Решение от 9 февраля 2023 г. по делу № А65-30520/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-30520/2021

Дата принятия решения – 09 февраля 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 02 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Простор Инвест" Д.У.ЗПИФ рентный "Инвестиционный рентный фонд" к Государственному казенному учреждению "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве Транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан"; Обществу с ограниченной ответственностью "Волга-Автодор" об обязании устранить препятствие во владении и пользовании земельными участками, расположенные по адресу: РТ, Пестречинский муниципальный район, Богородское сельское поселение, с кадастровыми номерами 16:33:000000:3016, 16:33:021134:253, 16:33:000000:2729, путем прекращения строительно-монтажных работ (строительство автодороги) на указанных земельных участках и приведения участков в состояние, в котором они были до начала проведения на них строительно-монтажных работ,

с участием:

от истца (ООО «Прима Порта») – ФИО2, доверенность от 07.12.2022г.

от ответчика (ГКУ "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве Транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан") – ФИО3, доверенность от 09.01.2023г.

от ответчика (ООО «Волга-Автодор») – не явился

от третьего лица (Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ) – ФИО4, доверенность от 18.01.2023г.

от третьего лица (Палата земельных и имущественных отношений Пестречинского муниципального района РТ) – не явился

от третьего лица (ООО «Группа «ДАР») – не явился

от третьего лица (Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан) – не явился

от третьего лица (Кабинет министров Республики Татарстан) – ФИО5, доверенность от 19.07.2022г.

от третьего лица (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) – не явился

от третьего лица (Прокуратура Республики Татарстан) – не явился

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Простор Инвест" Д.У.ЗПИФ рентный "Инвестиционный рентный фонд" обратилось в суд с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве Транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан"; Обществу с ограниченной ответственностью "Волга-Автодор" об обязании устранить препятствие во владении и пользовании земельными участками, расположенные по адресу: РТ, Пестречинский муниципальный район, Богородское сельское поселение, с кадастровыми номерами 16:33:000000:3016, 16:33:021134:253, 16:33:000000:2729, путем прекращения строительно-монтажных работ (строительство автодороги) на указанных земельных участках и приведения участков в состояние, в котором они были до начала проведения на них строительно-монтажных работ.

До принятия решения по существу суд в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ, Палата земельных и имущественных отношений Пестречинского муниципального района РТ, ООО «Группа «ДАР», Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Кабинет министров Республики Татарстан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Прокуратура Республики Татарстан.

Суд в порядке ст.48 Арбитражного процессуального кодекса РФ произвел замену истца - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Простор Инвест" Д.У.ЗПИФ рентный "Инвестиционный рентный фонд" на его правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «Прима Порта».

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик (ГКУ "Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве Транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан") требования истца не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо (Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ) требования истца не признает, просит суд отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо (Кабинет министров Республики Татарстан) требования истца не признает, просит суд отказать в удовлетворении иска.

Ответчик (ООО «Волга-Автодор»), третьи лица (Палата земельных и имущественных отношений Пестречинского муниципального района РТ, ООО «Группа «ДАР», Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Прокуратура Республики Татарстан) о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены, не явились. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства указанных лиц.

Как следует из материалов дела, ООО «УК «Простор Инвест» на основании лицензии Банка России №21-000-1-01023 от 27.05.2019г. на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами осуществляет деятельность по доверительному управлению имуществом Закрытого рентного паевого инвестиционного фонда «Инвестиционный рентный фонд».

В состав имущества ЗПИФ «Инвестиционный рентный фонд» входят земельные участки сельско-хозяйственного назначения по адресу: РТ, Пестречинский муниципальный район, Богородское сельское поселение, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами №16:33:000000:3016, №16:33:021134:253, №16:33:000000:2729.

Между ЗАО «Управляющая компания «ТФБ Капитал» Д.У. ЗПИФ рентной «ТФБ-Рентиый инвестиционный фонд» (после переименования Акционерное общество «Управляющая компания «Феникс Капитал» Д.У. ЗПИФ рентный «ТФБ-Рентный инвестиционный фонд») (арендодатель) и ответчиком ООО «Группа «Дар» (арендатор) заключен договор аренды недвижимого имущества с правом выкупа от 20 июня 2016 года № 3-16/АП в редакции Дополнительного соглашения №1 от 15.08.2020 года согласно которому арендодатель предоставляет за плату, а арендатор принимает во временное владение и пользование с правом изменения категории земель с существующей на категорию земель земли населенных пунктов в порядке установленном действующим законодательством РФ, земельные участки сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования сельскохозяйственное производство, общей площадью 6 854 686 кв. м, по адресу Республика Татарстан, Пестречинский муниципальный район. Богородское сельское поселение, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами: №16:33:000000:3016 площадью 458 494 кв.м., №16:33:021134:253 площадью 1 320 943 кв.м., №16:33:000000:2729 общей площадью 756 445 кв.м. Согласно пункту 7.1 договора срок действия договора – 7 лет. Договор вступает в силу с даты его подписания.

15 ноября 2021г. ООО «УК «Простор Инвест» Д.У.ЗПИФ рентный «Инвестиционный рентный фонд» проведен осмотр земельных участков, кадастровые номера №16:33:000000:3016 площадью 458 494 кв.м., №16:33:021134:253 площадью 1 320 943 кв.м., №16:33:000000:2729 общей площадью 756 445 кв.м.

