Решение от 22 ноября 2021 г. по делу № А65-5100/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-5100/2021


Дата принятия решения – 22 ноября 2021 года

Дата объявления резолютивной части – 15 ноября 2021 года


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе Муллагуловой Э.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гариповой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Джалиль", Сармановский район (ОГРН 1051684002820, ИНН 1636005292) к Палате земельных и имущественных отношений Сармановского муниципального района Республики Татарстан, с.Сарманово (ОГРН 1061687000605, ИНН 1636005366), Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Закирову Булату Амирзагитовичу, Сармановский район, с.Сарманово (ОГРН 319169000105833, ИНН 163601357481) о признании недействительным договора аренды земельного участка № 22 от 01.02.2021, заключенного между Палатой земельных и имущественных отношений Сармановского муниципального района и Закировым Булатом Амирзагитовичем в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:36:090402:1553, общей площадью 241,56 га, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Сармановский муниципальный район, Рангазарское сельское поселение, о применении последствий недействительности сделки и обязании Закирова Булата Амирзагитовича возвратить Муниципальному образованию «Сармановский муниципальный район Республики Татарстан» земельный участок с кадастровым номером 16:36:090402:1553, общей площадью 241,56 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Сармановский муниципальный район, Рангазарское сельское поселение, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Исполнительного комитета Сармановского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Рангазараского сельского поселения Сармановского муниципального района Республики Татарстан,

с участием:

от истца – Гилазетдинов Р.Ф., по доверенности от 25.01.2021, диплом; Хабибрахманов Р.Р., по доверенности от 25.01.2021,

от ответчиков:

- Палата земельных и имущественных отношений Сармановского муниципального района Республики Татарстан – не явился, извещен,

- ГКФХ Закиров Булат Амирзагитович - лично Закиров Б.А., паспорт, Валиев Р.Г., по доверенности от 05.04.2021, диплом,

от третьих лиц - Исполком Сармановского муниципального района Республики Татарстан, Исполком Рангазараского сельского поселения Сармановского муниципального района Республики татарстан – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Джалиль", Сармановский район, с.Старый Мензелябаш, (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Палате земельных и имущественных отношений Сармановского муниципального района Республики Татарстан, г.Сарманово (далее – ответчик-1, Палата), Главе крестьянского (фермерского) хозяйства Закирову Булату Амирзагитовичу, Сармановский район, с.Сарманово (далее – ответчик-2, Глава КФХ) о признании недействительным договор аренды земельного участка № 20 от 03.03.2020, заключенный между Палатой земельных и имущественных отношений Сармановского муниципального района и Закировым Булатом Амирзагитовичем в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:36:090402:1553, общей площадью 263,5 га, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Сармановский муниципальный район, Рангазарское сельское поселение, о применении последствия недействительности сделки, об обязании Закирова Булата Амирзагитовича возвратить Исполнительному комитету Рангазарского сельского поселения Сармановского муниципального района Республики Татарстан земельный участок с кадастровым номером 16:36:090402:1553, общей площадью 263.5 га, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Сармановский муниципальный район, Рангазарское сельское поселение.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.03.2021 исковое заявление принято к производству.

В судебном заседании 09.08.2021 истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, истец просит признать недействительным договор аренды земельного участка № 22 от 01.02.2021, заключенный между Палатой земельных и имущественных отношений Сармановского муниципального района и Закировым Булатом Амирзагитовичем в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:36:090402:1553, общей площадью 241,56 га, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Сармановский муниципальный район, Рангазарское сельское поселение, применить последствия недействительности сделки и обязать Закирова Булата Амирзагитовича возвратить Муниципальному образованию «Сармановский муниципальный район Республики Татарстан» земельный участок с кадастровым номером 16:36:090402:1553, общей площадью 241,56 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Сармановский муниципальный район, Рангазарское сельское поселение.

Судом ходатайство было принято к рассмотрению.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.08.2021 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Исполнительный комитет Сармановского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительный комитет Рангазараского сельского поселения Сармановского муниципального района Республики Татарстан.

Определением от 10.09.2021 с учетом результатов автоматизированного распределения дел произведена замена судьи Горинова А.С. на судью Муллагулову Э.Р. Судебное разбирательство проведено с самого начала.

В судебном заседании 29.10.2021 рассмотрено ранее заявленное ходатайство об уточнении исковых требований.

