Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А60-27068/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-27068/2017
18 октября 2018 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 18 октября 2018 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Б. Ванина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Ипполитовой рассмотрел в судебном заседании дело по иску товарищества собственников недвижимости "Заря" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН <***>, ИНН <***>), третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Администрация города Екатеринбурга, Общество с ограниченной ответственностью «Кад Астр», о признании права собственности на земельный участок, находящийся в общем пользовании,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1, представитель по доверенности от 03.05.2018г.,

от ответчика ФИО2, представитель по доверенности № 17-01-82/1936 от 19.02.2018г.,

от Администрации ФИО3, представитель по доверенности № 569/05/01-12/0111 от 12.09.2018г.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, находящийся в общем пользовании с кадастровым номером 66:41:0000000:140, общей площадью 7615 кв.м, расположенном по адресу: Верх-Исетский район, 9 км Московского тракта.

В судебном заседании 30.08.2017г. истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит установить (признать) право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:140, общей площадью 8354 кв.м, состоящий из двух обособленных земельных участков с кадастровым номером 66:41:0306001:79 площадью 6798 кв.м и кадастровым номером 66:41:0306001:3 площадью 1555 кв.м, входящих в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:140, находящихся в общем пользовании членов товарищества собственников недвижимости «Заря», расположенный по адресу: Верх-Исетский район, 9 км. Московского тракта, за товариществом собственников недвижимости «Заря».

Решением от 10.11.2017г. исковые требования удовлетворены, за товариществом собственников недвижимости "Заря" (ИНН <***>, ОГРН <***>) суд признал право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, Верх-Исетский район, 9 км. Московского тракта, с кадастровым номером 66:41:0000000:140, являющийся единым землепользованием, состоящим из обособленных земельных участков с кадастровым номером 66:41:0306001:79 и кадастровым номером 66:41:0306001:3.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2018г. решение от 10.11.2017г. оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 03.05.2018г. решение от 10.11.2017 и постановление от 05.02.2018 по тому же делу отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

В своем постановлении от 03.05.2018 Арбитражный суд Уральского округа, отменяя судебные акты, указал, что поскольку в данном случае, как следует из материалов дела и кассационной жалобы имеется спор о праве в отношении земельного участка с кадастровым номером 66:41:0306001:3 как ранее не предоставленном СНТ «Сад Заря», то вывод судов о том, что вопрос за счет каких земель образовалась разница по площадям земельных участков, не входит в предмет доказывания, является неправомерным. Вопрос о возникновении права на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0306001:3 судами не исследовался.

В связи с тем, что при новом рассмотрении настоящего дела истец настаивал на том, что земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0306001:3, 66:41:0306002:79 являлись частями одного и того же земельного участка, предоставленного Постановлением главы Администрации г. Екатеринбурга № 647-В от 17.11.1994года и на который выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок № 0914678 серия РФ-ХХХ-СВО-38, в заседании 17.07.2018 суд разъяснил сторонам право на заявление ходатайства о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы в порядке ст. 82 АПК РФ.

Представитель истца пояснил, что им будет подготовлено и заявлено ходатайство о назначении судебной землеустроительной экспертизы для установления факта вхождения земельного участка кадастровым номером 66:41:0306001:3 площадью 1555 кв.м. в состав земельного участка площадью 7615 кв.м. согласно свидетельству № 15168 от 25.09.1995 (с учетом возможного увеличения этой площади на 10%).

В связи с необходимостью предоставления сторонам возможности представить на рассмотрение суду кандидатуры экспертов, подготовит вопросы эксперту, судебное разбирательство было отложено.

В заседании 27.07.2018 истец заявил ходатайство о проведении судебной землеустроительной экспертизы, просил поставить на разрешение эксперта следующие вопросы: «1) Определить точные картографические (географические) границы (координаты) земельного участка с кадастровым номером 66:41:0306002:79 и земельного участка с кадастровым номером 66:41:0306001:3 (далее земельные участки); 2) Определить фактические размеры земельных участков 66:41:0306002:79 и 66:41:0306001:3 их площадь. Установить соответствует ли фактическое положение земельных участков с данными кадастрового учета; 3) Определить является ли участок 66:41:0306001:3 частью земельного участка, предоставленного Постановлением главы Администрации г. Екатеринбурга № 647-В от 17.11.1994года; 4) Установить изменялась ли граница и площадь земель общего пользования с момента предоставления данного земельного участка (1994 года) коллективному саду «Заря»; 5) Установить соответствует ли фактическое использование земельных участков целевому назначению - земли общего пользования; 6) Определить имеются ли у истца препятствия для пользования земельным участком 66:41:0306001:3; 7) Установить, присутствует ли в сведениях государственного кадастра недвижимости на исследуемые земельные участки реестровая ошибка; 8) Определить, имеются ли несоответствия исследуемых документов законодательству в области землеустройства, действующему на момент изготовления таких документов. Если да, указать, в части каких законодательных актов выявлены несоответствия».

