Решение от 17 апреля 2024 г. по делу № А41-100018/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-100018/22
17 апреля 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ РУЯН» (140125, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ФИО2, ОСТРОВЦЫ Д., ПОДМОСКОВНАЯ УЛ., Д. 30, ПОМЕЩ. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.08.2021, ИНН: <***>)

к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.02.2004, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) ООО «ПУЖКХ Островецкое Плюс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>);

2) ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «УПРАВЛЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МЧС РОССИИ» (121352, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.07.2008, ИНН: <***>)

3) ГУСТ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, СТРОИТЕЛЕЙ БУЛЬВАР, 1,ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.05.2003, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «УК РУЯН» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о чем в протокол судебного заседания от 25.03.2024 внесена запись) к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – заинтересованное лицо, управление) с требованиями:

1. Признать незаконным (недействительным) решение Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № Р001-4780037015-66119764 от 06.12.2022.

2. В порядке восстановления нарушенных прав обязать Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» внести в реестр лицензий Московской области сведения об осуществлении ООО «УК РУЯН» (ОГРН: <***>) предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 31, расположенным по адресу: Московская область, Раменский гор. Округ, <...>. Обратить решение в указанной части к немедленному исполнению в соответствии с частью 7 статьи 201 АПК РФ.

3. Взыскать с Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в пользу ООО «УК РУЯН» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000, 00 руб.

Судом, в порядке предусмотренном статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании 12.03.2024 объявлялся перерыв до 25.03.2024.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал уточненные заявленные требования, представитель ГУСТ Московской области возражал относительно заявленных требований по доводам отзыва.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, 156 АПК РФ в отсутствии представителей заинтересованного лица, ООО «ПУЖКХ Островецкое Плюс», ФКУ «Управление капитального строительства МЧС России», извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Исследовав материалы дела в полном объеме, оценив представленные доказательства и выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения собрания собственников многоквартирного дома № 31, расположенного по адресу: Московская область, Раменский Огор. Округ, <...> в качестве управляющей организации избрано ОО «УК РУЯН».

В связи с этим ООО «УК РУЯН» обратилось в адрес управления с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Московской области о включении сведений об управлении ООО «УК РУЯН» многоквартирным домом № 31, расположенным по адресу: Московская область, Раменский гор. Округ, <...>.

Решением от 06.12.2022 № Р001-4780037015-66119764 управление отказало заявителю во внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

Не согласившись с данным решением, ООО «УК РУЯН» обратилось в арбитражный суд с заявлением о его отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр утверждены Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего предусмотренные пунктом 2 Порядка сведения.

Органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов в соответствии с пунктом 5 Порядка.

Основания для отказа во внесении изменений в реестр и возврата заявления установлены в пункте 9 Порядка.

Решением от 06.12.2022 № Р001-4780037015-66119764 управление отказало заявителю во внесении изменений в реестр лицензий Московской области со ссылкой на нарушение подпункта «г» пункта 5 Порядка, поскольку не размещены сведения о заключении договора управления МКД; не размещен договор управления МКД; не размещен протокол ОСС о выборе управляющей организации и заключении с ней договора управления; нарушен порядок расторжения договора управления с организацией, ранее осуществляющей деятельность по управлению МКД, установленного пунктом 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами».

В соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предусмотрено, что в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru (далее по тексту - система ГИС ЖКХ).

Частями 2 и 3 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. Орган государственного жилищного надзора после получения указанных сведений вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с частью 2 «Состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (утвержден Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 368/691/пр от 29.09.2015), в системе ГИС ЖКХ также подлежат размещению:

- электронный образ протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (в том числе в случае признания конкурса несостоявшимся) или решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации либо протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, сформированный с использованием системы, в случае проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы;

- электронный образ договора управления многоквартирным домом либо договор управления многоквартирным домом, заключенный в электронной форме, в том числе с использованием системы. В случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме, в системе также размещается электронный образ решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления многоквартирным домом;

- электронный образ документа об изменении, прекращении и расторжении договора управления многоквартирным домом либо соответствующий документ, подписанный в электронной форме, в том числе с использованием системы.

В случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме в системе также размещаются электронные образы решений (протоколов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которыми собственники помещений в многоквартирном доме утвердили изменения условий договора управления многоквартирным домом, приняли решение о прекращении действия или расторжении такого договора.

Исходя из буквального толкования пункта 5 Порядка, части 2 статьи 198 ЖК РФ, Приказа от 29.02.2016 №74/114/пр и пункта 2.1 Состава сведений в системе ГИС ЖКХ действительно подлежит размещению протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации со всеми приложениями, однако указано, что данный документ подлежит размещению «в системе», т.е. на информационной платформе в сети Интернет, без указания того, где конкретно должны размещаться документы и имеет ли значение факт размещения документов в иной вкладке с точки зрения возникновения у управления оснований отказать управляющей организации в предоставлении государственной услуги, даже если сотрудники лицензионного отдела полагают нарушенными права граждан на распространение персональных данных или доступность подлежащих размещению сведений.

Утверждение Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» о том, что не размещены сведения о заключении договора управления МКД является ошибочным и опровергается следующими доказательствами:

- реестром собственников помещений многоквартирного дома, заключивших договор управления с ООО «УК РУЯН» с 01 декабря 2022 года - Приложением № 2 к Протоколу № 1Э/2022 от 31.10.2022 года внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: Московская обл., ФИО2, <...>, проведённого в форме заочного голосования с использованием системы ЕИАС ЖКЖ в период с 15 октября 2022 года по 31 октября 2022 года, который был прикреплён (загружен) в Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства;

- Договором управления;

- заключёнными Договорами управления, а так же выписками из договоров управления приобщенными к материалам дела и подлинными Договорами управления, переданными суду для обозрения.

Согласно части 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Реестр собственников (Приложение № 2 к Протоколу № 1Э/2022 от 31.10.2022), заключивших договоры управления с ООО «УК РУЯН» с 01.12.2022 на условиях, утвержденных решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных протоколом от 31.10.2022 № 1Э/2022 и размещённый в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства содержит информацию о заключении более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме – договоров управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г. Раменское, <...>.

Указанное обстоятельство подтверждается:

- реестром собственников, заключивших договоры управления с ООО «УК РУЯН» с 01.12.2022 Приложением № 2 к Протоколу № 1Э/2022 от 31.10.2022 внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: Московская обл., ФИО2, <...>, проведённого в форме заочного голосования с использованием системы ЕИАС ЖКЖ в период с 15.10.2022 по 31.10.2022;

- размещение Реестра собственников, заключивших договоры управления с ООО «УК Руян» с 01.12.2022 в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

- заключением договоров управления более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме – подтверждается копиями договоров управления, а так же выписками из договоров управления приобщенными к материалам дела и подлинными Договорами управления, переданными суду для обозрения.

В свою очередь Реестр собственников, заключивших договоры управления с ООО «УК Руян» с 01.12.2022, подписанный управляющей организацией не содержит подписи собственников помещений МКД, но имеет информацию (реквизиты договора управления), позволяющую идентифицировать фактическое заключение такого договора управления, а именно:

- стороны договора управления (Ф.И.О. собственника жилого помещения);

- информацию по собственникам жилых помещений (сведения о праве собственности на жилые помещения);

- предмет договора управления;

- дату заключения договора управления (дату подписания собственником).

Согласно части 4 статьи 162 ЖК РФ, условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 2.1. статьи 162 ЖК РФ, договор управления многоквартирным домом, заключённый в порядке, установленном настоящей статьей, должен быть размещен управляющей организацией в системе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Договор управления размещается в открытой части системы и доступен для ознакомления неопределенному кругу лиц.

Однако согласно подпункту 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» эксплуатация ГИС ЖКХ осуществляются, в том числе на основе принципа открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в ГИС ЖКХ, недискриминационного доступа к такой информации, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 12 пункта 2 приказа Минкомсвязи России № 74 и Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» персональные данные, предусмотренные Составом информации, подлежат размещению в закрытой части системы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из вышеуказанных положений законодательства, в случае подтверждения ГЖИ МО размещенной в ГИС ЖКХ заявки, будут нарушены права субъекта персональных данных.