Истец ходатайство поддержал, указал, что предмет иска уточняется, при этом основания остаются первичными.

Представители ответчиков дали пояснения, просили рассмотреть уточненные требования.

В порядке статьи 49 АПК РФ суд определил принять уточнение исковых требований.

Определением от 27.10.2021 судебное разбирательство было отложено на 15.11.2021.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Татарстан в сети Интернет по адресу: www.tatarstan.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленном статьей 121 АПК РФ.

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В судебное заседание ответчик-1 и третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, не явились, извещены надлежащим образом.

На основании статьи 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика-1 и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенных о дате и времени судебного заседания в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ.

В судебном заседании 15.11.2021 с учетом уточнения исковых требований, истец требования поддержал, дал пояснения.

Глава КФХ требования не признал, представитель дал пояснения.

Рассмотрев материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд с учетом статьи 71 АПК РФ пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 16:36:090402:1553 (категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадь 263,52 га) образован из земельного участка 16:36:000000:169, поставлен на кадастровый учет 23.11.2015.

28.01.2020 к Главе Сармановского муниципального района поступило заявление Главы КФХ о передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 16:36:090402:1553 для сельскохозяйственного использования (т.1, л.д.74).

31.01.2020 извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе № 310120/0068512/01 размещено на сайте http://torgi.gov.ru/ (т.1, л.д.75-78) и газете «Новый Сарман» от 31.01.2020 (т.1, л.д.79).

По лоту № 2 (земельному участку 16:36:090402:1553) заявок не поступило (т.1, л.д.78).

Палатой имущественных и земельных отношений Сармановского муниципального района распоряжением от 03.03.2020 № 158 «О предоставлении земельного участка в аренду КФХ «Закиров Б.А.» (т.1, л.д.81) земельный участок 16:36:090402:1553 был предоставлен ответчику-2 в аренду сроком на 20 лет.

03.03.2020 между Палатой имущественный и земельных отношений Сармановского муниципального района от имени муниципального образования «Сармановский муниципальный район» (арендодатель) и Главой крестьянско-фермерского хозяйства Закировым Б.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 20 (том 1, л.д.82-89) на основании единственного заявления о предоставлении земельного участка в аренду для сельскохозяйственного производства, в соответствии с п.п.15 п.2, ст.39.6, п.п.1 п.5 ст.39.18 ЗК РФ, по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, а арендатор обязался принять земельный участок в аренду по акту приема-передачи со следующими характеристиками: кадастровый номер земельного участка 16:36:090402:1553, местонахождение земельного участка: Республика Татарстан, Сармановский муниципальный район, Рангазарское сельское поселение, общая площадь земельного участка 2635200 кв.м., целевое назначение (категория) земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

15.02.2021 зарегистрировано право собственности за Муниципальным образованием «Сармановский муниципальный район Республики Татарстан» № 16:36:090402:1553-16/126/2021-6.

01.02.2021 между Палатой имущественный и земельных отношений Сармановского муниципального района от имени муниципального образования «Сармановский муниципальный район» (арендодатель) и Главой крестьянско-фермерского хозяйства Закировым Б.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 22 от 01.02.2021 (том 1, л.д.166-173) на основании заявления о предоставлении земельного участка в аренду для сельскохозяйственного производства, в соответствии с п.4 ст.11.8, п.п.5 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, по условиям которого арендодатель обязался предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, а арендатор обязался принять земельный участок в аренду по акту приема-передачи со следующими характеристиками: кадастровый номер земельного участка 16:36:090402:1553, местонахождение земельного участка: Республика Татарстан, Сармановский муниципальный район, Рангазарское сельское поселение, общая площадь земельного участка 24156000 кв.м., целевое назначение (категория) земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Истец, указывая, что договор аренды земельного участка № 22 от 01.02.2021 является недействительным, поскольку при заключении спорного договора не учтены особенности предоставления в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения, а также, что истец обладает особым статусом субъекта, который вправе претендовать на преимущественное (льготное) предоставление земельного участка, как добросовестно использующего земельный участок до регистрации права муниципальной собственности на данный участок, обратился в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 № 6-П указал, что Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 ГК РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 ГК РФ, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

В силу пунктов 1 и 3 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В пунктах 74, 75, 78, 84 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее. Ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки. В исковом заявлении такого лица должно быть указано право (законный интерес), защита которого будет обеспечена в результате возврата каждой из сторон всего полученного по сделке. Допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной.

