Решение от 4 марта 2018 г. по делу № А41-33931/2015

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-33931/15
05 марта 2018 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 19 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2018 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ю.Г. Богатиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

ООО «Агрофирма «Флора» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области, Управлению Росреестра по Московской области

третьи лица: Администрация муниципального образования городской округ Люберцы  Московской области; ООО «Венера»

об оспаривании решения от 19.03.2014 № МО-14/РКФ-158856 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9300,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

ООО «Агрофирма «Флора» обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области с требованиями признать недействительным и отменить решение от 19.03.2014 № МО-14/РКФ-158856 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 и восстановить в ГКН аннулированные сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010302:9300.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.09.2015 по делу № А41-33931/15, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2015 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14.01.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решением Арбитражного суда Московской области от 08.11.2017 решение по делу № А41-33931/15 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебном заседании по пересмотру судебного акта суд принял уточнения заявленных требований в соответствии со статьей 49 АПК РФ. Суд отказал в удовлетворении ходатайства Администрации муниципального образования городской округ Люберцы  Московской области об отложении судебного разбирательства за необоснованностью.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителей заинтересованных лиц и третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации Люберецкого муниципального района Московской области от 27.11.2013 № 3314-ПА ООО «Агрофирма «Флора» разрешены землеустроительные работы по формированию земельного участка ориентировочной площадью 411 кв.м, отнесенного к категории земель – земли населенных пунктов, с местоположением: <...> около д. 26 в, с видом разрешенного использования – под строительство административно-бытового здания. Постановлением Администрации Люберецкого муниципального района Московской области от 28.11.2013 № 3344-ПА предварительно согласовано место размещения объекта строительства и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте.

На основании указанных правовых актов ООО «Агрофирма «Флора» поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9300, площадью 411 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство административно-бытового здания, с местоположением: <...> около д. 26 в, что подтверждается решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» от 10.01.2014 № МО-14/РКФ-8168 и кадастровым паспортом от 13.01.2014 № МО-14/ЗВ-16954.

Постановлением Администрации Люберецкого муниципального района Московской области от 30.05.2014 № 1258-ПА земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 предоставлен в аренду ООО «Агрофирма «Флора» сроком на 3 года, о чем между Администрацией и обществом заключен договор аренды от 03.07.2014 № 122/14.

При этом ООО «Агрофирма «Флора» стало известно, что решением ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области от 19.03.2014 № МО-14/РКФ-158856 земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 снят с кадастрового учета.

Полагая, что данное решение является незаконным, ООО «Агрофирма «Флора» обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Изучив доводы лиц, участвующих в деле, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, ООО «Агрофирма «Флора» просит признать незаконным решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области от 19.03.2014 № МО-14/РКФ-158856.

Рассматриваемое заявление подано в Арбитражный суд Московской области 15.05.2015, что подтверждается отметкой о регистрации заявления.

Заявитель указывает, что об оспариваемом решении ему стало известно 08.05.2015. В обоснование данного довода заявитель представил в материалы дела копию решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области от 19.03.2014 № МО-14/РКФ-158856, заверенную Заместителем начальника Люберецкого отдела Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, на которой имеются соответствующие реквизиты копии документа: оттиски печати «копия», «верно», штамп заверившего копию документа лица, оттиск печати учреждения, дата – 08.05.2015 (т. 1 л.д. 36).

Доказательств получения заявителем выписок из ГКН до 08.05.2015 либо иных документов, содержащих сведения о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка, в материалы дела не представлено, судом данное обстоятельство также не установлено. Следовательно, суд приходит к выводу, что срок на судебную защиту ООО «Агрофирма «Флора» не пропущен.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее – кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

При этом постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Статьей 22 Федерального закона № 221-ФЗ установлен перечень документов, необходимых для осуществления кадастрового учета.

Как подтверждается материалами дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9300, площадью 411 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под строительство административно-бытового здания, с местоположением: <...> около д. 26 в, поставлен ООО «Агрофирма «Флора» на кадастровый учет на основании постановлений Администрации Люберецкого муниципального района Московской области от 27.11.2013 № 3314-ПА и от 28.11.2013 № 3344-ПА.

Согласно кадастровому паспорту от 13.01.2014 внесенные сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 носили временный характер, дата истечения срока действия временного характера – 11.01.2019 (т. 1 л.д. 21-22).

Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона № 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с положениями части 5 статьи 24 Федерального закона № 221-ФЗ в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с абзацем 13 пункта 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 (действовавшего на момент принятия оспариваемого решения), «временный" статус кадастровых сведений изменяется на «аннулированный» в случае представления в течение срока действия «временного» статуса в орган кадастрового учета исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обладающими правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заявления об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений об образованном из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельном участке либо земельных участках, сведения государственного кадастра недвижимости о которых имеют «временный» статус.

В материалы дела представлено учетное дело № 50-0-1-214/3002/2014-2394, согласно которому Администрация Люберецкого муниципального района Московской области обратилось в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области с заявлением от 12.03.2014 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9300.

К указанному заявлению, подписанному ведущим специалистом управления землепользования и землеустройства Сибирских С.В., приложены уведомление от 05.03.2014 об отсутствии в ЕГРП сведений о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9300, копия постановления Администрации Люберецкого муниципального района Московской области от 19.10.2010 № 2098-ПА, подтверждающая полномочия заявителя.

На основании указанных документов ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Московской области принято решение от 19.03.2014 № МО-14/РКФ-158856 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9300.

Администрация Люберецкого муниципального района Московской области представила в материалы дела письменные пояснения по предмету спора и объяснительную записку Сибирских С.В., из которых следует, что ни администрация, ни уполномоченные представители администрации с заявлением о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка не обращались.

Согласно объяснительной записке специалиста Сибирских С.В., она 12 марта 2014 г. неотлучно находилась на рабочем месте в Администрации, по адресу: <...> и не посещала Одинцовский отдел филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, никаких заявлений не подписывала (т. 1 л.д. 132-134).

Согласно Заключению специалиста от 11.09.2015 № 408 о проведении почерковедческого исследования подпись от имени Сибирских С.В. на копии заявления о снятии с кадастрового учета от 12.03.2014 в графе «Подпись» выполнена не Сибирских С.В., а иным лицом (т. 2 л.д. 42-61).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выяснится, что оно соответствует действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы

Суд, исследовав Заключению специалиста от 11.09.2015 № 408, подготовленное АНО «Бюро судебных экспертиз», с позиции статьи 71 АПК РФ, признает данное заключение в качестве допустимого доказательства, подлежащего оценке наряду с другими представленными в материалы дела сведениями и юридически значимыми документами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона № 221-ФЗ заявление о кадастровом учете (далее также - заявление) и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета или многофункциональный центр по месту расположения объекта недвижимости в пределах кадастрового округа. В случае расположения объекта недвижимости в нескольких кадастровых округах заявление представляется в орган кадастрового учета или многофункциональный центр в любом из таких кадастровых округов.

Материалами дела, в том числе выписками из ЕГРН  и кадастровым паспортом от 13.01.2014 (т. 1 л.д. 67), подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 имеет местоположение: <...> около д. 26. Следовательно, кадастровый учет данного земельного участка подлежал осуществлению территориальным отделом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, расположенным в Люберецком муниципальном районе.

Материалами учетного дела № 50-0-1-214/3002/2014-2394 подтверждается, что заявление Администрации Люберецкого муниципального района от 12.03.2014 о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 подано в Одинцовский отдел филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области.

В силу географического расположения Люберецкого и Одинцовского муниципальных районов Московской области, исходя из требований статьи 21 Федерального закона № 221-ФЗ, земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 ни при каких обстоятельствах не подлежал кадастровому учету органами филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области в Одинцовском районе.

В этой связи суд приходит к выводу, что заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 не подлежало принятию Одинцовским отделом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области. Данное обстоятельство также подтверждает факт обращения неустановленного лица от имени Администрации Люберецкого муниципального района Московской области за снятием с кадастрового учета спорного земельного участка.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Администрация Люберецкого муниципального района Московской области в надлежащей форме не выражала волю на снятие с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9300; напротив, действия органов местного самоуправления и ООО «Агрофирма «Флора» направлены на достижение целей предоставления такого участка (строительство) и оказание содействия в их достижении.

Кроме того, постановлением Арбитражного суда Московского округа от 02.05.2017 по делу № А41-87696/15 установлено, что Администрация Люберецкого муниципального района Московской области никогда не принимала решение о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 и никаких других решений, влекущих за собой последствия в виде снятия указанного земельного участка с кадастрового учета. Заявлений в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области (Одинцовский отдел) о снятии такого земельного участка не направляла. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.05.2017 по делу № А41-87696/15 вступило в законную силу, не отменено и не изменено судом вышестоящей инстанции.

Суд также принимает во внимание следующие обстоятельства.

