Решение от 29 января 2021 г. по делу № А56-22838/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-22838/2020
29 января 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2021 года. Полный текст решения изготовлен 29 января 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Ресовская Т.М.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Погорелой Т.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМ НЕФТЬ ШЕЛЬФ";

заинтересованное лицо 1.Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 2.Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга

третье лицо Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга;


об обязании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принять решение о возврате ООО «Газпром нефть шельф» суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование


при участии

от заявителя ФИО1 довер. от 13.01.21

от заинтересованного лица 1.Зырянов В.Г. довер. от 29.12.20

2.Буланова Е.А. довер. от 29.12.20

от третьего лица не явился, извещен



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром нефть шельф" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга об обязании принять решение о возврате ООО «Газпром нефть шельф» суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 14 459 748,90 руб., суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 8 570 507.28 руб. и направить указанное решение для исполнения в соответствующий налоговый орган.К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградской районе Санкт-Петербурга.

В судебном заседании заявитель уточнил требования в части сумм излишне уплаченных страховых взносов и просит: обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принять решение о возврате обществу с ограниченной ответственностью «Газпром нефть шельф» суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 14 328 134, 89 руб., суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 7 254 538, 68 руб. и направить указанное решение для исполнения в соответствующий налоговый орган.

Уточнения приняты судом.

Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения заявления.

Третье лицо извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание представителя не направило.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей, суд установил следующие обстоятельства.

Заявитель ссылается на то, что им были ошибочно уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за 2015-2016 гг., исчисленные с компенсационных выплат работникам на покрытие затрат на найм жилья, поскольку данные выплаты подпадают под действие подпункта «и» п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона №212-ФЗ.

В соответствии с указанным подпунктом от страховых взносов освобождены компенсационные выплаты, связанные с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность.

Общество считает, что осуществленные им компенсационные выплаты на покрытие затрат на аренду жилья выплачивались работникам в связи с вынужденным переездом к новому месту работы, и в этой связи носят социальный и компенсаторный характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле ст. 129 Трудового кодекса РФ, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы. Рассматриваемые компенсационные выплаты были осуществлены в соответствии с положениями ст. 169 Трудового кодекса РФ.

ООО «Газпром нефть шельф» в органы Пенсионного фонда были представлены скорректированные Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР с уменьшением сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2015-2016 гг.

Уменьшение суммы страховых взносов было вызвано тем, что Общество исключило из базы для обложения страховых взносов суммы компенсационных выплат иногородним работникам в виде сумм возмещения их затрат по найму жилого помещения.

Вместе со скорректированной отчетностью Обществом были представлены заявления на возврат излишне уплаченных страховых взносов.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга и Отделением Пенсионного фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по итогам рассмотрения Расчетов и заявлений о возврате излишне уплаченных страховых взносов было либо отказано в возврате, либо сообщено об отсутствии оснований для рассмотрения заявлений о возврате.

Управление и Отделение пришли к выводу, что компенсационные выплаты в виде сумм возмещения работникам затрат по найму жилого помещения подлежат учету при исчислении базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Позиция Отделения обосновывается ссылками на определение объекта страховых взносов (ч. 1 ст. 7 Закона №212-ФЗ), на определение базы для начисления страховых взносов (ч. 1 ст. 8 Закона 212-ФЗ), на перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами (ст. 9 Закона №212-Ф3) и ст. 169 ТК РФ.

Согласно Позиции Отделения, вне зависимости от основания принятия на работу иногороднего работника суммы возмещения такому работнику расходов по найму жилого помещения подлежат обложению страховыми взносами.

Кроме того, в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование Управление и Отделение обосновывали невозможность возврата излишне уплаченных страховых взносов фактом их разнесения по лицевым счетам застрахованных лиц со ссылкой на п. 6.1 ст. 78 НК РФ и ч. 22 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (далее - «Закон № 212-ФЗ»).

В связи с отказом Управления и Отделения в возврате страховых взносов, разнесенных по лицевым счетам застрахованных лиц (отказом рассматривать заявления о возврате), Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В настоящее время Общество находится на учете в Управлении Пенсионного фонда Центрального района.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Решение о зачете суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения им факта излишней уплаты страховых взносов, или со дня получения заявления плательщика страховых взносов (часть 7 статьи 26).