Проведение экспертизы истец просил поручить индивидуальному предпринимателю ФИО4 (высшее образование по специальности, аттестат кадастрового инженера, ОГРНИП 318665800018573, адрес местонахождения: <...>, тел. <***>). Эксперт указал, что имеет возможность провести указанную экспертизу в течение 25 рабочих дней с момента ее назначения.

Определением от 27.07.2018 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено индивидуальному предпринимателю ФИО4, производство по делу приостановлено.

На разрешение эксперту, с учетом предмета исковых требований, предусматривающего необходимость доказывания факт владения истцом земельным участком, то есть, использования его в качестве земель общего пользования, с учетом пояснений лиц, участвующих в деле, поставлены следующие вопросы: «1) определить, является ли земельный участок с кадастровым номером 66:41:0306001:3 площадью 1555 кв.м. частью земельного участка, предоставленного Постановлением главы Администрации г. Екатеринбурга № 647-В от 17.11.1994 года и на который выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок № 0914678 серия РФ-ХХХ-СВО-38?; 2) определить, является ли земельный участок с кадастровым номером 66:41:0306002:79 площадью 6798 кв.м. частью земельного участка, предоставленного Постановлением главы Администрации г. Екатеринбурга № 647-В от 17.11.1994 года и на который выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок № 0914678 серия РФ-ХХХ-СВО-38?; 3) Установить, какие объекты расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 66:41:0306002:79 и 66:41:0306001:3, соответствует ли разрешенное использование земельных участков фактическому использованию?».

Определением от 17.09.2018 производство по делу возобновлено в связи с поступлением в суд заключения судебной землеустроительной экспертизы.

В судебном заседании истец на требованиях настаивает, указывает на то, что выводами судебной землеустроительной экспертизы подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0306001:3 площадью 1555 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 66:41:0306002:79 площадью 6798 кв.м. являются частями земельного участка, предоставленного Постановлением главы Администрации г. Екатеринбурга № 647-В от 17.11.1994 года и на который выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок № 0914678 серия РФ-ХХХ-СВО-38.

Ответчик иск не признал по основаниям, указанным в отзыве. Третье лицо – Администрация г. Екатеринбурга поддерживает возражения ответчика.

В судебном заседании суд огласил выводы судебной землеустроительной экспертизы, выполненной Индивидуальным предпринимателем Телициной анной Сергеевной.

Ходатайства о назначении по делу дополнительной, либо повторной судебной экспертизы не заявлены.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

15.07.1993 на основании решения администрации № 4346 серия IV-ВИ создано садоводческое некоммерческое товарищество «Сад Заря» (далее - СНТ «Сад Заря») (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 19.12.2012 № 16381). Постановлением главы администрации от 17.11.1994 № 647-В принято решение о предоставлении садоводческому товариществу «Заря» в частную собственность граждан земельный участок 41418 кв.м по списку согласно приложениям № 1 и № 1 к настоящему постановлению, в коллективную собственность земли общего пользования площадью 7615 кв.м в Верх-Исетском районе.

На основании данного постановления коллективному саду «Заря» выдано свидетельство о праве собственности на землю № 0914678 серия РФ-ХХХСВО-38, в котором указано о праве общей совместной собственности на земельный участок 7615 кв.м СНТ «Сад ЗАРЯ» 12.07.2012 исключено из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Решением собственников земельных участков, расположенных в границах земельного участка, ликвидированного СНТ «Сад ЗАРЯ», в количестве 3-х человек, 06.11.2016 принято решение о создании нового юридического лица – товарищества собственников недвижимости «Заря».

Товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица 30.11.2016, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.04.2017 № ЮЭ9965-17-6123952.