Частью 1 статьи 65 АПК РФ предусмотрена обязанность каждого лица, участвующего в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводов истца о нарушении закона при совершении ответчиками оспариваемых арендных сделок недостаточно для удовлетворения предъявленного им иска. Как установлено судами и подтверждают материалы дела, истец не является стороной оспариваемых им договоров аренды, поэтому должен доказать законный интерес, защита которого будет обеспечена в результате признания договоров недействительными и возврата каждой из сторон всего полученного по оспариваемым им сделкам.

Применительно к статье 4 АПК РФ, статьям 1, 12, 166 ГК РФ, заинтересованным лицом признается субъект, имеющий материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и на чье правовое положение она может повлиять (пункт 2.1 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.04.2008 № 289-О-О).

О наличии у лица материально-правового интереса в деле может свидетельствовать тот факт, что предъявляемый иск является средством защиты его субъективного права или охраняемого законом интереса. В отношении такого субъекта должна просматриваться прямая причинная связь между совершенной сделкой и возможной угрозой его законным интересам, прежде всего, имущественного характера, которые могут быть нарушены или уже нарушены в результате совершения сделки.

Реализация заинтересованным лицом права на обращение в суд с требованием о признании сделок недействительными и применении последствий их недействительности, должна повлечь непосредственное восстановление нарушенных прав заявителя (истца).

Истец указывает, что он прямо заинтересован в оспаривании сделки, поскольку в случае признания договора недействительным и применении последствий недействительности сделки у истца появится возможность обратиться в муниципальный орган с заявлением о предоставлении в льготном порядке спорного земельного участка, а у муниципального органа возникнет обязанность его предоставить.

В силу пункта 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Подпунктом 8 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ предусмотрено осуществление продажи без торгов земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок и условия предоставления сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для осуществления сельскохозяйственного производства регламентируется ЗК РФ, Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ), другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 10 Закона № 101-ФЗ гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 ЗК РФ, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Из пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ следует, что условиями реализации права на приватизацию земельного участка или заключение договора аренды в предусмотренном данным пунктом порядке являются: особый статус субъекта, который вправе претендовать на льготное предоставление земельного участка (сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство); использование земельного участка, выделенного в счет земельных долей; обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок); использование земельного участка должно иметь место до регистрации права муниципальной собственности на него.

Таким образом, указанный субъект должен доказать факт использования земельного участка, на передачу в собственность которого он претендует, в соответствии с процессуальными правилами доказывания.

В числе таких доказательств использования земельного участка могут рассматриваться как договоры о предоставлении в пользование участка, находящегося в общей долевой собственности, так и любые относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие фактическое использование земельного участка в сельскохозяйственных целях, в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство использовали участок без оформления правоотношений.

При этом использование земли должно быть законным и правомерным в том смысле, что толкование нормы пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ не должно привести к передаче на льготных условиях земельного участка лицу, действующему недобросовестно и противоправно (например, в ситуациях захвата земельного участка, нарушения законных прав иных лиц и других случаях).

В качестве обоснования пользования земельным участком, истец ссылается на следующие документы:

- справка главного бухгалтера ООО АФ «Джалиль» № 102 от 20.04.2021 о том, что за 2018-2020 на земельный участок с кадастровым номером 16:36:090402:1553 внесены затраты на мин.удобрения, средства защиты растений, семена (ячмень, оз.пшеница, горчица) (том 1 л.д.120);

- справка начальника отдела растениеводства главного агронома «Агросила» о том, что на земельном участке с кадастровым номером 16:36:090402:1553 высеивались культуры в 2018 году ячмень и оз.пшеница, в 2019 году сидеральный пар и ячмень, в 2020 году озимая пшеница, яровая пшеница и сидеральный пар (том 1 л.д.121);

- распечатки с электронной программы (ferma.tatar.ru) (том 1 л.д.122-125);

- платежные поручения с ведомостями по выплате арендной платы физическим лицам по договору № 62031329 от 27.05.2011 (том 1 л.д.126-149);

- договоры аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения:

