Решение от 28 января 2025 г. по делу № А07-33858/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-33858/2024
г. Уфа
29 января 2025 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Шарафиевой О.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фазульяновой И.И., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным отказа в выплате пособия по беременности и родам, выраженного в письме от 24.06.2024 № 02-20/43556 и об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан выплатить страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам с 01.01.2024 по 07.05.2024;

о взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан оплаченной госпошлины и почтовых расходов (в редакции заявителя),

при участии в судебном заседании: согласно протоколу.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – Отделение) о признании незаконным отказа в выплате пособия по беременности и родам, выраженного в письме от 24.06.2024 № 02-20/43556 и об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан выплатить страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам с 01.01.2024 по 07.05.2024.

ИП ФИО1 также просит взыскать с Отделения судебные расходы по оплате государственной пошлины и почтовые расходы.

ИП ФИО1 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнила заявленные требования в части взыскания почтовых расходов и просит взыскать с Отделения почтовые расходы в сумме 114,50 рублей. В остальной части требования поддерживает.

Уточнение судом принято. Дело рассмотрено с учетом уточнения.

Рассмотрев представленные документы, суд установил, что ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с 04.12.2023, страховой взнос уплачен 17.12.2023 в размере 6 500 рублей.

Страховой случай – беременность и роды у ИП ФИО1 наступил в 2024 году (электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) № 910204357591 за период с 04.12.2023 по 21.04.2024, № 910209662233 за период с 22.04.2024 по 07.05.2024).

ИП ФИО1 указывает, что 29.02.2024 и 01.03.2024 она обратилась в Отделение с заявлением о выплате пособия по беременности и родам на основании электронных листков нетрудоспособности № 910204357591 и № 910209662233.

Системой а автоматизированном режиме 29.02.2024 и 01.03.2024 проактивные процессы, созданные на основании поступивших сведений и документов переведены в статус «Ошибка обработки», ИП ФИО2 направлен ответ с формулировкой «Год начала страхового случая меньше (или равен) году постановки на учет добровольно застрахованного лица. Право на страховое обеспечение возникает в году, следующим за годом уплаты страховых взносов».

06.03.2024 ИП ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с жалобой на невыплату пособия по беременности и родам.

Письмом от 11.03.2024 № АВ-02-26/8231л Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан направило обращение ИП ФИО3 в Отделение для рассмотрения и подготовки ответа.

24.05.2024 ИП ФИО1 через личный кабинет направила в Отделение заявление о выплате пособия по беременности и родам на основании электронных листков нетрудоспособности № 910204357591 и № 910209662233.

На основании поступившего заявления Отделением письмом от 24.06.2024 № 02-20/43556 отказано в выплате пособия по беременности и родам.

Считая отказ Отделения в выплате пособия, выраженный в письме от 24.06.2024

№ 02-20/43556, незаконным, ИП ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением.

Отделение согласно предоставленному суду отзыву просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу подпунктов 5, 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999

N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам являются страховым обеспечением.

Отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора (подпункт 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ).

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Федерального закона N 165-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон N 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 255-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ лица, указанные в части 3 статьи 2 этого Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства.

Лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, исходя из стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 этой статьи Закона (часть 2 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4.2 Федерального закона N 255-ФЗ страховщик имеет право запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а также сведений и документов, необходимых для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; проводить проверки полноты и достоверности представляемых застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты ему страхового обеспечения; осуществлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проверку соблюдения условий и порядка формирования листков нетрудоспособности; принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения; принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (далее - решение о возмещении излишне понесенных расходов).

Часть 6 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ устанавливает, что основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному

социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Частью 8 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 утверждены Правила уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил, страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

ИП ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении и выплате пособия по беременности и родам на основании электронных листков нетрудоспособности № 910204357591 и № 910209662233.

Согласно письму от 24.06.2024 № 02-20/43556, Отделением отказано в выплате пособия по беременности и родам.

Основанием для отказа послужил вывод Отделения о том, что Заявитель имеет право на получение пособий по страховым случаям, которые наступают в 2024 году.

Электронный листок нетрудоспособности № 910204357591 выдан 04.12.2023 по страховому случаю, наступившему в 2023 году, на период освобождения от работы с 04.12.2023 по 21.04.2024 (причина нетрудоспособности «05 – отпуск по беременности и родам), электронный листок нетрудоспособности № 910209662233 выдан 05.02.2024 на период освобождения от работы с 22.04.2024 по 07.05.2024 (причина нетрудоспособности «05 – отпуск по беременности и родам 020 – при дополнительном отпуске по беременности и родам), сформированные листки нетрудоспособности по беременности и родам являются одним страховым случаем, наступившим в 2023 году.

Поскольку страховой случай наступил в 2023 году, то есть в том же году, когда

ИП ФИО1 добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уплатила за себя страховые взносы, Отделение считает, что правовые основания для назначения и выплаты пособия по беременности и родам отсутствуют.

В части 1 статьи 10 Федерального закона N 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие

противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность «беременность и роды».

Судом установлено, что предпринимателем ФИО1, добровольно вступившей в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в соответствии с частью 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ уплачены страховые взносы в полном объеме (17.12.2023 в размере 6 500 рублей). В связи с чем, ИП ФИО1 считается добровольно вступившей в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и приобретает право на пособие, о выплате которого ею заявлено, с 01.01.2024, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности, подтверждающего наступление страхового случая.

ИП ФИО1 подтвержден факт наступления страхового случая (листок нетрудоспособности № 910204357591 за период с 04.12.2023 по 21.04.2024).

Право на получение пособия, обусловленное уплатой взносов, не может зависеть от того, что период временной нетрудоспособности отражен в листке нетрудоспособности как переходящий с одного года на другой.

То обстоятельство, что постановка на учет по беременности и начало нетрудоспособности наступило в 2023 году, не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Наступивший страховой случай имеется на 01.01.2024, следовательно, нет оснований для отказа в выплате пособия за период, начиная с этой даты. Каких-либо признаков злоупотребления правом со стороны ИП ФИО4 не имеется.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

ИП ФИО1 также просит взыскать с Отделения почтовые расходы в сумме 114,50 рублей.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не исключает возможности рассмотрения арбитражным судом заявления о распределении судебных расходов в том же деле и тогда, когда оно подано после принятия решения судом первой инстанции, постановлений судами апелляционной и кассационной инстанций.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства, подтверждающие расходы на оплату суточных, транспортных услуг, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов.

Заявителем в подтверждение несения почтовых расходов представлена почтовая квитанция на сумму 114,50 рублей.

Поскольку почтовые расходы являются для ИП ФИО1 прямыми расходами, обусловлены подачей заявления в арбитражный суд, доказательств их неразумности с соблюдением требований статей 67, 68 АПК РФ суду не представлено, данные расходы подлежат взысканию с Отделения в пользу ИП ФИО1

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на Отделение в размере, установленном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) удовлетворить.

Признать отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в выплате пособия по беременности и родам, выраженный в письме от 24.06.2024 № 02-20/43556, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) выплатить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) пособие по беременности и родам за период с 01.01.2024 по 25.04.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 рублей и почтовые расходы в размере 114,50 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья О.Б. Шарафиева