Решением общего собрания 30.01.2017, на основании заявлений все собственники земельных участков, расположенных в границах ликвидированного СНТ «Сад ЗАРЯ», приняты в учредители и соответственно в члены товарищества.

В материалах дела представлен протокол общего собрания учредителей товарищества от 29.05.2017 № 6, в котором указано, что участниками принято решение обратиться в арбитражный суд для оформления в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:140.

В данном протоколе также указано, что на собрании принято решение наделить председателя правления товарищества полномочиями обращения в арбитражный суд о признании права собственности за товариществом на земли общего пользования, ранее принадлежащие на праве общей коллективной собственности ликвидированному СНТ «Сад заря».

СНТ «Сад Заря» прекратило свою деятельность и 12.07.2012 исключено из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность, товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица 30.11.2016, следовательно, товарищество правопреемником СНТ «Сад Заря» в отношении спорных земельных участков не является.

Истец ссылается на то, что товарищество расположено в границах того же земельного участка, что и существовавший ранее коллективный сад «Заря» и СНТ «Сад ЗАРЯ», поскольку его учредителями и членами являются граждане являвшиеся членами ликвидированного ранее юридического лица, владеющие земельными участками в тех же границах, а именно земельным участком под кадастровым номером 66:41:0306001:3 и земельным участком с кадастровым номером 66:41:0306001:79, входящих в единое землепользование земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:140 по адресу: Верх-Исетский район, 9 км Московского тракта, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в связи со следующим.

Согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ) при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В соответствии с п. 10 ст. 21 Закона № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится принятие решений о формировании и об использовании имущества объединения.

Таким образом, поскольку согласно представленным протоколам 100 % членов ранее существовавшего СНТ «Сад Заря» стали членами товарищества, то они имели право принять решение относительно земель общего пользования площадью 7615 кв.м предоставленных в коллективную собственность на основании постановления главы администрации от 17.11.1994 № 647-В (свидетельство о праве собственности на землю № 0914678 серия РФ-ХХХСВО-38).

В рамках настоящего дела истцом заявлено требование о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:140, общей площадью 8354 кв. м, состоящий из двух обособленных земельных участков с кадастровым номером 66:41:0306001:79 площадью 6798 кв. м и кадастровым номером 66:41:0306001:3 площадью 1555 кв. м. В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Иск о признании права собственности является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество; направлен на защиту уже существующего, но нарушенного или оспариваемого права.

Согласно п. п. 58, 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предъявляя иск о признании права собственности, истец должен в совокупности доказать факт и основания возникновения у него такого права, наличие между ним и ответчиком спора в отношении данного права, а также факт владения земельным участком, то есть, использования его как участка земель общего пользования.

В материалах дела имеется землеустроительное дело № 31874 гр по установлению в натуре границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0306002:79 предоставленного в собственность СНТ «Заря», земли общего пользования, в котором указано, что уточнение в натуре границ земельного участка с кадастровым номером 66:41:0306002:79, земли общего пользования, предоставленного в общую совместную собственность СНТ «Заря» произведено на основании свидетельства на право собственности на землю от 26.09.1995 № 0914678.

При проведении землеустроительных работ по уточнению границ земель общего пользования в СНТ «Заря» выявлено расхождение между фактической площадью земельного участка (6897) и площадью по правоудостоверяющему документу (7615). Расхождение между вычисленной площадью земельного участка и площадью указанной в правоудостоверяющем документе составило 718 кв.м при допустимой погрешности 61 кв.м. Уменьшение площади произошло по причине увеличения индивидуальных участков за счет земель общего пользования.

Из сведений о характеристиках объекта недвижимости от 30.05.2017 № 99/2017/18714376, от 29.08.2017 № 99/2017/26399196, от 29.08.2017 № 99/2017/26422464, из межевого плана от 22.10.2015, следует, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0306001:79 площадью 6798 кв. м. сформирован из земельного участка, предоставленного на основании постановления главы администрации от 17.11.1994 № 647-В, свидетельства на право собственности на землю от 26.09.1995 № 0914678. Уменьшение площади произошло по причине увеличения индивидуальных участков за счет земель общего пользования.

