Решение от 6 октября 2018 г. по делу № А56-116369/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116369/2017
06 октября 2018 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сапроненко С.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: индивидуальный предприниматель Илавская Любовь Александровна (адрес: Россия 188679, Ленинградская область, ОГРНИП 305470301500152, ИНН 470300029800, дата регистрации 12.11.1996);

ответчик: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (адрес: Россия 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д.2/6, лит.А, ОГРН: 1097847130886, ИНН 7838426520, дата регистрации 05.05.2009);

третье лицо: 1) Муниципальное образование «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» в лице Администрации (адрес: Россия 188679, п. г.т. им. Морозова, Ленинградская область, Всеволожский район, ул. Спорта, д. 5);

2) ФГУП «Завод им. Морозова» (адрес: Россия 188640, Всеволожск, Ленинградская область, ул Заводская 6; Россия 188679, п. г.т. им. Морозова, Ленинградская область, Всеволожский район, ул. спорта 5);

3) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ленинградской области (адрес: Россия 188640, Всеволожск, Ленинградская область, Заводская ул., д. 6;

4) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3)

о понуждении к заключению договора

при участии

- от истца: ФИО2 (по доверенности от 16.03.2016)

- от ответчика: не явился, извещен

- от третьего лица 1) не явился, извещен

2) не явился, извещен

3) не явился, извещен

4) не явился, извещен

установил:

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью 2920, 00 кв.м. с кадастровым номером 47:07:1703021:105, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, д.3, на условиях, предложенных в проекте договора купли-продажи земельного участка, площадью 2920 кв.м. с кадастровым номером 47:07:1703021:105, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, д.3, на условиях, проекта договора в следующей редакции:

«Договор №

Мы, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, зарегистрированное за основным государственным регистрационным номером, 2177847553740, запись о реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица, создании юридического лица внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 08 февраля 2017 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, юридический адрес: 191186, <...>, лит., фактический адрес: 191186, <...>, лит. А, ИНН <***>, КПП 784001001, именуемое в дальнейшем «Продавец», с одной стороны, и Индивидуальный предприниматель, ФИО1, зарегистрированная в качестве ИП во Всеволожском территориальном отделении Учреждения юстиции Ленинградской областной регистрационной палаты 12.11.1996 г. №ЛО- 001 №0593 за основным государственным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 305470301500152 именуемое в дальнейшем «Покупатель», с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий договор, именуемый в дальнейшем «Договор», о нижеследующем.

1. Предмет Договора.

1.1. В соответствии с настоящим договором Продавец обязуется передать в собственность Покупателю, а Покупатель обязуется принять и оплатить по цене и на условиях настоящего Договора земельный участок, именуемый в дальнейшем «Участок», площадью 2920,00 кв.м, кадастровый номер 47:07:1703021:105, являющийся собственностью Российской Федерации, и расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, уч. № 3.

1.2. Участок относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

1.3. Разрешенное использование /назначение/: для специальных надобностей.

1.4. Участок расположен в границах, указанных в кадастровой выписке от 26.05.2015 г., № 47/201/15-352867 земельного участка кад. № 47:07:1703021:105 (приложение № 1: копия кадастровой выписки от 26.05.2015 г., №47/201/15-352867 земельного участка кад. №47:07:1703021:105).

1.5 На Участке расположен объект недвижимости нежилое здание 594, площадью 432,1 кв.м, являющийся собственностью Покупателя (приложение 2:копия свидетельства о государственной регистрации права от 09.02.2007 г., Серия 78-АВ №354168).

2. Стоимость Имущества и порядок его оплаты.

2.1. Стоимость Участка составляет 262 (двести шестьдесят два) руб. 80 коп.

2.2. Покупатель оплачивает стоимость Участка (пункт 2.1 Договора) в течение 7 календарных дней с момента подписания настоящего Договора.

2.3. Полная оплата Стоимости Участка должна быть произведена до регистрации права собственности на Участок.

