Решение от 1 декабря 2022 г. по делу № А58-7647/2022

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-7647/2022
01 декабря 2022 года
город Якутск




Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 01 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаевой К.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) от 09.09.2022 № 242, поданному через систему «Мой арбитр», к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 14:16:010410:31,

без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом в порядке части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: истец - информация о вручении заказного письма № 67700075810232 адресату 14.10.2022, ответчик – информация о вручении заказного письма № 67700075810225 адресату 06.10.2022);

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) (далее – АМО «Город Удачный», истец) обратилась с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее – Управление Росреестра по РС (Я)) об обязании снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 14:16:010410:31 местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 678188, Республика Саха (Якутия), <...> в районе жилого дома № 16.

Отзыв на исковое заявление Управлением Росреестра по РС (Я) не представлен.

Из материалов дела следует.

30.01.2020 истцом в Управление Росреестра по РС (Я) направлено заявление № КУВД-001/2020-1087347 о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:16:010410:31.

04.02.2020 Удачнинским ОРМ Мирнинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РС (Я) вынесено уведомление № КУВД-001/2020-1087347/1 о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с тем, что при проведении правовой экспертизы документов установлено, что земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемыми и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

06.05.2020 Удачнинским ОРМ Мирнинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РС (Я) вынесено уведомление № КУВД-001/2020-1087347/2 об отказе государственного кадастрового учета в связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственного учета.

26.07.2022 в Управление Росреестра по РС (Я) за вх. № ОГ-0544/22 поступила претензия АМО «Город Удачный» от 03.08.2022 № 212 о несогласии с решением Управления Росреестра по РС (Я) об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:16:010410:31.

31.08.2022 в АМО «Город Удачный» поступило письмо Управления Росреестра по РС (Я) от 31.08.2022 № 17-12.3/00046-22 с указанием отсутствия законных оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 14:16:010410:31.

Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 14:16:010410:31 подлежит снятию с государственного кадастрового учета на основании решения суда, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу положений пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70 ЗК РФ).

Согласно статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

До 01.01.2017 кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

С 01.01.2017 государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В силу частей 4, 5 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» законодательные и иные нормативные правовые акты до их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.

Настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

В неурегулированных законом случаях исключение сведений из ЕГРН во внесудебном порядке невозможно.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Исходя из части 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган регистрации прав (в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании Приказа Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав" в соответствии с положениями частей 3 и 4 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» наделено рядом полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Полномочий по снятию земельного участка с кадастрового учета данный Приказ не содержит.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 14:16:010410:31, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 678188, Республика Саха (Якутия), <...> в районе жилого дома № 16, относится к категориям земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, кадастровый номер присвоен 28.07.2008; земельный участок имеет статус «актуальные», сведений о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков –данные отсутствуют.

Следовательно, спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 28.07.2008, имеет статус «актуальный», кадастровый учет является юридически действительным, в ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах спорного земельного участка, земельный участок не является преобразуемым, в связи с чем, снять его с государственного кадастрового учета во внесудебном порядке путем подачи заявления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии не представляется возможным.

Поскольку действующим законодательством для настоящего случая не предусмотрено снятие с кадастрового учета объекта недвижимости в заявительном порядке, исключение сведений о них возможно только в судебном порядке на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего объекта недвижимости с государственного кадастрового учета.

Судом установлен факт отсутствия нарушения прав иных лиц снятием спорного объекта с кадастрового учета.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, принимая во внимание, что земельный участок имеет статус «актуальный», не имеет статуса «временный» и не может быть снят с государственного кадастрового учета по заявлению правообладателя, спор о праве в отношении земельного участка отсутствует, считает, что отсутствие установленного законом порядка снятия с государственного кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту.

Учитывая, что орган кадастрового учета не имеет иных правовых оснований для самостоятельного исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о спорном участке, а заявитель - иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в арбитражный суд с иском о снятии участка с кадастрового учета, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлине в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью урегулирования спора исключительно в судебном порядке, но взысканию в доход федерального бюджета РФ не подлежат, поскольку истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобожден.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в информационной системе «Картотека арбитражных дел» - kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации муниципального образования «Город Удачный» Мирнинского района удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 14:16:010410:31, местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: 678188, Республика Саха (Якутия), <...> в районе жилого дома № 16.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.



Судья А.Н. Устинова