Таким образом, подписанный договор управления, содержащий персональные данные собственника, не может быть размещен в открытом доступе.

Согласно пункту 2.2 Состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.09.2015 № 368/691/пр, в системе подлежит размещению электронный образ договора управления многоквартирным домом либо договор управления многоквартирным домом, заключенный в электронной форме, в том числе с использованием системы. При этом электронный образ документа подразумевает полное отражение его содержания, в том числе отражение подписей граждан, если они имеются в этом документе.

Электронный образ договора управления многоквартирным домом либо договор управления многоквартирным домом, был размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и направлен в Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в соответствии с частью 1.1 статьи 46 ЖК РФ в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства для хранения в течение трех лет.

Таким образом, с учетом изложенного, управление обладало подтверждением факта размещения договора управления в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Доводы управления о том, что не размещен протокол ОСС о выборе управляющей организации и заключении с ней договора управления является ошибочным и опровергается Протоколом внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: Московская обл., ФИО2, <...>, проведённого в форме заочного голосования с использованием системы ЕИАС ЖКЖ в период с 15.10.2022 по 31.10.2022 № 1Э/2022 от 31.10.2022, размещением его в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства Протокола общего собрания собственников № 1Э/2022 от 31.10.2022 (т. 1 л. д. 14; 129; т. 7 л. д. 61 – 62, 95 - 98).

В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ, решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

05.10.2023 решением Раменского городского суда Московской области рассмотрено гражданское дело № 2-5917/2023 по иску ФИО3 к ФИО4 об обжаловании решений собственников МКД и Протокола внеочередного общего собрания собственников № 1Э/2022 от 31.10.2022. В удовлетворении требований было отказано.

21.02.2024 апелляционным определением Московского областного суда решение Раменского городского суда Московской области от 05.10.2023 по делу № 2-5917/2023 оставлено без изменений, а апелляционная жалоба ФИО3 без удовлетворения.

Согласно пункту 20 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 января 2019 г. № 44/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор», обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме;

б) копия текста сообщения о проведении общего собрания;

в) документы (копии документов), подтверждающие направление, вручение сообщения о проведении общего собрания собственникам помещений в многоквартирном доме либо его размещение в помещении данного дома, определенном решением общего собрания и доступном для всех собственников помещений в данном доме, или в системе в соответствии с частью 4 статьи 45, частью 2 и 3 статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации;

г) списки присутствующих и приглашенных лиц;

д) документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей присутствующих и приглашенных лиц;

е) документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания;

ж) письменные решения (бюллетени) собственников помещений и их представителей, принявших участие в проведенном общем собрании.

К протоколу общего собрания могут быть приложены иные документы в случае указания на них в содержательной части протокола общего собрания.

Внеочередное общее собрание собственников многоквартирного дома по адресу: Московская обл., ФИО2, <...>, проведённого в форме заочного голосования с использованием системы ЕИАС ЖКЖ в период с 15.10.2022 по 31.10.2022 оформлено Протоколом № 1Э/2022 от 31.10.2022.

Все обязательные приложения к протоколу общего собрания размещены в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (т. 1 л. д. 14; 129; т. 7 л. д. 61 - 62; 95 - 98) и получены 23.11.2022 управлением почтовым отправлением с почтовым идентификатором 14006077007280, что подтверждается описью почтового отправления (т. 2 л. д. 135).

Утверждение Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» о том, что нарушен порядок расторжения договора управления с организацией, ранее осуществляющей деятельность по управлению МКД, установленного пунктом 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» является ошибочным и опровергается Протоколом внеочередного общего собрания собственников № 1Э/2022 от 31.10.2022, который содержит вопрос 6 «Односторонний отказ от исполнения договора управления многоквартирным домом в соответствии с частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ в связи с выбором иной управляющей организации»; уведомлением от 03.11.2022 от инициатора собрания (ФИО4) в ООО «ПУЖКХ Островецкое Плюс» о принятом на собрании решениях с приложением копии этого решения (получено ООО «ПУЖКХ Островецкое Плюс» 03.11.2022 вх. № 56); Актом приема - передачи документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме от 02.12.2022, заключённым между ООО «УК РУЯН» и ООО «ПУЖКХ Островецкое Плюс»; размещением в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства Протокола внеочередного общего собрания собственников № 1Э/2022 от 31.10.2022 года и направлением обязательных приложений к протоколу общего собрания в адрес управления (т. 2 л. д. 135).