2.4. Оплата производится в рублях и перечисляется единовременно в безналичном

порядкена счет Продавца: УФК по г. Санкт-Петербургу (МТУ Росимущества в городе

Санкт-Петербурге и Ленинградской области, л/с 05721А16220), р/с 40302810500001000001 в Северо-Западном ГУ Банка России, г. Санкт-Петербург, БИК 044030001, ИНН 7838426520, КПП 784001001, ОКТМО 40909000).

2.5. После произведенной оплаты Покупатель представляет Продавцу в течение 5 календарных дней копию платежного поручения с отметкой банка об оплате, и копию выписки банка, подтверждающую оплату.

3. Ограничения использования и обременения Участка.

3.1. Ограничения использования Участка устанавливаются в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, указанным в пункте 1.4. Договора.

3.2. Ограничения использования и обременения Участка, установленные до заключения Договора, сохраняются вплоть до их прекращения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Продавец обязуется:

4.1.1. Подписать передаточный акт в течение тридцати дней с момента исполнения Покупателем обязательств в соответствии с разделом 2 Договора.

4.1.2. После подписания передаточного акта в течение тридцати дней предоставить Покупателю необходимые документы для государственной регистрации перехода права собственности на Участок.

4.2. Покупатель обязуется:

4.2.1. Оплатить стоимость Участка в срок и в порядке, установленные разделом 2 Договора.

4.2.2. Принять Участок по передаточному акту в срок не более тридцати дней с момента его полной оплаты. Покупатель обязан своевременно в письменном виде информировать Продавца обо всех обстоятельствах, препятствующих своевременному подписанию передаточного акта.

4.2.3. После подписания передаточного акта взять на себя все расходы по сохранности, эксплуатации и содержанию Участка.

4.2.4. После подписания передаточного акта риск случайной гибели и случайного повреждения Участка переходит на Покупателя.

4.2.5. Выполнять требования, вытекающие из установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений прав на Участок и сервитутов.

4.2.6. Предоставлять информацию о состоянии Участка по запросам соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, создавать необходимые условия для контроля за надлежащим выполнением условий Договора и установленного порядка использования Участка, а также обеспечивать доступ и проход на Участок их представителей.

4.2.7. С момента подписания Договора и до момента регистрации права собственности на Участок не отчуждать в собственность третьих лиц принадлежащие ему объекты недвижимости, находящиеся на Участке.

4.2.8. После подписания передаточного акта осуществить действия по государственной регистрации перехода права собственности на Участок за свой счет в установленные законодательством сроки и порядке.

4.2.9. Представить Продавцу копии документов о государственной регистрации права собственности на Участок.

5. Возникновение права собственности.

5.1. Переход права собственности на Участок подлежит государственной регистрации. Право собственности переходит к Покупателю с момента указанной регистрации в Регистрирующем органе.

5.2. Переход права собственности к Покупателю подлежит государственной регистрации только после полной оплаты цены Участка в размере, указанном в пункте 2.1. Договора.

6. Ответственность Сторон.

6.1. Стороны несут ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за предоставление ложной информации, за непредставление информации, которая им была известна либо которая должна была быть известна, и имевшей существенное значение для заключения Договора.

6.2. В случае невыполнения Покупателем п. 4.2.7. настоящего Договора, Продавец вправе считать Договор расторгнутым в соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ с даты отчуждения Покупателем недвижимого имущества, расположенного на Участке, указанном в п. 1.1. Договора, о чем Покупателю направляется соответствующее уведомление. Оформление дополнительного соглашения о расторжении настоящего Договора в данном случае не требуется.

6.3. Продавец не отвечает за непригодность Участка к улучшению.

6.4. За нарушение срока внесения платежа, указанного в п. 2.2. Договора, Покупатель выплачивает пени из расчета одной трехсотой процентной ставки рефинансирования Центрального

6.5. Банка Российской Федерации на дату выполнения денежных обязательств от цены Участка за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном в п. 2.4. Договора.

