Решение от 18 августа 2025 г. по делу № А11-2558/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, <...>

тел. <***>, факс <***>

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-2558/2023
г. Владимир
19 августа  2025  года
Резолютивная часть решения объявлена 05.08.2025.

Полный текст решения изготовлен 19.08.2025

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Хитевой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кифоренко А.О. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации города Владимира (600017, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>,) к публичному акционерному обществу «Т Плюс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Московская обл., г. Красногорск, тер. Автодорога Балтия, 26-1 км., д. 5, стр. 3, оф. 506) о взыскании 73 815 руб. 72 коп.

При участии представителей:

от истца – не явился, надлежащим образом извещен,

от ответчика – ФИО1, по доверенности от 14.12.2022 сроком до 31.10.2025, диплом,

информация о движении дела была размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru.

у с т а н о в и л:

администрация г. Владимира (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Т Плюс Владимирские Коммунальные Системы» (далее - ответчик, ООО «Т Плюс ВКС», Общество) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 20.10.2021 № 17459 за период с 13.11.2020 по 30.09.2022 в сумме 70 840 руб. 06 коп. и пеней за период с 16.08.2022 по 30.09.2022 в сумме 2975 руб. 66 коп.

Определением арбитражного суда от 23.11.2023 произведена замена ответчика по делу № А11-2558/2023 – общества с ограниченной ответственностью «Т Плюс Владимирские коммунальные системы» на его правопреемника – публичное акционерное общество «Т Плюс».

В материалы дела от истца поступило заявление об уточнении исковых требований (вх.11.12.2023), в котором он просил взыскать с ответчика задолженность за период с 01.09.2021 по 31.12.2021 в сумме 14 768 руб. 47 коп. и пени за период с 16.08.2022 по 30.09.2022 в сумме 2340 руб. 66 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заявление истца об уточнении исковых требований арбитражный суд принимает на основании части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как не противоречащее закону и не нарушающее прав других лиц, спор рассматривается по уточненным требованиям.

Ответчик в отзыве возражал против удовлетворения исковых требований. При этом пояснил, что 25.05.2012 между МО город Владимир (концедент) и АО «ВКС» (концессионер) было заключено концессионное соглашение в отношении системы коммунальной инфраструктуры теплоснабжения МО город Владимир. 13.11.2020 были подписаны дополнительное соглашение № 127 к концессионному соглашению в отношении системы коммунальной инфраструктуры  теплоснабжения МО город Владимир от 25.05.2012 и акт приема-передачи. Согласно соглашению концедент передает, а концессионер принимает нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Владимир, мкр. Лесной, ул. Лесная, д. 12д, общей площадью 260, 8 кв.м., кадастровый номер 33:22:037001:1164. 20.01.2021 между указанными выше лицами был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 33:22:037001:1140 на срок до 29.06.2035. Кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 4 333 363 руб. 16 коп. Процентная ставка от кадастровой стоимости земельного участка – 0,7. По мнению ответчика, начисление арендной платы не соответствует пункту 8 Правил определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582. В обосновании начисления арендной платы за 2020-2022 гг. по договору аренды от 20.10.2021 № 17459  в сроках периода 2021 и 2022 указаны коэффициенты инфляции с 2014 года, соответственно, арендная плата рассчитана неправильно. Коэффициент инфляции в 2021 году не должен применяться в соответствии с пунктов 8 Правил, в 2022 году коэффициент инфляции не применяется, так как в этот год изменилась кадастровая стоимость земельного участка. Таким образом, арендная плата по договору оплачена в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 26.12.2022 №003648, арендная плата за 3 квартал в размере 6 902 руб. 11 коп.; платежным поручением от 23.12.2022 № 003614 арендная плата за 4 квартал в размере 6902 руб. 11 коп.; платежным поручением от 15.02.2023 № 000542 в размере 35 365 руб. 26 коп. за фактическое пользование земельным участком. Согласно письму от 23.12.2022 №50102-73-01159 ООО «Т Плюс ВКС» просит зачесть сумму в размере 13 804 руб. 21 коп. в счет арендной платы по договору № 17459 от 20.01.2021. В ответном письме от 03.02.2023 № 27-10/588 Управление земельными ресурсами г. Владимира дало свое согласие о взаимозачете денежных средств в размере 13 804 руб. 21 коп. по договору № 17459 от 20.11.2021. Применение истцом процентов за пользование денежными средствами  ответчик также считает необоснованным.