Согласно части 10 статьи 162 ЖК РФ, управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации.

В соответствии с пунктом 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля (далее - орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля), уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Обязанность, предусмотренная пунктом 18 Правил о расторжении договора управления с организацией, ранее осуществляющей деятельность по управлению МКД, была исполнена надлежащим образом.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

27.12.2023 решением мирового судьи судебного участка № 215 Раменского судебного района Московской области по делу № 2-1690/2023 по иску ООО «ПУЖУХ Островецкое плюс» к ФИО5, третьи лица: ООО «УК РУЯН», ФГБУ «Жуковский АСЦ МЧС России», о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, расходов по уплате госпошлины, установлено, что отсутствие у ответчика ФИО5 обязанности по внесению платы за содержание жилья и коммунальных услуг в ООО «ПУЖУХ Островецкое плюс» в силу наличия у ответчика осведомленности о смене с 01.12.2022 управляющей организации и фактическом управлении домом № 31 управляющей компанией ООО «УК РУЯН». Осуществление ответчиком с 01.12.2022 платы по жилищно-коммунальным услугам в ООО «УК РУЯН».

При таких обстоятельствах, ООО «УК РУЯН» в лицензирующий орган представлены все документы, содержащие необходимые сведения в соответствии с действующим законодательством. Доказательств обратного заинтересованным лицом и третьим лицом, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Резолютивная часть такого решения должна быть оформлена по правилам части 5 статьи 201 АПК РФ и должно содержать указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В своем заявлении в качестве способа восстановления нарушенных прав общество просит обязать управление внести в реестр лицензий Московской области сведения об осуществлении ООО «УК РУЯН» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 31, расположенным по адресу: Московская область, Раменский гор. Округ, <...>.

Как отмечалось ранее, обществом представлены доказательства соблюдения условий для включения его в реестр в качестве управляющей организации спорными МКД. Наличие оснований, препятствующие для внесения изменений в реестр, управлением не доказано и судом не установлено.

Пунктом 4 Порядка предусмотрено, что рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов.

В связи с вышеуказанным, учитывая представление заявителем в материалы дела комплекта документов, необходимого для обращения с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Московской области о включении сведений об управлении ООО «УК РУЯН» многоквартирным домом № 31, расположенным по адресу: Московская область, Раменский гор. Округ, <...> в уполномоченный орган, отсутствие у заинтересованного лица иных замечаний к указанным документам, права и законные интересы заявителя подлежат восстановлению путем обязания управления внести в реестр лицензий Московской области сведения об осуществлении ООО «УК РУЯН» предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 31, расположенным по адресу: Московская область, Раменский гор. Округ, <...>.

Согласно части 7 статьи 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

При рассмотрении вопроса о государственной пошлине суд считает необходимым отметить, что поскольку требования заявителя подлежат удовлетворению, то в силу статьи 110 АПК РФ, расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 49, 65, 71, 110, 167–170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» № Р001-4780037015-66119764 от 06 декабря 2022 года.

2. В порядке восстановления нарушенных прав ООО «УК РУЯН» обязать Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» внести в реестр лицензий Московской области сведения об осуществлении ООО «УК РУЯН» (140125, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ФИО2, ОСТРОВЦЫ Д., ПОДМОСКОВНАЯ УЛ., Д. 30, ПОМЕЩ. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.08.2021, ИНН: <***>) предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 31, расположенным по адресу: Московская область, Раменский гор. Округ, <...>.

3. Взыскать с Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ РУЯН» (140125, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., ФИО2, ОСТРОВЦЫ Д., ПОДМОСКОВНАЯ УЛ., Д. 30, ПОМЕЩ. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.08.2021, ИНН: <***>) в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

4. Согласно части 7 статьи 201 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

5. Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.



Судья А.В. Цховребова