В соответствии со статьей 20 действующего Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно статье 21 данного Закона решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения соответствующим органом камеральной проверки указанного расчета (пункт 2 статьи 21).

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (пункт 4 статьи 21).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые организациями в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Объектом обложения страховыми взносами для организаций признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

В силу статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В то же время статьей 165 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе при переезде на работу в другую местность.

В соответствии с положениями статьи 169 Трудового кодекса Российской Федерации при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, спорные компенсационные выплаты носят социальный характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 Трудового кодекса, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы. Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Таким образом, спорные выплаты подпадают под действие подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ и не подлежат включению в базу, облагаемую страховыми взносами.

При таких обстоятельствах страховые взносы являются излишне уплаченными и подлежат возврату.

Исключение составляют страховые взносы на ОПС на страховую часть пенсии, поскольку в соответствии с ранее действовавшим пунктом 22 статьи 26 Закона N 212-ФЗ возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не производится в случае, если по сообщению территориального органа ПФР сведения об излишне уплаченных страховых взносах представлены плательщиком страховых взносов в составе сведений индивидуального (персонифицированного) учета и учтены (разнесены) на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичная норма установлена с 01.01.2017 пунктом 6.1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31.10.2019 N 32-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения пункта 5 статьи 18, статей 20 и 21 Закона N 250-ФЗ, части 2 статьи 26 Закона N 212-ФЗ и пункта 6.1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой данные законоположения в их взаимосвязи в системе действующего правового регулирования ограничивают право страхователя на возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов на ОПС лишь в силу самого факта учета (разнесения) сведений о данных страховых взносах на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, без учета структуры тарифа страховых взносов (его солидарной и индивидуальной частей) и того обстоятельства, наступил ли у конкретного застрахованного лица страховой случай с установлением страхового обеспечения по ОПС, и приведет ли изменение сведений о ранее учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносах (средствах) к уменьшению размера такого обеспечения.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 31.10.2019 N 32-П впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при решении вопроса о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование следует исходить из недопустимости ограничения такого возврата применительно к страховым взносам, уплаченным по солидарной части тарифа, а в отношении конкретного застрахованного лица, у которого не наступил страховой случай и которому страховое обеспечение не было установлено, - также применительно к страховым взносам, уплаченным по индивидуальной части тарифа.

Данная позиция также легла в основу Определения Верховного Суда Российской Федерации от 18.12.2019 N 307-КГ18-21424 по делу N А56-67008/17.

Органы Пенсионного фонда ссылаются на пропуск заявителем исковой давности обращения в суд.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год (ст. 10 Закона №212-ФЗ). По его итогам плательщиком определяется конечный размер обязанности по уплате страховых взносов. Именно в момент составления и представления в Фонд соответствующей отчетности за расчетный период плательщик имеет возможность определить итоговый размер своей обязанности перед внебюджетными фондами и соотнести с уплаченными суммами ежемесячных авансовых платежей. Следовательно, только в указанное время плательщик имеет возможность установить факт наличия или отсутствия переплаты по страховым взносам.

В Определении Верховного Суда РФ от 11.10.2017 №305-КГ17-6968 была выражена правовая позиция, согласно которой срок на возврат излишне уплаченных страховых взносов следует исчислять с момента, когда плательщик имеет возможность определить размер своей обязанности перед внебюджетным фондом по итогам расчетного периода и соотнести его с реально уплаченными суммами платежей в течение такого периода. Данная возможность появляется в момент составления и представления в фонд соответствующей отчетности за расчетный период, которым признается календарный год. Так, Верховный Суд РФ отметил:

«Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 17750/10, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 N 306-КГ15-6527, юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 17750/10 было отражено следующее:

«Зачет или возврат излишне уплаченных налогов производится налоговым органом по заявлению налогоплательщика в течение трех лет со дня уплаты суммы налога (пункт 7 статьи 78 Кодекса).

