Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А29-3390/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-3390/2020
09 июня 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2020 года, полный текст решения изготовлен 09 июня 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Василевской Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савалановой Н.Н. (до перерыва), помощником судьи Савенюк А.В. (после перерыва),

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Боксит Тимана» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным решения,

при участии:

от заявителя: ФИО1 – по доверенности № 11АА1026102 от 15.05.2019,

от ответчика (УПФ РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное): ФИО2 – по доверенности № 7 от 20.02.2019,

от ответчика (ОПФ РФ по РК): ФИО3 – по доверенности № ОК-09-39/9235 от 30.09.2019,

установил:

Акционерное общество «Боксит Тимана» (далее – АО «Боксит Тимана», общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее – ОПФ РФ по Республике Коми, Отделение, ответчик) от 25.12.2019 № 007F07190002412 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в размере 1 116 548,75 руб., а также обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) (далее – Управление, УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми) клиентскую службу (на правах отдела) в Княжпогостском районе, Отделения Пенсионного Фонда РФ по Республики Коми принять решение о возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год в размере 1 116 548,75 руб. на основании заявления о возврате от 06.12.2019 и направить принятое решение для исполнения в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Республике Коми в установленные п. 4 ст. 21 Федерального закона № 250-ФЗ от 03.07.2016 сроки.

Определением суда от 14.04.2020 принято к производству, назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание на 02.06.2020, к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Республике Коми.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях.

Представители ответчиков, возражая против заявленных требований, поддержали доводы, изложенные в отзыве на заявление (л.д. 47 том 1)

Ответчик (МИФНС № 5 по Республике Коми), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителя в судебное заседание не обеспечил; направил в суд письменный отзыв на заявление (л.д. 38-41 том 1).

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, при отсутствии возражений сторон против перехода к рассмотрению дела в судебном заседании, руководствуясь положениями части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, назначенное на 09 час. 45 мин. 02 июня 2020 года.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 00 мин. 09 июня 2020 года.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

АО «Боксит Тимана» 27.12.2018 представило в Управление Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) клиентскую службу (на правах отдела) в Княжпогостском районе уточненный расчет по страховым взносам за 2016 год, в соответствии с которым исключило из объекта обложения за 2016 год выплаты социального характера: дотация на питание, оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение, компенсацию проезда к месту отпуска, материальную помощь пенсионерам при увольнении. Сумма излишне уплаченных страховых взносов составила 1724167,75 руб., в том числе:

- на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в размере 1116548,75 руб.;

- на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам в размере 151520,15 руб.

- на обязательное медицинское страхование в размере 456098,85 руб.

Во исполнение уточненного расчета общество 06.12.2019 направило заявление на возврат излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 1116548,75 руб. После регистрации заявления в УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) оно было направлено в ОПФР по Республике Коми для принятия решения комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с принятием решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

Рассмотрев заявление, ОПФ РФ по Республике Коми приняло решение от 25.12.2019 № 007F07190002412 об отказе в возврате переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть в размере 1116548,75 руб.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в судебном порядке, указав, что оспариваемое решение основано на неверном толковании ответчиком норм действующего законодательства, нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности. По мнению общества, социальные выплаты, такие как, оплата путевок, дотация на питание, компенсация проезда к месту отпуска, материальная помощь пенсионерам при увольнении не относятся к объекту обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, поскольку указанные выплаты не относятся к выплатам в рамках трудовых отношений. Позиция общества подтверждена вступившим в законную силу судебным актом по делу А29-12003/2019.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

АО «Боксит Тимана» зарегистрировано в УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) в качестве страхователя, осуществляющего выплаты в пользу физических лиц. АО «Боксит Тимана» является плательщиком страховых взносов в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ, Закон № 212-ФЗ, действовавший в спорный период).

Основным видом деятельности общества является добыча алюминийсодержащего сырья открытым способом. В проверяемом периоде - 2015-2016 гг. общество начисляло и уплачивало страховые взносы по основному и дополнительному тарифам.

УПФР в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов АО «Боксит Тимана» на основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2015-2016 годы.

Как следует из материалов дела, АО «Боксит Тимана» 27.12.2018 представлен уточненный Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам формы РСВ-1 ПФР за 2016 год (далее по тексту - Расчет РСВ-1), утвержденным Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014 № 2п (с номером уточнения 002) на основании пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах» в Пенсионный фонд Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ).

Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 № 2п утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам и Порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР)) (далее по тексту Порядок).

В соответствии с Порядком заполнения РСВ-1 ПФР по строке 120 «сумма перерасчета страховых взносов за предыдущие отчетные (расчетные) периоды с начала расчетного периода» отражаются суммы страховых взносов в случае корректировки базы для начисления страховых взносов предшествующих отчетных (расчетных) периодов (на основании данных бухгалтерского учета).

В уточненном Расчете страховых взносов за 2016 год (с номером уточнения 002) по строке 120, в том числе отражены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2015-2016 гг. к уменьшению по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в размере - 1929515.69 руб.: по дополнительному тарифу страховых взносов - 267769.40 руб.; на обязательное медицинское страхование - 843663,51 руб. Всего - 3040948.60 руб.

По результатам камеральной проверки в связи с установленными фактами занижения обществом базы для исчисления страховых взносов в 2015-2016 годах на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование ответчиком 09.04.2019 составлен Акт камеральной проверки № 1.

04.07.2019 Управлением в отношении заявителя вынесено Решение № 1 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. На основании указанного решения обществу предложено уплатить недоимку в размере 3040948,60 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 22.11.2019 по делу №А29-12003/2019 решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) № 1 от 04.07.2019 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах признано недействительным (незаконным). Кроме того, суд обязал Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) принять решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов за 2015-2016 годы в размере 1 924 399,85 руб. и направить его в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми для осуществления возврата. Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020 решение Арбитражного суда Республики Коми от 22.11.2019 по делу №А29-12003/2019 оставлено без изменения.

Суд пришел к выводу, что спорные выплаты правомерно исключены Обществом из базы для исчисления страховых взносов за 2015-2016 гг. в представленном 27.12.2018 уточненном расчете по страховым взносам за 2016 год, основания для вывода о необходимости перечислить недоимку по страховым взносам в размере 3040948,60 руб. отсутствуют, поскольку уплата доначисленных страховых взносов подтверждена Управлением в обжалуемом решении. Также суд обязал орган Пенсионного фонда возвратить обществу 1924399,85 руб. излишне уплаченных страховых взносов за 2015-2016 годы.

Согласно пункту 2 части 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Обстоятельства установленные судом в ходе рассмотрения дела №А29-12003/2019 являются в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициально установленными и не доказываются вновь при рассмотрении настоящего дела.

На основании изложенного, суд считает оспариваемое решение от 25.12.2019 № 007F07190002412 об отказе в возврате оставшейся суммы излишне уплаченных сумм страховых взносов с учетом вступившего в законную силу судебного акта по делу А29-12003/2019 не основано на действующих нормах законодательства и нарушает права и законные интересы страхователя, в связи с чем, подлежит признанию недействительным в полном объеме.

Положениями статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» до 01.01.2017 было установлено, что сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов.

Зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов.

Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов или со дня подписания органом контроля за уплатой страховых взносов и этим плательщиком страховых взносов акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов, если такая совместная сверка проводилась.

Орган контроля за уплатой страховых взносов обязан сообщить в письменной форме или в форме электронного документа плательщику страховых взносов о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченных страховых взносов или об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

Как определено статьей 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляют передачу налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, образовавшихся на 1 января 2017 года, в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно статье 20 указанного закона контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов, подлежащих уплате за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На основании части 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет его в соответствующий налоговый орган.

Таким образом, из приведенных выше положений Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ следует, что налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды; налоговый орган исполняет соответствующее решение органа Пенсионного фонда о возврате уплаченных взносов, не осуществляя какой-либо последующий контроль.

Следовательно, на органе пенсионного фонда лежит обязанность по принятию соответствующего решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов, на налоговом органе лежит обязанность по возврату излишне уплаченных страховых взносов на основании решения органа пенсионного фонда.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) и Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми принять решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год в размере 1116548,75 руб. и направить его в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми для исполнения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат отнесению на ответчика - Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми, как орган, вынесший оспариваемое решение.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми № 007F071901002412 от 25.12.2019 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) и Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми принять решение о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год в размере 1116548,75 руб. и направить его в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Коми для исполнения.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми в пользу Акционерного общества «Боксит Тимана» 3000 руб. судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание судебных расходов будет выдан по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме во Второй арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.

Судья Ж.А. Василевская