Решение от 12 сентября 2023 г. по делу № А36-3395/2023

Арбитражный суд Липецкой области пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398066 http://lipetsk.arbitr.ru, е-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-3395/2023
г. Липецк
12 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.09.2023г. Решение в полном объеме изготовлено 12.09.2023г.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Хорошилова А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жбановой С.Ю., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Авант» (398046, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовой санкции в сумме 10 000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за периоды: 2020 год, 2020 год, 2021 год, январь 2021 - декабрь 2021, январь 2022 - апрель 2022,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель (доверенность от 21.07.2023, диплом КХ № 73633, рег.номер 040/13 от 10.07.2013);

от ответчика: ФИО2 – директор (выписка из ЕГРЮЛ, паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Авант» (далее – ответчик, ООО «Авант», страхователь) о взыскании финансовой санкции в сумме 10 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального

(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за периоды: 2020 год, 2020 год, 2021 год, январь 2021 -декабрь 2021, январь 2022- апрель 2022.

Определением от 27.04.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 26.06.2023 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела в общем порядке, назначил предварительное судебное заседание.

Определением от 21.08.2023 арбитражный суд назначил дело к судебному разбирательству.

В судебном заседании 11.09.2023 представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме, ответчик возражал.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

ООО «Авант» поставлено на учет в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области (регистрационный номер 058-001033968) и в силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) и пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) является страхователем.

15.07.2022 страхователем в управление Пенсионного фонда были представлены исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период (январь 2021 - декабрь 2021, январь 2022 - апрель 2022).

Управлением проведена проверка с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за январь 2021 - декабрь 2021, январь 2022 - апрель 2022, по итогам составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.08.2022 № 058S18220009150, № 058S18220009151, № 058S18220009152, № 058S18220009153, № 058S18220009154, № 058S18220009155, № 058S18220009156, № 058S18220009157, № 058S18220009158, № 058S18220009159, № 058S18220009160, № 058S18220009161, № 058S18220009162, № 058S18220009163, № 058S18220009164, № 058S18220009165.

Решениями от 23.09.2022 № 058S19220010445, № 058S19220010442, № 058S19220010441, № 058S19220010440, № 058S19220010439, № 058S19220010438, № 058S19220010437, № 058S19220010436, № 058S19220010428, № 058S19220010425, № 058S19220010418, № 058S19220010417, № 058S19220010416, № 058S19220010415, № 058S19220010411, № 058S19220010409 ООО «Авант» в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об

индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» привлечено к ответственности в виде финансовой санкции.

Основанием для привлечения общества к ответственности послужил вывод Управления о несвоевременном предоставлении отчетности по форме СЗВ-М за январь 2021 - декабрь 2021, январь 2022 - апрель 2022 в отношении застрахованных лиц.

В адрес страхователя направлены требования от 20.10.2022 № 058S01220009499, № 058S01220009498, № 058S01220009496, № 058S01220009494, № 058S01220009493, № 058S01220009491, № 058S01220009489, № 058S01220009486, № 058S01220009484, № 058S01220009482, № 058S01220009480, № 058S01220009478, № 058S01220009476, № 058S01220009475, № 058S01220009473, № 058S01220009469 об уплате финансовой санкции, однако до настоящего времени финансовые санкции не оплачены.

25.08.2022 страхователем в управление Пенсионного фонда были представлены исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ- СТАЖ в отношении 1 застрахованного лица за отчетный период 2021 год.

Управлением проведена проверка с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-СТАЖ за 2021, по итогам составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 18.10.2022 № 058S18220011239.

Решением заместителя управляющего ОПФР № 058S19220012577 от 18.11.2022 Общество в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» привлечено к ответственности в виде финансовой санкции.

Основанием для привлечения общества к ответственности послужил вывод Управления о несвоевременном предоставлении отчетности по форме СЗВ- СТАЖ за 2021 в отношении застрахованных лиц.

В адрес страхователя направлено требование от 14.12.2022 № 058S01220011224 об уплате финансовой санкции, однако до настоящего времени финансовая санкция не оплачена.

Как следует из представленных документов, в течение 2020г. должник представлял в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М.