Порядок исчисления налога на прибыль установлен статьей 286 Кодекса и предусматривает самостоятельное определение налогоплательщиками суммы налога по итогам налогового периода. По итогам же каждого отчетного периода, если иное не предусмотрено указанной статьей Кодекса, начогоплательщики исчисляют сумму авансового платежа, исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания отчетного (налогового) периода. Кроме того, в течение отчетного периода налогоплательщики производят исчисление суммы ежемесячного авансового платежа.

Уплата ежемесячных авансовых платежей, авансовых платежей по итогам отчетных и налогового периодов производится налогоплателыциками в порядке и в сроки, определенные статьей 287 Кодекса, согласно которой по итогам отчетного (налогового) периода суммы ежемесячных авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного (налогового) периода, засчитываются при уплате авансовых платежей по итогам отчетного периода. Авансовые платежи по итогам отчетного периода засчитываются в счет уплаты налога по итогам следующего отчетного (налогового) периода.

Таким образом, названные положения статьи 287 Кодекса устанавливают правило о зачете уплаченных авансовых платежей в счет уплаты последующих авансовых платежей и налога на прибыль, исчисленного по итогам налогового периода, основывающееся на методе нарастающего итога.

Соответственно, в случае когда налогоплательщиком не было заявлено требования о возврате излишне уплаченного авансового платежа, произведенного по итогам отчетного периода, данный платеж как результат финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика учитывается на дату окончания следующего отчетного и налогового периода.

Определение окончательного финансового результата и размера налоговой обязанности по налогу на прибыль производится налогоплателыциками в налоговой декларации по налогу на прибыль, представляемой по итогам налогового периода не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 4 статьи 289 Кодекса).

В данном случае отчетность за 2015 год представлялась Обществом в первом квартале 2016 года. Соответственно, трехлетний срок на возврат излишне уплаченных взносов за 2015 год истекал в первом квартале 2019 года. Отчетность за 2016 год представлялась в первом квартале 2017 года. Соответственно, трехлетний срок на возврат по излишне уплаченным взносам за 2016 год истекал в первом квартале 2020 года.

Из материалов дела следует, что предварительно представив скорректированные расчеты, по переплате за 2015 год Общество обратилось в Управление с заявлением на возврат от 24.01.2018; по переплате за 2016 год - Общество обратилось в Управление с заявлением на возврат от 08.02.2019, 06.03.2019,15.04.2019, 06.11.2019; повторно по всем суммам переплат Общество обратилось в Управление с заявлением на возврат 13.02.2020.

По переплате за 2015 год Управление отказало в возврате в письме от 21.02.2018 № 04- 366/37; по переплате за 2016 год - Управление и Отделение отказали в возврате в письме от 30.04.2019 № 04-366/244, письме от 05.12.2019 № 27-06-59/1129; в отношении повторного заявления на возврат по всем суммам переплат направлено письмо Управления о проведении камеральной проверки от 26.02.2020 № 27-06-59/308.

Исходя из смысла правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, выраженной в п.33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 № 57, «в силу части 1 статьи 4 АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения ши ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей».

Страховые взносы, как и налоги, носят фискальный характер и имеют схожую правовую природу, в настоящее время регулируются одним нормативным правовым актом - Налоговым кодексом РФ.

Следовательно, обозначенная позиция Высшего Арбитражного Суда РФ должна быть также применима и к ситуациям возврата излишне уплаченных страховых взносов: плательщик страховых взносов может обратиться в суд с иском о возврате страховых взносов в случае отказа уполномоченного органа в удовлетворении заявления на возврат или неполучения им ответа в установленный законом срок.

При этом отказ уполномоченного органа в удовлетворении заявления на возврат (отсутствие ответа уполномоченного органа в установленный срок) является согласно позиции Высшего Арбитражного Суда РФ нарушением прав лица (ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ), которое может служить основанием для обращения в суд.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого было нарушено (ст. 195 ГК РФ). Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п.1 ст. 196, п.1 ст.200 ГК РФ).