Истец в судебное заседание не явился.

Ответчик в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве.

В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 05.08.2025 до 10 час. 15 мин.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд установил следующее.

20.10.2021 между администрацией города Владимира (арендодатель) и АО «ВКС» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №17459, согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на срок по 29.06.2035 земельный участок общей площадью 1 687 кв.м.. категория земель – земли населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 33:22:037001:1140, местоположение земельного участка: Владимирская обл., МО г. Владимир, мкр. Лесной, ул. Лесная, з/у 12Д, в границах согласно сведениям из ЕГРН.

Цель использования (разрешенное использование по документу):котельная мощностью до 200 гк/ч.

Срок аренды участка устанавливается с 20.10.2021 по 29.06.2035. (пункт 2.1 договора).

Размер и условия внесения арендной платы определены разделом 3 договора.

Арендная плата за право использования устанавливается арендатору с 20.10.2021 в размере 8879 руб. 97 коп. в квартал (пункт 3.1 договора).

Арендатор обязан уплатить первый, подлежащий к оплате платеж арендной платы в размере 8 879 руб. 97 коп., определенном условиями договора не позднее 30 календарных дней с момента подписания договора. Далее арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 25 числа последнего месяца квартала (пункт 3.2 договора).

Согласно пункту 3.4 размер арендной платы  не является постоянным и изменяется в соответствии с:

-  изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции не производится;

- переводом земельного участка из одной категории в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

-изменением размера уровня инфляции;

- изменением  ставки от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 3.5 договора в случае изменения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка или процентной ставки от кадастровой стоимости в зависимости от категории арендаторов и видов функционального использования земель в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Владимирской области, а также решениями органом МСУ г. Владимира, арендатор самостоятельно производит перерасчет и оплачивает арендную плату с перерасчетом с начала года без внесения изменений и дополнений в договор. Исчисление и уплата индексированной арендной платы производится в квартале, следующим за кварталом, в котором вступил в действие соответствующий закон или иной нормативно-правовой документ об изменении платежа.

Указанный земельный участок передан АО «ВКС» по акту приема-передачи от 20.10.2021.

Дополнительным соглашением от 07.11.2022 № 1 арендатором установлен правопреемник АО «ВКС» - ООО «Т Плюс ВКС».

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.04.2013 № 217 «Об утверждении ставки арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» установлена ставка арендной платы в размере 0,7 % от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло- водоснабжения, водоотведения и очистки сточных труб.

Согласно постановлению Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 № 969 «О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области», арендная плата на земельные участки определяется посредством умножения кадастровой стоимости земельного участка на ставку от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающую вид функционального использования земель, и коэффициент роста арендной платы, учитывающий индекс инфляции на очередной финансовый год.

Дополнительным соглашением от 07.11.2022 № 1 арендатором установлен правопреемник АО «ВКС» - ООО «Т Плюс ВКС».

По сведениям истца у ответчика образовалась задолженность за период с 13.11.2020 по 30.09.2022 в сумме 70 840 руб. 06 коп.

Неоплата задолженности явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившей в законную силу с 01.03.2015, если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Решением Совета народных депутатов города Владимира от 19.03.2008 № 57 «О взимании арендной платы на территории города Владимира за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» установлено, что расчет арендной платы по договорам аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и расположенных на территории города Владимира, производится в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 № 969 «О порядке определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Владимирской области», то есть арендная плата на земельные участки определяется посредством умножения кадастровой стоимости земельного участка на ставку от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающую вид разрешенного использования земель, и коэффициент роста арендной платы, учитывающий индекс инфляции на очередной финансовый год, размер головой арендной платы определяется по формуле:

Ап=(Кс х Уи) / 100, где

Ап – арендная плата за земельный участок (руб./в год);

Кс – кадастровая стоимость земельного участка (руб.);

Сф – ставка от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающая вид разрешенного использования земель;

Уи – коэффициент, учитывающий размер уровня инфляции на очередной финансовый год. На 2012 год составляет 1,06, на 2013 год – 1,055, на 2014 год – 1, 05, на 2015 год – 1,05, на 2016 год– 1, 07, на 2017 год – 1, 06, на 2018 год – 1, 04, на 2019 год – 1,043 на 2020 год – 1,038, на 2021 год – 1,04, на 2022 год – 1,04, на 2023 год – 1,055, на 2024 год  - 1, 04.