Вместе с тем, в установленный пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок страхователь не представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2020г. по форме СЗВ-СТАЖ.

26.05.2021 должностным лицом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации

об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением № 058S19210005377 от 12.07.2021 должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за 1 застрахованное лицо.

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в сумме 500 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты установлен до 07.09.2021, однако до настоящего времени финансовая санкция не оплачена.

Из текста данного заявления и приложенных к нему документов видно, что выявленное несоответствие заключалось в непредставлении страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г.

25.08.2022 страхователь представил в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. на 1 застрахованное лицо.

18.10.2022 должностным лицом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением № 058S19220012576 от 18.11.2022 должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за 1 застрахованное лицо.

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в сумме 500 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты установлен до 26.12.2022.

Неисполнение ООО «Авант» указанных требований в добровольном порядке явилось основанием для обращения в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о выдаче судебного приказа.

24.04.2023 арбитражным судом по делу № А36-3832/2023 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.

Указанное обстоятельство в совокупности с отсутствием добровольной уплаты финансовой санкции послужило основанием для обращения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области с настоящим заявлением в суд.

Согласно части 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций (часть 2 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ (ред. от 28.06.2022) юридические лица для целей данного Федерального закона отнесены к категории страхователей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы Пенсионного фонда РФ документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по установленным формам.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ(ред. от 28.06.2022)

страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (ред. от 28.06.2022) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-

правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Частью 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона. К такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Данным постановлением предусмотрено представление следующих форм СЗВ-М:

«исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Кроме того, сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 06.12.2018 N 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ- СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете

застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п».

Кроме того, пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данные сведения предоставляются по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 06.12.2018г. № 507п.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 17 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ).

Частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Аналогичная норма закреплена в пункте 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 20.04.2020г. № 211н (далее – Инструкция № 211н).

В том же пункте инструкции указано, что представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 № 211н Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как усматривается из решений Управления Пенсионного фонда от 23.09.2022 № 058S19220010445, № 058S19220010442, № 058S19220010441, № 058S19220010440, № 058S19220010439, № 058S19220010438,

№ 058S19220010437, № 058S19220010436, № 058S19220010428, № 058S19220010425, № 058S19220010418, № 058S19220010417, № 058S19220010416, № 058S19220010415, № 058S19220010411, № 058S19220010409; от 18.11.2022 № 058S19220012577 ООО «Авант» в рассматриваемом случае объективная сторона вменяемого обществу правонарушения заключается в непредставлении последней сведений по форме СЗВ-М о застрахованных лицах, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за 2021 год, январь 2021 - декабрь 2021, январь 2022 - апрель 2022.

Так, в решениях указано, что имело место несвоевременное первичное представление сведений по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц за 2021 год, январь 2021 - декабрь 2021, январь 2022 - апрель 2022, с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Вместе с тем, ответчик оплату финансовых санкций за 2021 год, январь 2021 -декабрь 2021, январь 2022 - апрель 2022 не произвел, необходимые пояснения не представил.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 г. № 766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

По смыслу действующего законодательства в его конституционном понимании первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии самостоятельно исправленные заявителем, не могут расцениваться как недостоверные или как сведения, предоставленные не в полном объеме либо содержащие недостоверные данные.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что, страхователь предоставил исходные сведения о застрахованных лицах за 2021 год, январь 2021 - декабрь 2021, январь 2022 - апрель 2022 не в сроки, установленные пунктом 2.2 статьи 11 Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Доказательств, подтверждающих своевременность предоставления в пенсионный фонд сведений персонифицированного учета страхователем, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности заявленных пенсионным фондом доводов о нарушении страхователем установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока представления отчетности.

Следовательно, в указанной части требование Фонда о взыскании финансовой санкции за нарушение срока представления установленных законом сведений о застрахованных лицах за 2021 год, январь 2021 - декабрь 2021, январь 2022 - апрель 2022 является обоснованным и подлежит удовлетворению в сумме 9 000 руб.

Как следует из представленных документов, в течение 2020 должник представлял в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М на 1 застрахованное лицо.

Вместе с тем, в установленный пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срок страхователь не представил в пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2020г. по форме СЗВ-СТАЖ.

