Решение от 9 марта 2023 г. по делу № А14-668/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело № А14-668/2023

«09» марта 2023г. Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Федосовой С.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артюховой Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Воронежу (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж,

к ФИО1, г. Воронеж, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, при участии в заседании: от заявителя – представитель не явился, извещен,

лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, лично, выписка ЕГРЮЛ, удостоверение личности – паспорт,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Воронежу (далее – УМВД России по г. Воронеж, административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ФИО1, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Определением суда от 24.01.2023 заявление принято судом к производству, предварительное судебное заседание назначено на 13.02.2023.

На основании определения суда от 13.02.2023 предварительное судебное заседание отложено на 01.03.2023, судебное разбирательство по делу назначено на 01.03.2023.

Все лица, участвующие в деле, извещались судом о месте и времени предварительного судебного заседания, отложенного на 01.03.2023, однако заявителя явку полномочного представителя не обеспечил. На основании ст. 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие извещенного заявителя.

Суд с учетом мнения лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие письменных возражений со стороны заявителя, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции 01.03.2023 в порядке ч.4 ст. 137 АПК РФ.

В судебном заседании 01.03.2023 на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 06.03.2023, до 09.03.2023.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспаривая факт допущенного нарушения, просило применить в качестве административного наказания предупреждение, поскольку допущенным правонарушением не было привлечено вреда, на алкогольную продукцию (пиво) имеется сертификат соответствия качества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.12.2022 сотрудниками ГИБДД совместно с представителем ДИЗО ВО и МРУ Росалкогольрегулирования по ЦФО


осуществлялись мероприятия по пресечению незаконного оборота алкогольной продукции.

06.12.2022 в 12 час. 00 мин. в ходе проведения указанного мероприятия сотрудниками ГИБДД был остановлен грузовой фургон марки 2834РА с государственным регистрационным знаком О5714ВР 136 регион, при досмотре которого было устанволено, что водитель ФИО2, перевозилась алкогольная продукция компании ООО «Стрелицкая Пивоваренная Компания», а именно разливное пиво в ассортименте в металлических КЕГах в количестве 57 штук, объемом по 30 литров каждая, ПЭТ КЕГах в количестве 12 штук, объемом по 30 литров каждая, без сопроводительных документов, подтверждающих легальность их производства и оборота:

1. металлические КЕГи в количестве 27 шт., объемом по 30 литров каждая, с алкогольной продукцией - пиво «Хорватское», алк. 3,4 %, стоимостью 50 рублей за 1 литр;

2. металлические КЕГи в количестве 25 шт., объемом по 30 литров каждая, с алкогольной продукцией - пиво «Российское», алк. 4,0 %, стоимостью 50 рублей за 1 литр;

3. металлические КЕГи в количестве 5 шт., объемом по 30 литров каждая, с алкогольной продукцией - пиво «Янтарное», алк. 4,2 %, стоимостью 50 рублей за 1 литр;

4. металлические КЕГи в количестве 2 шт., объемом по 30 литров каждая, с алкогольной продукцией - пиво «Стрелецкое», алк. 4,5 %, стоимостью 50 рублей за 1 литр;

5. ПЭТ КЕГи в количестве 5 шт., объемом по 30 литров каждая, с алкогольной продукцией - пиво «Российское», алк. 4,0 %, стоимостью 50 рублей за 1 литр;

6. ПЭТ КЕГи в количестве 4 шт., объемом по 30 литров каждая, с алкогольной продукцией - пиво «Хорватское», алк. 3,4 %, стоимостью 50 рублей за 1 литр;

7. ПЭТ КЕГи в количестве 3 шт., объемом по 30 литров каждая, с алкогольной продукцией - пиво Янтарное», алк. 4,2 %, стоимостью 50 рублей за 1 литр.

При этом в качестве сопроводительного документа была предоставлена транспортная накладная ТТН № 8 от 06.12.2022, в которой в графе «наименование товара» указано наименование перевозимой продукции «напитки в ассортименте», пункт погрузки: <...>, пункт разгрузки: Склад Нововоронеж, Заводской проезд, д.6, с подписью в качестве директора – ФИО3 Согласно пояснениям водителя, указанный сопроводительный документ был ему выдан директором ООО «Стрелицкая пивоваренная компания» ФИО1

По итогам осмотра транспортного средства был составлен протокол о досмотре транспортного средства серии 36 АА № 162659 от 06.12.2022.