Размер арендной платы осуществляется путем перемножения коэффициентов, учитывающих размер уровня инфляции на каждый финансовый год.

Способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации определены в Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее - Правила № 582).

Из пункта 5 Правил № 582 следует, что арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ранее Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в том числе трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Министерство экономического развития Российской Федерации во исполнение данного пункта издало Приказ № 217, которым утвердило ставку арендной платы в размере 0,7 процента кадастровой стоимости соответствующего земельного участка в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и недоставленных (занятых) для размещения трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

В соответствии с абзацем первым пункта 8 Правил № 582 при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком.

При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Положение об изменении арендодателем в одностороннем порядке арендной платы на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, не применяется в случае уточнения условий, предусмотренных пунктами 3 и 5 Правил, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы за земельный участок.

В данном случае арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение указанных условий (абзац второй пункта 8 Правил № 582 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2023 № 191, вступившей в силу с 21.02.2023).

Таким образом, по общему правилу, установленному в абзаце первом пункта 8 Правил арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Такое изменение арендной платы не подлежит применению, в том числе, в случае уточнения условий, предусмотренных, применительно к спорным правоотношениям, в пункте 5 Правил № 582.

Факт ответчиком использования земельного участка подтвержден материалами дела, и  ответчиком не оспорен.

Истцом заявлен период с 01.09.2021 по 31.12.2021.

В обоснование начисления арендной платы Администрация производит расчет задолженности в соответствии с приказом Министерства экономического развития от 23.04.2013 № 217, постановлением Губернатора Владимирской области от 28.12.2007 № 969.

Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 33:22:037001:1140 по состоянию на 01.01.2013 составляет 4 333 363 руб. 16 коп.

Арендная плата рассчитывалась с учетом установления кадастровой стоимости на 2012, что послужило основанием для применения коэффициентов инфляции в 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019,  2020, 2021 годах.

Спорный  договор аренды заключен 21.10.2021, следовательно, размер инфляции согласно указанным выше нормам права на 2022 не применяется. Вместе с тем истцом указанный период не заявлен.

Таким образом, учитывая, что арендная плата за земли публичной собственности является ценой регулируемой, то есть определяемой в установленном законом порядке соответствующим уполномоченным исполнительным органом, принимая во внимание понятие и значение такой экономической категории как уровень (индекс) инфляции и установленную обязательность ежегодного увеличения размера арендной платы за предоставленные в аренду земельные участки, на которых расположены здания и сооружения, на значение уровня инфляции, установленное федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год, арбитражный суд пришел к выводу о том, что расчет истца за спорный период является верным.

Довод ответчика о неприменении коэффициента инфляции в 2021 году судом рассмотрен и отклонен, как основанный на неверном толковании норм материального права. Фактическое использование земельного участка без договора не является основанием для применения положений пункта 8 Правил №582. 

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела договор аренды от 20.10.2021, письмо ООО «Т Плюс ВКС» от 20.03.2023 № 50102-73-00177 о зачете арендной платы по договору аренды земельного участка от 20.01.2021 № 17459, письма Администрации от 26.04.2023 №27-10/2810, от 03.02.2023 327-10589, платежные документы об оплате, арбитражный суд пришел к выводу о наличии задолженности ответчика перед истцом  в сумме 14 768 руб. 47 коп.

Таким образом, требование истца подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за период с 16.08.2022 по 30.09.2022 в сумме 2340 руб. 66 коп.

На основании пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 5.1 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,10% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Материалы дела свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком условий договора по арендной плате. Следовательно, истец правомерно предъявил требование о взыскании пеней за просрочку платежа.

Расчет предъявленных к взысканию пеней выполнен истцом в соответствии с условиями договора, проверен судом и ответчиком документально не опровергнут.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат к взысканию пени за период с 16.08.2022 по 30.09.2022 в сумме 2340 руб. 66 коп.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб. взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 17, 49, 65, 71, 101, 110, 167-170, 176, 180, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» в пользу администрации города Владимира задолженность в сумме 14 768 руб. 47 коп., пени в сумме 2340 руб. 66 коп.

Выдача исполнительного листа производится в соответствии со статьей 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Взыскать с публичного акционерного общества «Т Плюс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы

Судья                                                                                А.Н. Хитева