Постановление от 1 декабря 2017 г. по делу № А12-22733/2017

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77;

факс: (8452) 74-90-91, http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-22733/2017
г. Саратов
01 декабря 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2017 года

Полный текст постановления изготовлен 01 декабря 2017 года


Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Камериловой В.А., Шалкина В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

- представителя кооператива по эксплуатации гаражей «Звезда» – ФИО2, действующего на основании доверенности от 30.05.2017, выданной сроком на 6 месяцев;

- представителя муниципального унитарного производственного предприятия «Волгоградские межрайонные электрические сети» – ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.12.2016 № 345.

рассмотрев апелляционную жалобу кооператива по эксплуатации гаражей «Звезда» на решение арбитражного суда Волгоградской области от 11 сентября 2017 года по делу № А12-22733/2017, принятое судьёй ФИО4, по исковому заявлению публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт», г. Волгоград, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к кооперативу по эксплуатации гаражей «Звезда», г. Волгоград, (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное унитарное производственное предприятие «Волгоградские межрайонные электрические сети», г. Волгоград, (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании стоимости неучтённого потребления электрической энергии в сумме 4 806 634 рублей 12 копеек,



УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее по тексту – ПАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в суд с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федрации (далее по тексту - АПК РФ), к кооперативу по эксплуатации гаражей «Звезда» (далее по тексту - кооператив, КЭГ «Звезда», ответчик) о взыскании стоимости неучтённого потребления электрической энергии в сумме 4 806 634 рублей 12 копеек.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 11 сентября 2017 года заявленные требования удовлетворены в полном объёме. Также, с ответчика в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.

Ответчик, не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Истец и третье лицо - муниципальное унитарное производственное предприятие «Волгоградские межрайонные электрические сети» (далее по тексту – третье лицо, МУПП «ВМЭС»), в соответствии со статьёй 262 АПК РФ и определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 октября 2015 года, представили отзывы и пояснения на апелляционную жалобу, в соответствии с доводами, которых просили оставить обжалуемое решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность вынесенного судебного акта, рассмотрев обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и отзывах на неё, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как установлено арбитражным судом первой инстанции и следует из материалов дела, 20.11.2009, между ПАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и гаражным кооперативом «Звезда» (потребитель) заключён договор энергоснабжения № 4012885/10 (далее по тексту – договор), по условиям которого, гарантирующий поставщик обязался осуществить продажу электрической энергии (мощности) потребителю в точках поставки, самостоятельное или через привлечённых третьих лиц оказание услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктом 5.1 договора установлено, что определение количества потреблённой покупателем в расчётном периоде энергии (мощности) производится гарантирующим поставщиком на основании ведомости показаний СКУЭ, актов безучётного потребления энергии (мощности) и замещающей информации о потреблении энергии (мощности) (при её наличии) в точках поставки покупателя, согласованной с сетевой организацией.

В приложении к договору стороны согласовали договорные величины поставки энергии, перечень точек поставки и приборов коммерческого учёта.

По условиям пункта 5.4 договора, при непредставлении покупателем сведений о потреблении энергии (мощности) за расчётный период, расчёт производится по замещающей информации.

В соответствии с пунктом 5.7 договора при наличии актов о неучтённом потреблении энергии (мощности), предусмотренных пунктами 4.6 и 5.1 договора, объём поставленной и потребленной энергии (мощности) за соответствующий период определяется расчётным способом, предусмотренным Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии.

Сетевой организацией - МУПП «ВМЭС» 28.02.2017 письмом от 28.02.2017 тома № 133у/17 уведомило ответчика о предстоящей 13.03.2017 плановой проверки прибора учёта, полученное последним 02.03.2017 (лист дела 77 тома 1).

При этом, на основании поступившей в адрес ПАО «Волгоградэнергосбыт» заявки КЭГ «Звезда» от 06.03.2017 № 1654 на выполнение работ по техобслуживанию счётчика (проверки и опломбировка приборов учёта) в связи с его заменой, гарантирующий поставщик направил в адрес сетевой организации соответствующую заявку на проведение внеплановой проверки объекта электропотребления ответчика, в ответ на которую, МУПП «ВМЭС» направило в адрес ПАО «Волгорадэнергосбыт» письмо о проведении совместной плановой и внеплановой проверок средств учёта потребителя на согласованную с потребителем дату (листы дела 78 – 82 тома 1).