06.12.2022 уполномоченным лицом УМВД России по г. Воронеж в присутствии директора ООО «Стрелицкая пивоваренная компания» ФИО1 был составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

06.12.2022 уполномоченным лицом УМВД России по г. Воронеж был составлен протокол ареста вещей и документов, согласно которому в соответствии со ст. 27.14 КоАП РФ произведен арест следующего имущества, металлические КЕГи в количестве 57 шт., объемом по 30 литров каждая, ПЭТ КЕГи в количестве 12 шт. объемом по 30 л.итров каждая с алкогольной продукцией – пиво в ассортименте:

1. металлическая кега ЗАО «Пивоварня Москва - Эфес» с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая – пиво светлое нефильтрованное «Стрелецкое выдержанное», алк. 4,5%. Дата розлива: 06.12.2022;

2. металлическая кега «CRUSOVICE» PROP/EIG HEINEKEN 2013-0601-0006506 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая – пиво «Хорватское» светлое, нефильтрованное, алк. 3.4%. Дата розлива: 06.12.2022;


3. металлическая кега САБ Миллер Рус 086680 179698 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая – пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское» алк. 3.4%. Дата розлива: 06.12.2022;

4. металлическая кега «Янберг» год изг-я 2018 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0%. Дата розлива: 06.12.2022;

5. металлическая кега «Янберг» год изг-я 2018 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0%. Дата розлива: 06.12.2022;

6. металлическая кега, инв. № 561843 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0%. Дата розлива: 06.12.2022;

7. металлическая кега PRDPEPIY OF HEINEKEN 2019-0601 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

8. металлическая кега инд. № ЕЕ 1284/96 с с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

9. металлическая кега инд. № 5910 Kreuztal с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

10. металлическая кега инд. № 30267 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

11. металлическая кега инд. № 02 ABZ-001 08/05/97 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

12. металлическая кега заводской номер 2466406 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

13. металлическая кега инд. № 12012 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

14. металлическая кега инд. № 24422 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

15. металлическая кега инд. № 04302/02 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

16. металлическая кега инд. № 00005464 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

17. металлическая кега инд. № К039964 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

18. металлическая кега инд. № ДЕ-М-180112 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

19. металлическая кега инд. № 201069100 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата


20. металлическая кега инд. № «Янберг», год изг-я 2018 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

21. металлическая кега инд. № 14301 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

22. металлическая кега инд. № 30-25238 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

23. металлическая кега инд. № 003215 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

24. металлическая кега инд. № 10/020255 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

25. металлическая кега инд. № 2010-0301-000-1553 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

26. металлическая кега инд. № АР-1055 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

27. металлическая кега инд. № 13061719 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

28. металлическая кега инд. № ANN:2014 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

29. металлическая кега инд. № 834037 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

30. металлическая кега «Янберг» год изг-я 2018 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

31. металлическая кега инд. № BLEFA GMBHD – 57223 KREUZTAL с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

32. металлическая кега инд. № 106290 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

33. металлическая кега «Янберг» год изг-я 2017 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

34. металлическая кега инд. № 08/016389 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

35. металлическая кега инд. № 2272670 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

36. металлическая кега инд. № ANNО2018 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата


37. металлическая кега инд. № 9131147630 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

38. металлическая кега инд. № Т90-029148 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

39. металлическая кега инд. № 041555 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

40. металлическая кега инд. № 169033 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

41. металлическая кега инд. № 2001300 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

42. металлическая кега инд. № Т90-051531 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

43. металлическая кега инд. № L30-14067 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

44. металлическая кега «Янберг» год изг-я 2018 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

45. металлическая кега «Янберг» год изг-я 2018 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

46. металлическая кега инд. № 165-722 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

47. металлическая кега инд. № 35708 HAIGER GERMANY с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

48. металлическая кега инд. № Д-57223 Kreuztal с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

49. металлическая кега инд. № 010341 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

50. металлическая кега инд. № 2000-0301-0017-352 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

51. металлическая кега «Янберг» год изг-я 2018 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, фильтрованное «Янтарное» тонкий аромат, приятная легкая горечь, алк. 4,2 %. Дата розлива: 06.12.2022;

52. металлическая кега инд. № FBZ-0001 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, фильтрованное «Янтарное» тонкий аромат, приятная легкая горечь, алк. 4,2 %. Дата розлива: 06.12.2022;