6.6. В случае просрочки Покупателем платежа, указанного в п. 2.1. Договора, свыше 15 календарных дней по истечении срока, указанного в пункте 2.2. Договора, Продавец вправе считать Договор расторгнутым в соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ.

Продавец в течение 5 дней с момента истечения срока допустимой просрочки, направляет Покупателю письменное уведомление, с даты отправления которого Договор считается расторгнутым. Оформление дополнительного соглашения о расторжении настоящего Договора в данном случае не требуется.

6.7. Расторжение Договора не освобождает Покупателя от уплаты неустойки, предусмотренной пунктом 6.4. Договора.

7. Особые условия

7.1. Изменение указанного в пункте 1.3 Договора назначения земель допускается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7.2. Продажа Участка полностью или по частям влечет переход к новым собственникам соответствующих прав и обязанностей, в том числе предусмотренных Договором.

7.3. Все изменения и дополнения к Договору действительны, если они совершены в письменной форме, подписаны уполномоченными лицами обеих сторон и зарегистрированы в установленном законом порядке.

7.4. Договор составлен в четырех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую

силу.

Два экземпляра (с приложением 1,2) находятся у Продавца.

Один экземпляр (с приложением 1,2) находится у Покупателя.

Один экземпляр (с приложением 1,2) находится в Регистрирующем органе.

Приложения к Договору:

Приложение 1: копия кадастровой выписки от 23.04.2012 г., № 47/201/12-60880 земельного участка кадастровый номер № 47:07:1716001:17.

Приложение 2: копия свидетельства о государственной регистрации права от 18.07.2007г., серия 78-АВ №759763.

Приложение 3: копия Приказа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

8. Юридические адреса и реквизиты Сторон:

8.1. Продавец:«Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Юридический адрес: 191186, <...>, лит. А, Фактический адрес: 191186, <...>, лит. АИНН <***>, КПП 784001001 Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу(МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, л/с<***>), р/с <***> в Северо-Западном ГУ Банка России по г.Санкт-Петербургу, БИК 044030001

8.2. Покупатель:

Индивидуальный предприниматель, ФИО1, зарегистрированная в качестве ИП во Всеволожском территориальном отделении Учреждения юстиции Ленинградской областной регистрационной палаты 12.11.1996 г. №ЛО-001 №0593 за основным государственным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 305470301500152».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное образование «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» в лице Администрации , ФГУП «Завод им. Морозова», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ленинградской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и .

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от ответчика и третьих лиц не поступило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие ответчика и третьего лица.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

На основании договора купли-продажи объекта недвижимости от 27.11.2006 № 3-16-05/06 ФИО1 принадлежит одноэтажное нежилое здание №594, площадью 432,1 кв.м, инв. № 746, Лит. А, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, д.З, кадастровый (или условный) номер объекта 47-78-12/062/2006-256, (свидетельство о государственной регистрации права от 09.02.2007, бланк серия 78-АВ №354168).

Здание приобретено для осуществления предпринимательской деятельности под магазин строительных товаров.

Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1703021:37.

Актом проверки целевого использования земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Завод имени Морозова» от 29.12.2008, утвержденного И.о. руководителя Территориального управления Росимущества по Ленинградской области, землепользователям предложено провести межевание занимаемых ими земельных участков и обязать собственников объектов недвижимости представить в Территориальное управление пакет документов, необходимый для оформления прав землепользования в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок 26.05.2015 поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 47:07:1703021:105, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения, вид разрешенного использования - «для специальных надобностей».

Данный участок был сформирован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703021:37.

ФИО1 10.12.2015 обратилась к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (ранее Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области) с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка, площадью 2920,00 кв.м.

В своем ответе от 27.01.2016 ТУ ФАУГИ по Ленинградской области указало, что сможет вернуться к рассмотрению вопроса о предоставлении земельного участка без проведения торгов после выполнения всех мероприятий по образованию в установленном порядке земельного участка, учета образованного земельного участка в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляет Территориальное управление и регистрации права собственности Российской Федерации на данный земельный участок.