№ 129д-2007 от 03.10.2007 (том 1 л.д.55-57) в соответствии с которым участники общей долевой собственности – сособственники в лице Вагизовой Н.Г. (арендодатель) передает, а истец (арендатор) принимает в аренду земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения со следующими характеристиками: кадастровый номер: 16:36:000000:0169, общей площадью 167,94 га, местонахождение: относительно ориентира в границах СХПК «Зинуче» Сармановского муниципального района, целевое назначение (категория) земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

б/н от 31.12.2008 (том 1 л.д.51-54) в соответствии с которым участники общей долевой собственности – сособственники в лице Вагизовой Н.Г. (арендодатель) передает, а истец (арендатор) принимает в аренду земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения со следующими характеристиками: кадастровый номер: 16:36:000000:0169, общей площадью 197,16 га, местонахождение: относительно ориентира в границах СХПК «Зинуче» Сармановского муниципального района, целевое назначение (категория) земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции.

№ 05/2п/д/177Д-2011 от 01.12.2011 (том 1 л.д.37-40) в соответствии с которым участники общей долевой собственности – сособственники в лице Вагизовой Н.Г. (арендодатель) передает, а истец (арендатор) принимает в аренду земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения со следующими характеристиками: кадастровый номер: 16:36:000000:0169, общей площадью 2556200 кв.м, местонахождение: Сармановский муниципальный район, Рангазарское сельское поселение, целевое назначение (категория) земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное производство.

№ 116Д-2018 от 01.01.2018 (том 1 л.д.9-11) в соответствии с которым участники общей долевой собственности – сособственники в лице Вагизовой Н.Г. (арендодатель) передает, а истец (арендатор) принимает в аренду земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения со следующими характеристиками: кадастровый номер: 16:36:000000:169, общей площадью 968,5496 га, местонахождение: Республика Татарстан, Сармановский муниципальный район, Рангазарское сельское поселение, целевое назначение (категория) земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Вместе с тем, представленные документы не подтверждают факт добросовестного и фактического использования именно спорного земельного участка в сельскохозяйственной деятельности до регистрации право собственности за муниципальным образованием и заключением договора аренды с ответчиком-2.

Справка главного бухгалтера ООО АФ «Джалиль» № 102 от 20.04.2021 о том, что за 2018-2020 на земельный участок с кадастровым номером 16:36:090402:1553 внесены затраты на мин.удобрения, средства защиты растений, семена (ячмень, оз.пшеница, горчица), первичными бухгалтерскими и платежными документами, а также товарно – транспортными накладными не подтверждена.

Справка начальника отдела растениеводства главного агронома Р.М. Хабибрахманова о том, что на земельном участке с кадастровым номером 16:36:090402:1553 входящий в состав посевных площадей ООО «АФ «Джалиль» высеивались культуры в 2018 году ячмень и оз.пшеница, в 2019 году сидеральный пар и ячмень, в 2020 году озимая пшеница, яровая пшеница и сидеральный пар, подписана должностным лицом иного юридического лица, а именно АО «Агросила». При этом, данная справка не конкретизирована сведениями о сборе урожая сельскохозяйственных культур за 2018-2020 год, с какого именно земельного участка был собран урожай.

Данные справки подписаны в одностороннем порядке главным бухгалтером ООО АФ «Джалиль» Юсуповой Г.Г. и начальником отдела растениеводства главным агрономом АО «Агросила» Р.М. Хабибрахмановым.

Распечатки с электронной программы и платежные поручения с ведомостями по выплате арендной платы физическим лицам по договору № 62031329 от 27.05.2011 не позволяют соотнести документы со спорным земельным участком, в том числе, по площади земельного участка, и признать данные документы отвечающими критериям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 АПК РФ.

Решением Сармановского районного суда Республики Татарстан от 29.03.2010 по делу № 2-123 признано право собственности на земельный участок, образованный из невостребованных долей Рангазарского сельского поселения Сармановского муниципального района размером 241,56 га за кадастровым номером 16:36:000000:0169.

Решениями Сармановского районного суда 2014 года по делам № 2-334/2014, 2-326/2014, 2-335/2014, 2-321/2014, 2-325/2014, 2-319/2014, 2-320/2014, 2-322/2014 прекращены права долевой собственности физических лиц, право долевой собственности на эти земельные участки из невостребованного паевого фонда земель сельскохозяйственного назначения, признано за муниципальным образованием «Рангазарское сельское поселение».