53. металлическая кега инд. № 1531926 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, фильтрованное «Янтарное» тонкий аромат, приятная легкая горечь, алк. 4,2 %. Дата розлива: 06.12.2022;


54. металлическая кега инд. № 00000979 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, фильтрованное «Янтарное» тонкий аромат, приятная легкая горечь, алк. 4,2 %. Дата розлива: 06.12.2022;

55. металлическая кега инд. № 00120 с пояснительной этикеткой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, фильтрованное «Янтарное» тонкий аромат, приятная легкая горечь, алк. 4,2 %. Дата розлива: 06.12.2022;

56. металлическая кега Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, фильтрованное «Стрелицкое выдержанное», алк. 4,3 %. Дата розлива: 06.12.2022;

57. металлическая кега инд. № 201069100 дата изг-я 2018 с пояснительной наклейкой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

58. ПЭТ КЕГ инв. № 1 с пояснительной наклейкой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

59. ПЭТ КЕГ инв. № 2 с пояснительной наклейкой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

60. ПЭТ КЕГ инв. № 3 с пояснительной наклейкой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

61. ПЭТ КЕГ инв. № 4 с пояснительной наклейкой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

62. ПЭТ КЕГ инв. № 5 с пояснительной наклейкой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Российское», алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

63. ПЭТ КЕГ инв. № 6 с пояснительной наклейкой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

64. ПЭТ КЕГ инв. № 7 с пояснительной наклейкой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

65. ПЭТ КЕГ инв. № 8 с пояснительной наклейкой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

66. ПЭТ КЕГ инв. № 9 с пояснительной наклейкой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, нефильтрованное «Хорватское», алк. 3,4 %. Дата розлива: 06.12.2022;

67. ПЭТ КЕГ инв. № 10 с пояснительной наклейкой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, фильтрованное «Янтарное», тонкий вромат, приятная легкая горечь, алк. 4,0 %. Дата розлива: 06.12.2022;

68. ПЭТ КЕГ инв. № 11 с пояснительной наклейкой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, фильтрованное «Янтарное», тонкий вромат, приятная легкая горечь, алк. 4,2 %. Дата розлива: 06.12.2022;

69. ПЭТ КЕГ инв. № 11 с пояснительной наклейкой Пивоваренная компания Стрелицкая - пиво светлое, фильтрованное «Янтарное», тонкий вромат, приятная легкая горечь, алк. 4,2 %. Дата розлива: 06.12.2022.

Арестованный товар передан на ответственное хранение ФИО1, место хранения: <...>

д. 3Г, офис 2, о чем имеется отметка в протоколе ареста вещей и документов от 06.12.022, и у ФИО1 отобрана расписка.


08.12.2022 уполномоченным лицом УМВД России по г. Воронеж, в присутствии директора ООО «Стрелицкая Пивоваренная Компания» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 22 018302 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 как должностного лица.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 были направлены в соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 КоАП РФ в Арбитражный суд Воронежской области для рассмотрения и принятия решения.

Рассмотрев имеющиеся материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения; имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении; имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол; предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол; а также определяет меры административной ответственности.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом.

Объектом данного вида правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, заключается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных Федеральным законом.

Порядок оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Российской Федерации регулируется положениями Федерального закона N 171-ФЗ от 22.11.1995 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в 5 соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона N 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Закон N 171-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также


с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 1 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС;

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта;

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, 5 полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона N 171-ФЗ, алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 данной статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.


В силу пункта 3 статьи 26 Закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, сопроводительные документы, удостоверяющие легальность оборота алкогольной продукции (пиво), обнаруженной 06.12.2022 в ходе проведения мероприятий по пресечению незаконного оборота алкогольной продукции представлены не были. Изьятая во время осмотра товарная накладная № 8 от 06.12.2022 не была отражена в ЕГАИС.

При этом лицом, ответственным за выдачу указанного сопроводительного документа в качестве документа, подтверждающего легальность оборота алкогольной продукции (пиво), обнаруженного 06.12.2022, является директор ООО «Стрелицкая пивоваренная компания» ФИО1

Таким образом, факт нарушения ФИО1 как должностным лицом

ООО «Стрелицкая пивоваренная компания» требований статьи 10.2, пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ, выразившегося в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 как должностного лица

ООО «Стрелицкая пивоваренная компания» события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Порядок привлечения ФИО1 как должностного лица ООО «Стрелицкая пивоваренная компания» к административной ответственности не нарушен.

