. ТО0373 не проводилось, гарантировать безопасное совместное использование компания не может, так как возможно поломка оборудования, с последующим длительным и дорогостоящим ремонтом.

В соответствии с пунктами 10, 11 статьи 38 Закона № 323-ФЗ в государственный реестр медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, вносятся сведения о взаимозаменяемых медицинских изделиях.


В виду отсутствия разрешения производителя инсуффлятора ENDOFLA TOR 40 SCB. ТО0373 - Karl Storz GmbH & Co. KG. о возможности эксплуатации медицинского оборудования одного производителя совместно с принадлежностями другого производителя, а также в связи с тем, что в государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, сведений о взаимозаменяемости расходных материалов для инсуффлятора ENDOFLA TOR 40 SCB. ТО0373 - Karl Storz GmbH & Co. KG. не имеется, следовательно, достаточные данные о том, что предлагаемые к поставке истцом расходные материалы (трубки для системы кондиционирования газа для инсуффляции) в установленном законом порядке разрешены к применению на инсуффляторе ENDOFLA TOR 40 SCB. ТО0373 производства компании Karl Storz GmbH & Co. KG., отсутствуют.

В соответствии с части 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Истец документального подтверждения адаптации поставленных трубок с инсуффлятором ENDOFLA TOR 40 SCB. ТО0373 - Karl Storz GmbH & Co. KG.. в материалы дела не представил.

На основании пункта 1 статьи 518 ГК РФ покупатель (получатель), которому поставлены товары ненадлежащего качества, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 475 Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о недостатках поставленных товаров, без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно,


либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Согласно пункту 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

Поставка товара не соответствующего условиям государственного контракта и технического задания является существенным нарушением договора поставщиком.

В регистрационном удостоверении на медицинское изделие № ФСЗ 2011/10760 от 18.03.2021 отсутствует информация о возможности применения набора трубок для системы кондиционирования газа для инсуффляции - ФИО6 Фаньсин Гуандянь Медикал Тритмент Эквипмент Ко., ЛДТ, Китай с инсуффлятором ENDOFLA TOR 40 SCB. ТО0373 - Karl Storz GmbH & Co. KG.

Совместимость поставленного истцом товара с инсуффлятором имеющимся у заказчика не подтверждена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Представленные истцом документы не подтверждают в установленном законом порядке адаптацию трубок к инсуффлятору ENDOFLA TOR 40 SCB. ТО0373.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих абсолютную допустимость возможности использования на инсуффляторе ENDOFLA TOR 40 SCB. ТО0373 трубок для системы кондиционирования газа, так как в том числе не предоставлены результаты клинических испытаний, а также документация на трубки подтверждающие совместимость с инсуффляторм ENDOFLA TOR 40 SCB. ТО0373.

В соответствии с пунктом 13.3 контракта заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии


поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика.

Условия, установленные в техническом задании о поставке товара, соответствуют требованиям статьи 33 Закона № 44-ФЗ, в связи с чем не исполнение поставщиком обязательств по поставке товара условиям контракта свидетельствует о нарушении последним существенных условий контракта.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

На основании изложенного, односторонний отказ заказчика от исполнения контракта основан на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и отказывает в удовлетворении исковых требований полностью.

Довод истца, о том, что каталожный номер 0312000-01, установленный заказчиком в целях индивидуализации требуемого к поставке товара, поставщиком указан в своей заявке ошибочно, в связи с копированием информации из технической части аукционной документации, судом не принимается, поскольку истец помимо того, что осуществил поставку товара в отсутствие указанного им в заявке каталожного номера, также не представил и иных подтверждающих документов о совместимости расходных материалов к оборудованию.

Заказчик подробно прописал наименование модели и серийного номера оборудования, чтобы потенциальные поставщики могли запросить у производителя информацию, необходимую для надлежащей поставки, в целях проверки совместимости расходных материалов с оборудованием.

Условия о поставке именно оригинального товара заказчиком указано не было, основным требованием было установлено именно совместимость поставляемого товара с оборудованием заказчика - инсуффлятором ENDOFLA TOR 40 SCB. ТО0373.


Довод общества о порочности конкурсной документации судом не принимается, поскольку общество, подавая заявку на участие в аукционе в электронной форме на право заключения указанного контракта, выразило согласие на его заключение в соответствии с размещенной аукционной документацией и было признано победителем.

При этом с представленными техническим заданием, контрактом и сроками, условиями и требованиями общество ознакомилось еще на стадии проведения аукциона в электронной форме. При заключении контракта у общества каких-либо неясностей и недопонимания в отношении предстоящих услуг по поставке товара, недостатков технического задания не возникало. С запросом о разъяснении аукционной документации к заказчику общество не обращалось.

Общество, как профессиональный участник хозяйственной деятельности, обязано объективно и исчерпывающе информировать заказчика о своих возможностях и пределах профессиональной ответственности, а в своей работе достигать максимального качества выполнения работ или оказания услуг, а также учитывать риски наступления определенных последствий при заключении контрактов для государственных и муниципальных нужд.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Исследовав и оценив всю совокупность имеющих в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено документальных доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что поставленный им товар соответствует требованиям технического задания, а именно полностью совместим с оборудованием заказчика - инсуффлятором ENDOFLATOR 40 SCB, TQ03730.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со

дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана

апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение,


если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.М. Курносова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 20.01.2022 22:23:27

Кому выдана Курносова Светлана Михайловна