Согласно выводам судебной землеустроительной экспертизы, земельный участок с кадастровым номером 66:41:0306001:3 площадью 1555 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 66:41:0306002:79 площадью 6798 кв.м. являются частями земельного участка, предоставленного Постановлением главы Администрации г. Екатеринбурга № 647-В от 17.11.1994 года и на который выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок № 0914678 серия РФ-ХХХ-СВО-38.

Настоящие выводы в установленном порядке участниками процесса не оспорены, ходатайства о проведении дополнительной, либо повторной судебной экспертизы не заявлены. Помимо этого, в судебном заседании суд просил пояснить у участников процесса, следует ли вызвать суд эксперта для дачи пояснений.

Вместе с тем, участники процесса не заявили ходатайства о вызове в суд эксперта, несмотря на то, что представитель Администрации г. Екатеринбурга указал на противоречивость выводов экспертного заключения.

Несмотря на то, что в экспертном заключении указано на то, что земельный участок с кадастровым номером 66:41:0306001:3 площадью 1555 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 66:41:0306002:79 площадью 6798 кв.м. являются частями земельного участка, предоставленного Постановлением главы Администрации г. Екатеринбурга № 647-В от 17.11.1994 года и на который выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок № 0914678 серия РФ-ХХХ-СВО-38, в экспертном заключении дан ответ также и на вопрос о том, какие объекты расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 66:41:0306002:79 и 66:41:0306001:3, соответствует ли разрешенное использование земельных участков фактическому использованию.

В экспертном заключении эксперт указал, что согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (в редакции действующей на момент принятия постановления о предоставлении земельного участка СНТ «Сад Заря») земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Экспертное заключение выполнено, в том числе, по результатам полевых исследований. По результатам исследований экспертом установлено, что только 61% от площади участка с кадастровым номерам 66:41:0306002:79 занимают дороги, проезды и пр., то есть, разрешенное использование (по сведениям ЕГРН – садоводство) этой части земельного участка соответствует фактическому использованию. Остальные 39% площади этого участка заняты индивидуальными участками, которые огорожены заборами, которые расположены на землях общего пользования.

Только 26% площади земельного участка площадью 1555 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0306001:3 занимают земли общего пользования (заросшая территория, дороги, проезды в этой части отсутствуют).

Разрешенное использование (по сведениям ЕГРН – садоводство) этой части земельного участка соответствует фактическому использованию, остальные 74% площади этого участка заняты индивидуальными участками, которые огорожены заборами и которые расположены на землях общего пользования.

Координаты земель общего пользования, используемых по назначению, получены методом спутниковых геодезических измерений.

В выводе эксперта по вопросу № 3, поставленного на разрешение судом, указано также и то, что на землях общего пользования указанных участков расположены объекты капитального строительства и ограждения.

Следовательно, истец не подтвердил, что земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0306002:79 и 66:41:0306001:3 находятся во владении товарищества, то есть, беспрепятственно используются членами товарищества либо иными лицами для обеспечения интересов членов товарищества.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что действительно часть земель общего пользования товарищества самовольно захвачена отдельными членами товарищества.

Вместе с тем, согласно п. 58 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22, лицо, считающее себя собственником недвижимого имущества вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в случае, если имущество находится в его владении. В рассматриваемой ситуации владение земельными участками осуществляют частные лица – члены товарищества.

Поскольку земельные участки, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:140 во владении истца в полном объеме не находятся, на них расположены огороженные садовые участки с объектами недвижимости, оснований для удовлетворения иска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:140 у суда нет.

В материалах дела представлен протокол общего собрания учредителей товарищества от 29.05.2017 № 6, в котором указано, что участниками принято решение обратиться в арбитражный суд для оформления в собственность земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:140.

Истец при этом указывает, что право собственности на этот участок должно быть признано за товариществом. Однако настоящее не подтверждает, что члены товарищества, чьи участки расположены на землях общего пользования, отказались от принадлежащих им земельных участков полностью или частично.

Данное обстоятельство указывает лишь на неосведомленность отдельных членов товарищества о том, что их участки расположены на землях общего пользования, а также о том, что само товарищество в лице его органов допустило указанную ситуацию, разрешение которой не может быть произведено в арбитражном суде посредством заявления иска о признании права собственности товарищества на земельный участок общего пользования, на котором фактически расположены частные объекты.

Расходы по госпошлине, расходы на проведение судебной землеустроительной экспертизы возлагаются на истца (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяП.Б. Ванин