Срок давности привлечения ФИО1 как должностного лица ООО «Стрелицкая пивоваренная компания» к административной ответственности на дату принятия решения не истек.

Исключительные обстоятельства, позволяющие применить в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности положения ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлены.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.


Материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении, не содержат ссылок на вступившие в законную силу на дату совершения вмененного эпизода нарушений, акты, которыми ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

При отсутствии оснований считать вмененное деяние совершенным повторно, наказание следует назначать как за впервые совершенное правонарушение.

Иных доказательств подтверждающих, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не представлено. Также административным органом не представлено доказательств, подтверждающих, причинение вреда совершенным административным правонарушением или наличие реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Напротив, ФИО1 в качестве доказательств соответствия изготавливаемой ООО «Стрелицкая пивоваренная компания» алкогольной продукции требованиям технических регламентов представлены декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д- RU.РА03.В.88253/21 с приложением перечня продукции, выданная 25.01.2022 и действующая по 23.12.2026, а также протокол испытаний № МРД/122021/8728 от 24.12.2021, подготовленный испытательной лабораторией ООО «Меридиан».

Таким образом, принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, признание им вины, принятие к нему как к должностному лицу мер дисциплинарной ответственности (приказ № 1от 14.12.2022), а также отсутствие доказательств причинения допущенным правонарушением вреда жизни и здоровью человека, суд полагает возможным в рассматриваемом случае применить в качестве наказания меру ответственности в виде предупреждения.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Алкогольная продукции в отсутствие документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, в силу приведенных норм признается фальсифицированной и представляющей угрозу для потребителей.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 названной статьи, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027.

Данным нормам корреспондируют требования ч. 3 ст. 3.7 и ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которыми в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах, притом что вещи, изъятые из оборота, подлежат обращению в собственность государства (передаче в соответствующие организации) или уничтожению.

При этом исходя из правовых позиций, изложенных в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2011 N 6-П и от 18.02.2019 N 11-


П, определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2019 N 308-ЭС19-10715, не допускается реализация изъятого при производстве по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица имущества, используемого им при незаконном обороте алкогольной продукции, в случае, когда собственником этого имущества является лицо, не привлеченное к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанное в судебном порядке виновным в его совершении.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрен возврат изъятого при производстве по делу об административном правонарушении имущества, используемого при незаконном обороте алкогольной продукции, привлеченному к административной ответственности лицу.

С учетом вышеизложенного, применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающих факт нахождения изъятой алкогольной продукции в незаконном обороте, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возврата изъятой алкогольной продукции ФИО1

Учитывая, что изъятая в ходе проведенной проверки алкогольная продукция находилась в незаконном обороте, в силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ указанная продукция подлежит уничтожению в установленном порядке.

При этом материалами дела подтверждается, что кеги, в которых перевозилась алкогольная продукция, принадлежат на праве аренды ООО «Стрелицкая пивоваренная компания», то есть иному лицу, не привлекаемому к административной ответственности, в подтверждение чего представлены договор аренды оборудования от 07.04.2022, акт приема-передачи от 07.04.2022.

Доказательств причастности ООО «Стрелицкая пивоваренная компания» к совершению ФИО1 вмененного административного правонарушения в деле не имеется.

Таким образом, многооборотная тара - металлические кеги в количестве 57 штук, объемом 30 литров каждая, ПЭТ кеги в количестве 12 штук объемом 30 литров каждая, изъятая по протоколу ареста вещей и документов от 06.12.2022, подлежит возврату ООО «Стрелицкая пивоваренная компания».

В соответствии со статьей 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 2.1, 3.4, 4.1.1, частью 2 статьи 14.16, статьей 23.1 КоАП РФ, статьями 110, 167-170, 176, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО1, 02.04.1981г.р., зарегистрирован:

<...>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола ареста вещей и документов от 06.12.2022, направить на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Стрелицкая пивоваренная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) многооборотную тару - металлические кеги в количестве 57 штук, объемом 30 литров каждая, ПЭТ кеги в количестве 12 штук объемом 30 литров каждая, изъятая по протоколу ареста вещей и документов от 06.12.2022.


Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья С.С. Федосова