Решение от 17 июля 2019 г. по делу № А54-3209/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3209/2019
г. Рязань
17 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2019 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Матина А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску управления благоустройства города администрации города Рязани (ОГРН <***>; 390023, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>; г. Рязань)

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального бюджетного учреждения "Дирекция благоустройства города" (ОГРН <***>; 390023, <...>)

о взыскании пеней в сумме 7575 руб. 20 коп., начисленных за нарушение срока выполнения работ по муниципальному контракту №0859200001118005552-0113639-01 от 17.07.2018,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;



установил:

управление благоустройства города администрации города Рязани обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с требованием о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 пеней в сумме 7575 руб. 20 коп., начисленных за нарушение срока выполнения работ по муниципальному контракту №0859200001118005552-0113639-01 от 17.07.2018.

Определением суда от 23 апреля 2019 дело было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ). В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства города".

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением от 17.06.2019 суд в соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии с частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводилось в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов и решил, что дело готово к судебному разбирательству.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии с результатами проведенного электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций №0859200001118005552-3 от 05 июля 2018 года, извещение 0859200001118005552) 17.07.2018г. между управлением благоустройства города администрации города Рязани (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0859200001118005552-0113639-01 на выполнение работ по благоустройству территории пруда в пос. Канищево " Родная заводь" г. Рязани (далее - муниципальный контракт, л.д. 10-19), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства выполнить работы по благоустройству территории пруда в пос. Канищево "Родная заводь" г. Рязани в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды города Рязани" на 2018 - 2022 годы в соответствии с требованиями сметной документации, техническим заданием, а также ТУ и ГОСТ на данный вид работ, техническим заданием (приложение №1), прилагаемым к настоящему контракту и являющейся его неотъемлемой частью. Источник финансирования работ: бюджет города Рязани (пункт 1.1. муниципального контракта).

Согласно пункту 2.1 муниципального контракта цена контракта составляет 721 447 руб. 63 коп., НДС не предусмотрен. В цену включены все затраты исполнителя с выполнением работ, в том числе: стоимость работ, уплата обязательных налогов и сборов, непредвиденные расходы исполнителя.

Пунктом 2.2 муниципального контракта предусмотрено, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Цена контракта может быть снижена по соглашению сторон без изменения предусмотренных контрактом объемов работ, качества выполняемых работ и иных условий контракта.

В силу пункта 3.1 муниципального контракта подрядчик обязан выполнять работы в соответствии со сметными расчетами, техническим заданием, с требованиями действующего законодательства.

Срок выполнения работ: с момента заключения муниципального контракта по 31 августа 2018 года (пункт 5.1 муниципального контракта).

В соответствии с пунктами 6.1 и 6.2 муниципального контракта подрядчик сдает работы назначенной заказчиком комиссии в установленный срок в соответствии с требованиями СНиП, ГОСТ, ТУ в состоянии, обеспечивающем нормальную эксплуатацию объекта. Передача работ осуществляется подрядчиком, приемка работ учреждением, заказчиком с подписанием актов сдачи-приемки выполненных работ.

Согласно пункту 6.4 муниципального контракта подрядчик в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты выполненной работы, предусмотренной контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку выполненной работы в соответствии с условиями контракта.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 7.6 муниципального контракта).

Пунктом 7.7 муниципального контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

В соответствии с пунктом 8.1 муниципального контракта настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 30 сентября 2018 года.

Споры и разногласия по настоящему контракту стороны обязуются по возможности урегулировать путем переговоров в порядке досудебного разбирательства. При не урегулировании спорных вопросов путем переговоров стороны передают их на рассмотрение в Арбитражный суд Рязанской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 8.3. муниципального контракта).

Во исполнение условий муниципального контракта ответчик выполнил работы на общую сумму 721 439 руб. 94 коп., что подтверждается представленным в материалы дела подписанным актом от 12.10.2018 №1 на сумму 721 439 руб. 94 коп. (л.д. 31-40).

Согласно платежным поручениям №1573 от 26.12.2018 на сумму 108 216 руб. 04 коп., № 1579 от 26.12.2018 на сумму 36 072 руб. 35 коп., № 1666 от 28.12.2018 на сумму 577 151 руб. 55 коп. истец произвел оплату выполненных исполнителем работ (л.д.41-43).

20.12.2018 года истцом ответчику направлено требование об уплате неустойки от 01.11.2018г. №06/3-08-9326-Исх за ненадлежащее исполнение обязательств по выполнению работ по муниципальному контракту №0859200001118005552-0113639-01 от 17.07.2018г. в размере 7 575 руб. 20 коп. (л.д. 44-46, реестр полученной корреспонденции для доставки - л.д. 47).

Указанное требование оставлено ответчиком без ответа и удовлетворения.

11 января 2019 года стороны подписали дополнительное соглашение № 1 о расторжении муниципального контракта №0859200001118005552-0113639-01 от 17.07.2018г. (л.д. 48).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате неустойки за нарушение сроков выполнения работ по муниципальному контракту №0859200001118005552-0113639-01 от 17.07.2018г., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В рассматриваемом случае обязательства сторон возникли из подписанного сторонами муниципального контракта №0859200001118005552-0113639-01 от 17.07.2018г. выполнение работ по благоустройству территории пруда в пос. Канищево " Родная заводь" г. Рязани, который по своей правовой природе является договором подряда и регулируется нормами главы 37 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).

Государственный контракт или муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона обязуется выполнить по заданию другой стороны определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 2 статьи 702 ГК РФ к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) общие положения о подряде применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с положениями статьи 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно статье 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с положениями статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ (ред. от 13.07.2015) пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Данный порядок предусмотрен пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063" (далее - Правила №1042).

Согласно пункту 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктами 7.6, 7.7 муниципального контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем.

Срок выполнения работ по муниципальному контракту определен сторонами в пункте 5.1 муниципального контракта и составляет: с момента заключения муниципального контракта по 31 августа 2018 года.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком обязательства по выполнению работ по муниципальному контракту №0859200001118005552-0113639-01 от 17.07.2018г. на сумму 721 439 руб. 94 коп. были выполнены и сданы с нарушением срока, согласованного сторонами в муниципальном контракте (31.08.2018г.), что подтверждается актом от 12.10.2018 №1 на сумму 721 439 руб. 94 коп. (л.д. 31-40).

Таким образом, просрочка исполнения обязательства по муниципальному контракту со стороны ответчика составила 42 дня (с 01.09.2018 по 12.10.2018).

Расчет, начисленных истцом за нарушение срока выполнения работ по муниципальному контракту №0859200001118005552-0113639-01 от 17.07.2018, пеней в размере 7 575 руб. 20 коп., судом проверен и признан верным.

С учетом изложенного, поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается нарушение ответчиком установленных муниципальным контрактом сроков выполнения работ, начисление истцом пени является правомерным.

Учитывая изложенное, в соответствии со статьями 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в сумме 7 575 руб. 20 коп.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>; г. Рязань) в пользу Управления благоустройства города администрации города Рязани (ОГРН <***>; <...>) пени за период с 01.09.2018 по 12.10.2018 в сумме 7575 руб. 20 коп., начисленных за нарушение срока выполнения работ по муниципальному контракту №0859200001118005552-0113639-01 от 17.07.2018.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>; г. Рязань) в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 2000 руб.



Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.




Судья А.В. Матин