При проведении сетевой организацией проверки на объекте ответчика по адресу: <...> в указанную дату – 13.03.2017, был выявлен факт безучётного потребления электрической энергии в виде самовольного демонтирования потребителем расчётного прибора учёта и снятия пломб сетевой организации № 242641 с клеммной крышки прибора учёта, без осмотра состояния и схемы подключения сетевой организации, что зафиксировано в акте о неучтённом потреблении электроэнергии № 63/17 (листы дела 17 – 18 тома 1).

В соответствии с данным актом гарантирующим поставщиком был произведён расчёт стоимости безучётного потребления энергии ответчиком за период с 03.08.2016 по 13.03.2017 на сумму 4 806 634 рубля 12 копеек, которая последним оплачена не была.

Данные обстоятельства явились основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд Волгоградской области, руководствуясь положениями статей 539, 541, 544, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утверждённых постановлением правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 (далее по тексту – ГК РФ, Правила № 442, соответственно), оценив письменные доказательства по делу в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ, пришёл к выводу о доказанности истцом факта безучётного потребления электрической энергии, на основании чего удовлетворил исковые требования в полном объёме.

При этом арбитражный суд первой инстанции признал надлежащим доказательством по делу акт о неучтённом потреблении электрической энергии от 13.03.2017 № 63/17, как составленный с соблюдением требований Правил № 442.

Ответчик, обжалуя постановленный судебный акт, указывает на недопустимость в качестве надлежащего доказательства акта безучётного потребления энергии от 13.03.2017 № 63/17, в виду его составления с нарушением требований Правил № 442.

Судебная коллегия отклоняет данный довод жалобы, как основанный на ошибочном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения и противоречащий материалам дела, в силу следующего.

Пунктом 167 Правил № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Правил № 442 по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтённом потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

При этом, положениями пункта 193 Правил № 442 установлены следующие требования к содержанию акта о неучтённом потреблении электрической энергии:

данные:

о лице, осуществляющем безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учёта на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учёта - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтённом потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтённом потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Как указывалось ранее, в результате проведённой сетевой организацией 13.03.2017 проверки приборов учёта на точке поставки ответчика был выявлен факт неучтённого потребления электрической энергии, о чём в присутствии потребителя составлен акт № 63/17 (листы дела 17 – 18 тома 1), содержащий данные о потребителе, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления выявленного нарушения (самовольный демонтаж прибора учёта и установка нового прибора учёта) и подписанный двумя незаинтересованными лицами.

Вышеустановленные арбитражным судом первой инстанции обстоятельства, в нарушение требований статей 65, 67, 68 АПК РФ, ответчиком не опровергнуты, доказательств, свидетельствующих о поддельности вышеуказанного акта о неучтённом потреблении электроэнергии, не представлено, равно, как правом, предусмотренным статьёй 161 АПК РФ, не воспользовался, о его фальсификации (подписей в нём) не заявлял.

С учётом вышеизложенного, представленный истцом в обоснование заявленных требований акт о неучтённом потреблении электрической энергии от 13.03.2017 № 63/17 правомерно принят арбитражным судом первой инстанции в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего факт безучётного потребления электроэнергии ответчиком, как соответствующий вышеперечисленным требованиям Правил № 442.

При этом, ссылка ответчика на недоказанность истцом факта безучётного потребления ответчиком электроэнергии, поскольку, нарушение последним порядка замены электросчётчика не привело к искажению данных о фактическом потреблении электроэнергии, не принимается апелляционной коллегией, в силу следующего.

Положениями пункта 1 статьи 543 ГК РФ установлена обязанность абонента по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии, а также немедленного сообщения энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6 (далее по тексту – Правила № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; проведение необходимых испытаний электрооборудования, измерительных приборов и средств учёта электрической энергии.

С учётом изложенного, исходя из положений действующего законодательства, обязанность содержать в исправности приборы учёта и оборудование электрической энергии, обеспечивать сохранность пломб, а также соблюдать установленный режим потребления энергии, лежит на её потребителе.

Согласно пункту 149 Правил № 442, собственник энергопринимающих устройств, имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учёта, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учёта (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций:

гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения, по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием прибора учета, демонтаж которого планируется осуществить, - кроме случаев, когда его условиями определено, что заявка подается в указанную ниже сетевую организацию;

сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, в отношении которых установлен планируемый к демонтажу прибор учета, - в иных случаях, в том числе в случае, когда условиями договора энергоснабжения, заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) определено, что заявка подлежит направлению в указанную сетевую организацию.

Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня её направления.

В случае если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учёта, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым была подана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.

Согласно пункту 152 Правил № 442, вновь установленный прибор учёта должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном в разделе X Основных положений.

В соответствии с пунктом 153 Правил № 442 собственник энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учёта, обязан получить допуск прибора учёта в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учёта в адрес гарантирующего поставщика, либо сетевой организации.

Как указывалось ранее, при проведении сетевой организацией проверки на объекте ответчика по адресу: <...> в указанную дату – 13.03.2017, был выявлен факт самовольного демонтирования потребителем расчётного прибора учёта и снятия пломб сетевой организации № 242641 с клеммной крышки прибора учёта, без осмотра состояния и схемы подключения сетевой организации, что зафиксировано в акте о неучтённом потреблении электроэнергии № 63/17 (листы дела 17 – 18 тома 1).

Таким образом, потребитель вопреки возложенной на него законодателем обязанности по обеспечению надлежащего учёта потребляемой электроэнергии допустил грубые нарушения в виде самовольной замены прибора учёта, без участия сетевой организации или гарантирующего поставщика, до осуществления одной из них снятия показаний ранее установленного прибора учёта, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в целях замены.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно счёл доказанным факт безучётного потребления электроэнергии, допущенного потребителем в нарушение действующего законодательства и условий спорного договора, связанными с обеспечением учёта энергоресурса, и как следствие, обоснованности заявленных требований.

Довод жалобы о несогласии с произведённым истцом расчётом безучётного потребления электроэнергии, исходя из мощности – 250 кВтч, также отклоняется судом апелляционной инстанции, как противоречащий условиям представленному истцом в апелляционную инстанцию дополнительному соглашению от 01.11.2013 к Приложению № 3 спорного договора энергоснабжения, которым сторонами согласована максимальная мощность в объёме 250 кВт (лист дела 24 -32 тома 2), что соответствует нижеуказанным нормам права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

Пунктом 194 Правил № 442 установлено, что расчёт объёма безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Пунктом 195 Правил № 442 определено, что объём безучётного потребления электрической энергии определяется с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

При этом, в отношении потребителя, при осуществлении расчётов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объёма безучётного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В соответствии с пунктом 1а приложения № 3 Правил № 442 расчёт объёма потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, при наличии в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, определяется по формуле W = P макс * Т , где

Р макс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

Т - количество часов в расчётном периоде, при определении объёма потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Правил № 442 подлежат применению указанные в настоящем приложении расчётные способы, или количество часов в определённом в соответствии с пунктом 195 Правил № 442 периоде времени, в течение которого осуществлялось безучётное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов.

Как подтверждено материалами дела, гарантирующим поставщиком был произведён расчёт стоимости безучётного потребления энергии ответчиком за спорный период с применением согласованной сторонами максимальной мощности по ранее установленному счётчику № 00711170706376767 (листы дела 21 тома 1, 25 тома 2).

Таким образом, представленный истцом расчёт стоимости безучётного потребления энергии соответствует порядку, определённому Правилами № 442.

Также подлежит отклонению ссылка ответчика на заключение между сторонами дополнительного соглашения от 01.12.2016 к спорному договору энергоснабжения, устанавливающего условия передачи возникшего между сторонами спора на рассмотрение третейского суда при Волгоградской торгово – промышленной палате, как не подтверждённая материалами дела, в виду отсутствия в них указанного документа и его непредоставления ответчиком.

Судебная коллегия, изучив апелляционную жалобу, приходит к выводу, что в целом доводы, изложенные в ней, по существу направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой инстанции, не опровергая их, сводятся к несогласию с оценкой установленных обстоятельств по делу, что, в соответствии со статьёй 270 АПК РФ, не может рассматриваться в качестве основания для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу положений статьи 268 АПК РФ полномочий к переоценке выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, являются обоснованными, постановленными при правильном применении норм материального и процессуального права, полной и всесторонней оценке имеющихся в деле доказательств, вследствие чего, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, решение суда – отмене.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 11 сентября 2017 года по делу № А12-22733/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу кооператива по эксплуатации гаражей «Звезда», - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.




Председательствующий О.А. Дубровина



Судьи В.А. Камерилова



В.Б. Шалкин