Решение от 19 апреля 2023 г. по делу № А56-2712/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-2712/2023
19 апреля 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (191124, ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, РАСТРЕЛЛИ ПЛОЩАДЬ, ДОМ 2, ЛИТЕР А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2007, ИНН: <***>);

ответчик: публичное акционерное общество «Газпром» (197229, РОССИЯ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЛАХТА-ОЛЬГИНО, ЛАХТИНСКИЙ ПР-КТ, Д. 2, К. 3, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.08.2002, ИНН: <***>);

об обязании,

при участии

от истца: ФИО2 (представитель по доверенности от 21.07.2022);

от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности от 11.01.2022);

УСТАНОВИЛ:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Газпром» об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению по договору аренды лесного участка от 02.11.2018 № 1299кс2018-11 в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на площади 14,3514 га.

Определением суда от 16.01.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, указывая на ненаступлении срока по проведению мероприятий.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и ПАО «Газпром» был заключен договор аренды от 02.11.2018 № 1299кс-2018-11 лесного участка общей площадью 14,8997 га в целях строительства сооружения, являющегося неотъемлемой технологической частью линейного объекта, – здания производственной компрессорной станции «КС «Славянская» в составе стройки «Развитие газотранспортных мощностей ЕСГ Северо-Западного региона, участок Грязовец-КС Славянская» в муниципальном образовании Кингисеппский муниципальный район Ленинградской области.

Согласно пп. «л» п. 3.4 договора аренды, арендатор обязан осуществить мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

При выполнении строительных работ по Объекту в рамках указанного договора аренды ПАО «Газпром» осуществило рубку лесных насаждений на площади 13,2445 га.

Письмом от 01.09.2022 № 02-16695/2022 Комитет согласовал ПАО «Газпром» проведение работ по компенсационному лесовосстановлению лесных участков, в том числе по спорному договору (пункт 37 перечня), на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в счет исполнения указанных обязательств по договорам аренды лесных участков.

В соответствии с частью 1 статьи 63.1 ЛК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Наличие у Общества обязанности по выполнению работ по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) ответчик не оспаривает.

Как следует из письма Федерального агентства лесного хозяйства от 15.09.2022 № АВ-10-47/23408 по результатам заседания Комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по согласованию осуществления лесовосстановления или лесоразведения, проводимых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации на землях лесного фонда, в случае, предусмотренном частью 3 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Рослесхоза от 17.02.2022 № 66 (протокол от 15.09.2022 № ИС-13/131), представителю ПАО «Газпром» – ООО «Газпром инвест» согласован перенос обязательств по «компенсационному» лесовосстановлению, в том числе по спорному договору, с территории Ленинградской области на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа на общую площадь 726,6 га.

Работы по лесовосстановлению необходимо провести в весенний лесокультурный сезон 2023 года.

Далее от Комитета по природным ресурсам Ленинградской области агенту ПАО «Газпром» – ООО «Газпром инвест» поступило письмо от 24.11.2022 № 02- 22163/2022 об аннулировании и отзыве письма Комитета от 01.09.2022 № 02- 16695/2022 о согласовании переноса осуществления лесовосстановления с территории Ленинградской области на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа.

В связи с тем, что Арендатор в нарушение статьи 63.1 Лесного Кодекса РФ, пункта 3.4.(л), указанного договора, и пункта 5.7. Проекта освоения лесов не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), в адрес Арендатора было направлено требование-претензия № 5 от 05.07.2022 года об устранении выявленного нарушения лесного законодательства, а именно: провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), в срок до 05.08.2022 года.

Данное требование-предложение арендатором полученное 06.07.2022, оставлено без рассмотрения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Согласно статье 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.

Как следует из заявленных требований, истцом избран способ защиты гражданского права - понуждение к исполнению обязанности в натуре.

Способ защиты права должен соответствовать характеру его нарушения и обеспечивать возможность восстановления нарушенных прав.

По смыслу статьи 12 ГК РФ, устанавливающей такой способ защиты права как понуждение в судебном порядке к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному спору входят следующие обстоятельства: наличие у ответчика обязанности, о понуждении к исполнению которой заявлен иск; реальная возможность исполнения ответчиком этой обязанности; отказ ответчика от исполнения установленной обязанности.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Согласно части 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

В соответствии с частью 1 статьи 63.1 ЛК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Как следует из пункта 4 статьи 4 Федерального закона от 02.07.2021 № 303-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» положения частей 3 - 5, 7 и 8 статьи 63.1 ЛК РФ распространяются на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.09.2022).

Согласно пункту 3 статьи 63.1 ЛК РФ, лесовосстановление или лесоразведение, проводимое в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи на землях лесного фонда, осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений или осуществлен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, Общество действительно обязано выполнить работы по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению).

Вместе с тем при предъявлении требований Комитетом не учтено следующее.

С целью выполнения работ по лесовосстановлению (лесоразведению) ООО «Газпром инвест» осуществлены следующие мероприятия:

- уведомлениями от 20.12.2022 № 89-27/01-08/52255, от 11.01.2023 № 89- 27/01-08/00679 Департамент природных ресурсов и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа согласовал лесные участки общей площадью 726,6 га, испрашиваемые для ПАО «Газпром» с целью проведения работ по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа;

- организованы маркетинговые исследования в электронной форме № 23/1.1/0020590/ПАО Газпром (размещенные 27.02.2023 на электронной торговой площадке Газпромбанка) по отбору организации для выполнения работ по лесовосстановлению (лесоразведению) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на площади 726,5212 га, равной площади вырубленных лесных насаждений при реализации инвестиционных проектов ПАО «Газпром», в том числе на территории лесного участка, арендованного по Договору;

- по результатам подведения итогов закупки была определена организация, которая будет осуществлять работы по лесовосстановлению на территории ЯНАО (протокол от 15.03.2023). С данной организацией 06.04.2023 заключен договор подряда, в соответствии с которых работы по лесовосстановлению должны быть выполнены до 30.06.2023.

Учитывая, что обязательства по лесовосстановлению ответчиком исполняются, сроки лесовосстановления по договору аренды перенесены на весну 2023 года (до 30.06.2023) и место выполнение работ по лесовосстановлению перенесено на территорию Ямало-Ненецкого автономного округа, которая не находится в ведении Комитета, права истца не нарушены и не нуждаются в судебной защите. Работы по лесовосстановлению будут приниматься Департаментом по природным ресурсам и экологии Ямало-Ненецкого автономного округа, а не Комитетом (п. 14.5, 14.6 Правил № 1024).

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок лесовосстановления (лесоразведения) не нарушен, права истца на текущий момент также не нарушены и не нуждаются в судебной защите, а заявленное Комитетом требование является преждевременным, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, судебные расходы не подлежат распределению.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Нетосов С.В.