В ходе осмотра ООО «УК «Простор Инвест» Д.У.ЗПИФ рентный «Инвестиционный рентный фонд» было установлено, что на земельных участках, кадастровые номера №16:33:000000:3016, №16:33:021134:253, №16:33:000000:2729 ведется строительство дороги, согласно объявлению – «Реконструкция автодороги М-7 «Волга» - Богородское – Куюки в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан. Заказчик: ГКУ «Главтатдортранс», подрядчик – ООО «Волга-Автодор». Срок строительства 20.09.2021-14.09.2023». По результатам проведенного осмотра составлен акт совместного осмотра имущества №1409 от 15.11.2021г.

Ссылаясь на то, что согласия на строительство автодороги он никому не предоставлял, о принятом решении об изъятии земельных участков для строительства дороги не извещался, соглашение об изъятии земельных участков в его адрес не направлялось, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. Данная норма также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

На основании статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В предмет доказывания по иску, заявленному на основании статьи 304 ГК РФ, входят обстоятельства, связанные с нарушением прав и интересов истца действиями ответчика.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

В случае недоказанности одного из перечисленных обстоятельств иск удовлетворен быть не может.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса РФ принудительное отчуждение земельного участка может осуществляться в соответствии с решением об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Пунктом 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ установлены основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, связанные в том числе с строительством, реконструкцией автомобильной дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Постановлением Кабинета Министров Республики от 25.12.2020г. №1187 «О дорожных работах на дорогах общего пользования Республики Татарстан на 2021 год» утверждена программа дорожных работ на дорогах общего пользования Республики Татарстан на 2021 год.

Данным постановлением объект «Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» - Богородское – Куюки в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан» включен в программу, направленную на ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Решением Совета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан №46 от 12.02.2021г. «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории по объекту: «Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» - Богородское – Куюки в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан» утвержден проект планировки и проект межевания территории по объекту: «Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» - Богородское – Куюки в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан», в соответствии с которым земельные участки с кадастровыми номерами 16:33:000000:2729, 16:33:000000:3016, 16:33:000000:253 подлежат изъятию.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2021 №1326 «О дорожных работах на дорогах общего пользования Республики Татарстан на 2022г.» объект «Реконструкция автомобильной дороги М-7 «Волга» - Богородское – Куюки в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан» включен в программу дорожных работ на 2022 г.

Согласно пункту 3 статьи 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Распоряжением Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от 15.02.2022г. №181/р «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд Пестречинского муниципального района Республики Татарстан» принято предложение ГКУ «Главное управление содержания и развития дорожно-транспортного комплекса Татарстана при Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан» об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд Пестречинского муниципального района Республики Татарстан в целях реконструкции автомобильной дороги «М-7 «Волга» - Богородское – Куюки в Пестречинском муниципальном районе РТ частей земельных участков с кадастровыми номерами: 16:33:000000:2729, общей площадью 28823 кв.м., 16:33:000000:3016, общей площадью 8385 кв.м., 16:33:000000:3015, общей площадью 454 кв.м., 16:33:021134:253, общей площадью 19803 кв.м., находящихся на праве долевой собственности Закрытого паевого инвестиционного фонда «ТФБ-Рентный инвестиционный фонд».

Пунктом 3 данного распоряжения ГКУ «Главтатдортранс» поручено обеспечить проведение кадастровых работ в отношении изымаемых земельных участков с кадастровыми номерами 16:33:000000:2729, общей площадью 28823 кв.м., 16:33:000000:3016, общей площадью 8385 кв.м., 16:33:000000:3015, общей площадью 454 кв.м., 16:33:021134:253, общей площадью 19803 кв.м., согласно проекту планировки и межевания территории, утвержденного Решением Совета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от 12.02.2021 №46.

Распоряжением Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ от 04.04.2022г. №597/р «Об отмене распоряжения Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района от 15.02.2022 №181/р «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, Пестречинского муниципального района Республики Татарстан», в связи с внесением изменения в Схему территориального планирования Республики Татарстан, утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.03.2022 №235 и включения объекта: «Реконструкция автодороги М-7 «Волга» - Богородское – Куюки в Пестречинском муниципальном районе Республики Татарстан» в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального межмуниципального значения Республики Татарстан, отменено распоряжение Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района от 15.02.2022 №181/р «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, Пестречинского муниципального района Республики Татарстан».

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.06.2022 №548 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Республики Татарстан» принято предложение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, ГКУ «Главтатдортранс» об изъятии для государственных нужд Республики Татарстан в целях реконструкции автомобильной дороги «М-7 «Волга» - Богородское – Куюки в Пестречинском муниципальном районе РТ земельных участков общей площадью 57 458 кв.м., образуемых из земельных участков, указанных в приложении, находящихся в долевой собственности у общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Простор Инвест», в доверительном управлении у закрытого рентного паевого инвестиционного фонда «Инвестиционный рентный фонд».

Пунктом 3 данного постановления, ГКУ «Главтатдортранс» поручено обеспечить проведение кадастровых работ в отношении изымаемых земельных участков, указанных в приложении, согласно проекту планировки и межевания территории, утвержденного Решением Совета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан от 12.02.2021 №46.

В силу пункта 2 статьи 56.2 Земельного Кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Таким образом, реконструкция автомобильной дороги и изъятие земельных участков у истца для реконструкции автомобильной дороги, предусмотрено решениями органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, ответчики, которые обеспечивают выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги, не являются лицами, которые чинят препятствия истцу в использовании земельных участков и создают препятствия в осуществлении прав собственника, предъявленный к ним негаторный иск удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы истца подлежат отнесению на него.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья А.Н. Мазитов