Полагая, что в соответствии с Земельного кодекса Российской Федерации образование земельного участка уже осуществлено в процессе землеустройства путем определения границ образуемого участка в установленном порядке (постановке его на кадастровый учет), 25.10.2016 Илавская JT.A. повторно обратилась в ТУ ФАУГИ по Ленинградской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату указанного земельного участка

В письме от 26.12.2016 ТУ ФАУГИ по Ленинградской области предложило направить в адрес ТУ ФАУГИ схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (письмо от 26.12.2016 № 01-8040).

Истец в очередной раз 04.04.2017 обратился с заявлением (претензией) о выкупе земельного участка с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и проектом договора купли-продажи земельного участка в соответствии со статьей 445 ГК РФ.

В ответе от 04.05.2017 ТУ ФАУГИ по Ленинградской области еще раз фактически отказало в выкупе земельного участка по указанным в ранее данных ответах обстоятельствам.

Каких-либо возражений по условиям предложенного договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка истцу от ТУ ФАУГИ по Ленинградской области не поступило.

После реорганизации ТУ ФАУГИ по Санкт-Петербургу в форме присоединения к нему ТУ ФАУГИ по Ленинградской области истец 23.20.2017 обратился к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка с приложением проекта договора купли-продажи

Каких-либо возражений по условиям предложенного договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка, не поступило, а в письме от 03.11.2017 ответчик указал на проведение процедуры раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703021:37 (письмо от 03.11.2017 №10807-179).

Однако в ранее данном ответе на заявление о постановке испрашиваемого земельного участка на кадастровый учет, ТУ ФАУГИ по Ленинградской области указывало на то, что на государственный кадастровый учет постановлен вышеуказанный земельный участок, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703021:37 (письмо от 05.06.2012 № 22-3588/12-0-1).

На земельном участке с кадастровым номером 47:07:1703021:37, частью которого является испрашиваемый земельный участок, расположено множество объектов недвижимости, которые ранее находились на праве хозяйственного ведения у Завода, а затем были приобретены различными лицами в собственность.

Следует отметить, что в настоящее время из находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703021:37, образовано множество участков под объектами недвижимости различных лиц, которые приобрели в собственность, образованные в результате раздела, земельные участки.

В том числе на основании решений арбитражного суда об оспаривании отказов Управления Росимущества в приватизации по тем же основаниям, по которым отказано заявителю в выкупе земельного участка (например, дело № А56-98737/2017).

Ссылаясь на то, что Управление уклоняется от заключения договора купли-продажи земельного участка в порядке, предусмотренном положениями статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 1 ст.445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с п.4 ст.445 ГК РФ, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент обращения общества с заявлением о выкупе) исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из содержания пунктов 5, 6 и 7 статьи 36 Земельного Кодекса Российской Федерации (в прежней редакции) следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникает с подачей этим лицом соответствующего заявления.

Как следует из материалов дела, истец обратился в Управление с заявлением о выкупе 10.12.2015.

Земельный участок, площадью 2920,00 кв. м. образован 26.05.2015 поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 47:07:1703021:105.

По правилам п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Проект договора купли-продажи земельного участка, представлен в материалы дела истцом и соответствует требованиям действующего законодательства. Доказательств того, что заключение договора купли-продажи в редакции Общества, нарушает права и законные интересы Управления, как представителя собственника, ответчиком в материалах дела, в нарушение требований ст. 65 АПК РФ, не представлено.

При этом, арбитражный суд полагает, что цена продажи земельного участка в размере 262 руб. 80 коп. определена истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 № 279 «Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов», согласно п. 2 которого, цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящих Правил.

Согласно Выписки из ЕГРН от 26.05.2015 кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 262 руб. 80 коп.

В силу указанных обстоятельств и норм закона, с учетом отсутствия возражений Управления, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Расходы истца по уплате госпошлины относятся на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО1 договор купли-продажи земельного участка площадью 2920 кв.м. кадастровый номер 47:07:1703021:105, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, 3, на условиях, предложенных в проекте договора купли-продажи земельного участка.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.