По итогам рассмотрения документов, поданных истцом для регистрации права аренды в отношении земельного участка 16:36:000000:169 площадью 9685496 кв.м., регистрирующий орган приостановил осуществление действий по государственной регистрации договора аренды, указав, кроме прочего, что среди зарегистрировавших свои права участников общей долевой собственности имеется муниципальное образование «Рангазарское сельское поселение Сармановского муниципального района Республики Татарстан», зарегистрировавшее право общей долевой собственности в общей сложности в размере 264,28 га на земельный участок 16:36:000000:169.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.05.2018 (том 2 л.д.45-53) правообладателем долей земельного участка 16:36:000000:169 наряду с физическими лицами является Муниципальное образование «Рангазарское сельское поселение».

Таким образом, материалами дела не подтверждается использование земельного участка, имеющего долю Муниципального образования «Рангазарское сельское поселение» на законном правовом основании.

Суд приходит к выводу, что доказательств использования земельного участка с кадастровым номером 16:36:090402:1553, отвечающих критериям достаточности, достоверности и допустимости, истцом представлено не было.

Кроме того, судом установлено и не оспаривается сторонами, что после заключения Палатой имущественный и земельных отношений Сармановского муниципального района и КФХ Закировым Б.А. договора аренды 03.03.2020 земельный участок с кадастровым номером 16:36:090402:1553 использовался именно КФХ Закировым Б.А.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, образованного из земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, лицу, с которым был заключен договор аренды такого земельного участка, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 настоящего пункта.

01.02.2021 на основании заявления о предоставлении земельного участка в аренду для сельскохозяйственного производства, в соответствии с п.4 ст.11.8, п.п.5 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, между Палатой имущественный и земельных отношений Сармановского муниципального района от имени муниципального образования «Сармановский муниципальный район» (арендодатель) и Закировым Б.А. был заключен договор аренды земельного участка № 22 от 01.02.2021.

Право органа местного самоуправления продать или передать в аренду долю земельного участка возникает с момента регистрации права собственности, а возможность приобретения доли возникает исключительно у сельскохозяйственной организации или крестьянского (фермерского) хозяйства, использующего этот земельный участок до возникновения права муниципальной собственности.

Приобретение заинтересованным лицом земельного участка без проведения торгов в порядке пункта 5.1 статьи 10 Закона № 101-ФЗ возможно при соблюдении следующих условий: использование земельного участка сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством в своей деятельности, обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок.

Истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил в суд доказательства, подтверждающие обращение в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора в установленный срок (в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок).

Довод истца о том, что земельный участок с кадастровым номером 16:36:090402:1553 образовался за счет выделении из земельного участка с кадастровым номером 16:36:000000:169, сведения о котором являлись временными вплоть до государственной регистрации прав аренды КФХ, т.е. до 10.03.2020, учитывался и входил в состав исходного (преобразуемого) земельного участка с кадастровым номером 16:36:000000:169, находился в пользовании истца на правах аренды, начиная с 2007 года и по настоящее время, судом отклоняется.

Согласно пункту 177 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (утратил силу с 29 июня 2021 года) при включении в ЕГРН сведений из государственного кадастра недвижимости: сведениям со статусом «временные» сохраняется такой статус до момента государственной регистрации права на объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1.03.2022. Статус «временные» изменяется на статус «актуальные» с момента такой регистрации в ЕГРН или на статус «архивные» после 1.03.2022 при отсутствии в ЕГРН записи о такой регистрации.

Аналогичные положения сохранены в пункте 212 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241.

Данные положения Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости направлены на реализацию положений закона об учете сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в порядке, установленном статьей 69, 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Наличие у земельного участка с кадастровым номером 16:36:090402:1553 временного характера не препятствует предоставлению данного земельного участка в аренду и реализацию иных прав собственника.

Заявление ответчиков о сроке исковой давности отклоняется судом в связи с изменением исковых требований и отсутствием оснований для его применения.

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о недоказанности истцом факта нарушения оспариваемой сделкой его прав и законных интересов, а также того, каким образом законный интерес истца будет восстановлен в случае реализации избранного им способа защиты, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Муллагулова Э.Р.