Согласно части 4 статьи 24 Федерального закона № 221-ФЗ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 года N 250-ФЗ) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 сформирован в порядке статей 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации, определявших порядок предоставления земельных участков для целей строительства с предварительным согласованием места размещения. При этом спорный земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно кадастровому паспорту от 13.01.2014 внесенные сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 носили временный характер, дата истечения срока действия временного характера – 11.01.2019 (т. 1 л.д. 21-22).

Следовательно, право государственной собственности на такой участок возникло вне зависимости от наличия признания либо подтверждения такого права регистрационной записью в ЕГРН. Временный характер сведений о спорном земельном участке носит номинальный характер, поскольку данный участок находится в неразграниченной  государственной собственности.

В этой связи, исходя из установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области не имело достаточных правовых оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9300.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно подпункту 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Способы судебной защиты лицом своих нарушенных или оспариваемых прав определены в статье 12 ГК РФ, согласно которой в тех случаях, когда для защиты того или иного права закон предусматривает определенные способы защиты, лицо, считающее свое право нарушенным, может воспользоваться только предусмотренным законом способом.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу положений главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно соответствовать нарушенному праву с учетом обстоятельств дела. При выборе способа устранения нарушенного права арбитражный суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения, и не связан конкретными формулировками требования заявителя об устранении нарушения, равно как и выбором им того или иного способа восстановления нарушенных прав и законных интересов.

Исходя из принципов защиты прав хозяйствующих субъектов, правовой определенности и стабильности, провозглашенных Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 года, суд считает, что реальное восстановление нарушенных прав заявителя возможно лишь путем восстановления сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 в ЕГРН.

Следовательно, исходя из содержания принципа правовой определенности, правовые последствия актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и совершения сделок хозяйствующих субъектов должны быть предсказуемыми, отвечать нормальным ожиданиям участников гражданского оборота при осуществлении законной деятельности.

Судом установлено, что в период временного характера сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 между Администрацией Люберецкого муниципального района Московской области и ООО «Агрофирма «Флора» заключен договор аренды от 03.07.2014 № 122/14. Земельный участок передан обществу по акту приема-передачи, представленными копиями платежных поручений подтверждается факт внесения арендной платы за пользование земельным участком за период с 2 квартала 2014 года по 1 квартал 2015 года, а также за 2017 год.

Кроме того, выпиской из ЕГРП от 12.05.2015 (т. 2 л.д. 34) подтверждается факт регистрации договора аренды от 03.07.2014 № 122/14, о чем на представленной копии договора имеется регистрационная отметка от 21.08.2014. Постановлением Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 29.12.2014 № 2619-ПА утвержден градостроительный план земельного участка, на основании постановления Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от 30.12.2014 № 2636-ПА ООО «Агрофирма «Флора» выдано разрешение на строительство.

В этой связи суд приходит к выводу, что необоснованные и незаконные действия ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области не должны лишать ООО «Агрофирма «Флора» имущественных прав на земельный участок и ограничивать экономическую деятельность по использованию и эксплуатации такого участка. Следовательно, земельный участок с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 подлежит восстановлению на кадастровом учете.

С учетом постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2017 по делу № А41-87696/15, восстановление сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 не затрагивает прав и законных интересов третьих лиц.

Необходимость восстановления кадастрового учета земельного участка также согласуется с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.03.2011 № Д23-879, согласно которому восстановление аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках необходимо в случае поступления в орган кадастрового учета решения суда о признании прав на земельный участок, содержащего требование о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений о таком земельном участке.

В соответствии с пунктом 62.1 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 (действовавшего на момент принятия оспариваемого решения и первоначального рассмотрения дела) при поступлении вступившего в законную силу судебного акта о восстановлении аннулированных и исключенных из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости орган кадастрового учета не позднее трех рабочих дней (если иной срок не установлен таким судебным актом) вносит изменения в Реестр в части статуса сведений с «аннулированные» на соответствующий статус, действовавший до аннулирования и исключения сведений или указанный в соответствующем решении суда.

С 01.01.2017 в силу вступил Федеральный законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации надвижимости», согласно которому государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» утверждено Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Положение), которым государственный кадастровый учет недвижимого имущества отнесен к компетенции Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 104, 110, 167 – 170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Требование удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области № МО-14/РКФ-158856 от 19.03.2014 о снятии земельного участка с кадастровым номером 50:22:0010302:9300 с кадастрового учета;

Восстановить сведения о земельном участке КН 50:22:0010302:9300 общей площадью 411 кв.м., расположенный по адресу: <...> около д. 26, с видом разрешенного использования «под   строительство   административно-бытового   здания» в кадастре недвижимости.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.


Судья                                                                                                       Ю.Г. Богатина