Решением № 058S19210005377 от 12.07.2021 должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за 1 застрахованное лицо.

Из текста данного заявления и приложенных к нему документов видно, что выявленное несоответствие заключалось в непредставлении страхователем сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г.

При этом фондом правильно определена сумма штрафа в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2020г.

Следовательно, в указанной части требование Пенсионного фонда о взыскании финансовой санкции за нарушение срока представления установленных законом сведений является обоснованным и подлежит удовлетворению в сумме 500 руб.

Кроме того, 25.08.2022 страхователь представил в Пенсионный фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ- СТАЖ за 2020г. на 1 застрахованное лицо.

18.10.2022 должностным лицом пенсионного фонда составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением № 058S19220012576 от 18.11.2022 должник привлечен к ответственности на основании части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета

по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г. в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за 1 застрахованное лицо.

При этом, как видно из решения № 058S19220012576 от 18.11.2022, вменяемое должнику правонарушение состоит в непредставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020г.

В адрес страхователя направлено требование об уплате финансовой санкции в сумме 500 руб. на основании вышеуказанного решения, срок уплаты установлен до 26.12.2022.

Таким образом, из представленных документов усматривается, что должник дважды привлечен к ответственности за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2020г. по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 1 застрахованного лица.

Однако, такой подход не отвечает общим принципам привлечения хозяйствующего субъекта к публично-правовой ответственности: законности, соразмерности наказания, исключения двойной ответственности за одно правонарушение.

В статье 2 Закона № 167-ФЗ установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются с 01.01.2017 законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, при принятии решения о привлечении к ответственности, предусмотренной за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, органом пенсионного фонда должны быть соблюдены положения Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в том числе устанавливающие порядок привлечения к ответственности.

Пунктом 2 статьи 108 НК РФ предусмотрено, что никто не может быть привлечен повторно к ответственности за совершение одного и того же налогового правонарушения.

Повторное привлечение к ответственности за одно и то же нарушение является недопустимым и противоречит общим принципам права в силу положений статьи 50 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, как установлено судом, решением № 058S19210005377 от 12.07.2021 страхователь уже был привлечен к ответственности,

предусмотренной частью 3 статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 руб. за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2020 г. по форме СЗВ- СТАЖ.

Следовательно, решением № 058S19220012576 от 18.11.2022 общество было привлечено к ответственности за правонарушение, в состав объективной стороны которого входят противоправные действия, за которые оно уже было привлечено к ответственности, в обоих случаях правонарушитель одно и то же юридическое лицо и совершены одни и те же противоправные действия: нарушение срока представления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание реализацию фондом права на привлечение общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 ФЗ № 27-ФЗ, на основании решения № 058S19210005377 от 12.07.2021, суд пришел к выводу о необоснованности привлечения страхователя к ответственности за одно и то же правонарушение во второй раз.

Таким образом, требования фонда о взыскании с ООО «Авант» по решению № 058S19220012576 от 18.11.2022 финансовой санкции в размере 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2020 не подлежат удовлетворению.

Таким образом, требования Пенсионного фонда подлежат удовлетворению частично, в сумме 9 500 руб. финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2020 год, 2021 год, январь 2021 -декабрь 2021, январь 2022- апрель 2022.

В остальной части суд отказывает в удовлетворении требований фонда.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются юридические лица в случае, если они выступают ответчиками в арбитражных

судах, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

В соответствии со статьей 333.21 НК РФ государственная пошлина, подлежащая оплате за рассмотрение настоящего искового заявления, составляет 2 000 руб.

Поскольку исковые требования удовлетворены в части, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и положений статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 1 900 руб. подлежит отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Авант» (ОГРН: <***>) пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ОГРН <***>) финансовую санкцию в сумме 9 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2020 год, 2021 год, январь 2021 - декабрь 2021, январь 2022 - апрель 2022.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

В удовлетворении остальной части заявленных требований Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области отказать.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Авант» (ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1 900 руб.

Выдать исполнительный лист по истечении десяти дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г.Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.

Датой принятия решения суда считается дата изготовления решения суда в полном объеме.

Судья А.А. Хорошилов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.01.2023 9:29:00

Кому выдана Хорошилов Андрей Алексеевич