Следовательно, в случае нарушения права плательщика страховых взносов на возврат излишне уплаченных страховых взносов в административном (внесудебном) порядке, срок исковой давности для защиты указанного права начинает свое исчисление либо (1) с момента принятия уполномоченным органом решения об отказе в возврате страховых взносов, (2) либо по истечении установленного законом срока на принятие уполномоченным органом по заявлению плательщика страховых взносов о возврате.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации срок исковой давности начал свое исчисление:

а)по переплате за 2015 год - с 21.02.2018;

б)по переплате за 2016 год - с 30.04.2019 и 05.12.2019 (в соответствующих частях денежных сумм).

На основании вышеизложенного, доводы Отделения о пропуске Обществом срока исковой давности являются необоснованными и неправомерными.

Таким образом, Общество своевременно обратилось в орган Пенсионного фонда РФ с заявлениями о возврате указанных излишне уплаченных страховых взносов в пределах установленного законом трехлетнего срока.

Отделение также ссылается на то, что некоторые работники, которым выплачивалась компенсация, имели постоянную регистрацию в месте осуществления деятельности заявителя на территории Санкт-Петербурга.

Указанные довод не принимается судом, поскольку на момент вынесения решений об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов органы Пенсионного фонда не ссылались на указанное обстоятельство. Кроме того, регистрация на территории Санкт-Петербурга не означает автоматически наличие у работника пригодного для жилья жилого помещения.

Сторонами составлен акт сверки № 27-06-35/11 от 18.12.2020 расчетов страховых взносов на ОПС и ОМС, подлежащих возврату за период с 01.01.2015 по 31.12.2016 по основанию корректировки сумм страховых взносов, начисленных застрахованным лицам на выплаты компенсаций найма жилья, в размере 14 364 593,34 руб. и 7 254 538,68 руб. соответственно.

В акте совместной сверки выделена сумма страховых взносов на ОПС, уплаченных в отношении застрахованных лиц, у которых наступил страховой случай: 2 063 172,49 руб.

Вместе с тем из указанной суммы Отделением не была выделена та часть страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которая приходится на индивидуальную часть тарифа. В соответствии с изложенной позицией Конституционного Суда РФ за рассматриваемый период не подлежит возврату только сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, приходящаяся на индивидуальную часть тарифа, а та сумма, которая приходится на солидарную часть тарифа, подлежит возврату.

Однако деление рассматриваемой суммы представлено в решении Отделения об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности № 27-06-69/80 от 15.12.2020. Согласно данному решению, сумма страховых взносов, уплаченных за периоды 2015-2016 г.г. в отношении застрахованных лиц, у которых наступил страховой случай и которая приходится на индивидуальную часть тарифа, составляет 36 458, 45 руб.

Таким образом, по итогам 2015-2016 гг. Обществу подлежат возврату излишне уплаченные страховые взносы: на ОПС - в сумме 14 328 134, 89 руб.; на ОМС - в сумме 7 254 538, 68 руб.

Таким образом, за период 2015-2016 г.г. Обществу следует возвратить излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 14.328 134,89 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 7 254 538,68 руб.

В связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование принят Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ (далее - Закон N 250-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно письму от 04.10.2017 Пенсионного фонда Российской Федерации № НП-30-26/15844 и Федеральной налоговой службы N ГД-4-8/20020@, принятому в целях организации работы по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, Отделение принимает решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд возлагает обязанность по принятию решения о возврате Обществу излишне уплаченных страховых взносов на Отделение Пенсионного фонда по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Указанное решение подлежит направлению на исполнение в соответствующий налоговый орган.

С Отделения взыскиваются понесенные заявителем расходы на оплату государственной пошлины. Излишне уплаченная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области принять решение о возврате Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром нефть шельф» излишне уплаченные страховые взносы за 2015, 2016 г.г. на обязательное пенсионное страхование в сумме 14 328 134,89 руб., излишне уплаченные страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 7 254 538,68 руб. руб. и направить решение на исполнение в соответствующий налоговый орган.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром нефть шельф» 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром нефть шельф» из федерального бюджета 135 151, 28 руб. государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Ресовская Т.М.