Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А07-34395/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34395/18
г. Уфа
26 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24.12.2018 года

Полный текст решения изготовлен 26.12.2018 года


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Вафиной Е. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию «Горзеленхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании права собственности на самовольную постройку


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 доверенность от 12.11.2018 № Д-413, удостоверение № 905 от 20.11.18

от истца и третьего лица ФИО3 доверенность от 09.01.2018 г. № Договор-13, от 24.12.2018 г. № 01-05-3067/13

от ответчика – ФИО4 доверенность от 13.09.2018 г.

представители Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) не явились, извещены по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - истец) к Муниципальному унитарному предприятию «Горзеленхоз» (далее - ответчик) о признании права собственности на самовольную постройку.

Истец исковые требования поддерживает в полном объёме, просит удовлетворить.

Ответчик исковые требования признает.

Ответчик просил приобщить дополнительные документы к материалам дела, в том числе диск с рабочей документацией, копию экспертного заключения ООО "Промжилстрой", копию экспертного заключения Государственного комитета по строительству и архитектуре по Республики Башкортостан от 29.04.2014 г. оригиналы документов представлены суду на обозрение.

Возражений о приобщении нет.

Судом дополнительные документы истца и диск с рабочей документацией приобщены к материалам дела.

Суд признает дело подготовленным и в порядке ст. 137 АПК РФ ставит вопрос о переходе дела в стадию судебного разбирательства. Возражений не поступило.

Суд на месте определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству и открыть судебное заседание в порядке ст. 137 АПК РФ

Истец исковые требования поддерживает в полном объёме, просит удовлетворить.

Ответчик исковые требования признает.

Рассмотрев требования, изучив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд



УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец и следует из материалов дела, в ходе осуществления муниципального земельного контроля по адресу: г.Уфа, Кировский район, ул. Ленина, сквер «Театральный» в границах земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010142:30, 02:55:010142:313 площадью 221 кв.м. выявлен фонтан «Семь девушек» (далее - Фонтан).

Застройщиком Фонтана являлось Муниципальное Унитарное предприятие «Горзеленхоз», что подтверждается решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-1828/2016.

В силу ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истец указал, что фонтан был построен в отсутствие разрешения на строительство и оформления земельно-правовых отношений. Таким образом, постройка является самовольной.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010142:30, 02:55:010142:313 относится к категории публичных земель, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании изложенного, Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан просит признать право муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан сооружение фонтан, расположенный по адресу: <...> сквер «Театральный» расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:010142:30, 02:55:010142:313.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, что имеет место в данном случае.

Из материалов дела следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010142:30, 02:55:010142:313, на которых расположен спорный объект, относится к категории публичных земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Как следует из положений п. 2 ст. 3.3 закона РФ «О введении в действие земельного кодекса РФ», ст. 25.3 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления городского округа г. Уфа в отношении земельных участков, расположенных на территории указанного городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пунктам 2.2., 3.1. Положения об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городскою округа город Уфа Республики Башкортостан (утв. Решением Совета городского округа город Уфа РБ от 22.04.2015г. № 44/14) Управление, в соответствии с возложенными на него задачами по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Факт самовольного строительства не исключает возможности признания на созданный объект права собственности.

Как разъяснено в пункте 24 постановления от 29.04.2010 N 10/22, по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при условии, что этим не нарушаются законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, подтверждающих соответствие самовольной постройки разрешенному использованию земельного участка, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам.

В судебном заседании установлено, что Постановлением главы Администрации г. Уфы № 4831 от 24.10.2014г. имущество сквера «Театральный» в Кировском р-не г.Уфы было передано МУП «Горзеленхоз» г.Уфы.

МУП «Горзеленхоз» г.Уфы был заключен договор подряда с ООО «Уралагротехсервис» на строительство фонтана «Семь девушек» и благоустройства прилегающей территории в сквере «Театральный» в Кировском р-не г.Уфы.

ООО «Проектный институт «Башжилкоммунпроект» выдан технический паспорт на сооружение – Фонтан «Семь девушек», расположенное по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, ул. Ленина, сквер Театральный, фонтан «Семь девушек», инвентарный №1499, составленный по состоянию на 04.06.2018г., согласно которому здание имеет следующие технические характеристики: назначение - сооружение; общая площадь – 190,2 кв.м.; год постройки – 2015.

Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан выдано градостроительное заключение по условиям размещения объекта № ГЗ-2607/ю от 01.10.2012г. на объект: Строительство фонтана в сквере «Театральный» с благоустройством прилегающей территории в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Представлено положительное заключение государственного автономного учреждения управления государственной экспертизы РБ №02-1-30087-14 от 29.04.2014г.

В материалы дела представлено письмо МБУ «Управление пожарной охраны городского округа город Уфа Республики Башкортостан», согласно которому нахождение в сквере «Театральный» Кировского района г. Уфы фонтана «Семь девушек» не противоречит требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности на объекте.

Также согласно представленного в материалы дела экспертного заключения ООО НПП «ПромЖилСтрой» по результатам визуально-инструментального технического обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций объекта: «Фонтан «Семь девушек» в сквере «Театральный» Кировского района г. Уфы, Р.Б. на предмет технического состояния и эксплуатационной надежности, экспертом сделаны следующие выводы:

1. По результатам визуально - инструментального обследования, техническое состояние конструкций фундаментов (в т.ч. грунтового основания) насосной, чаши бассейна и малых архитектурных форм, классифицируется как исправное.

2. Техническое состояние монолитных железобетонных стен (ниже отм.0.000) и ограждающих конструкций (выше 0.000), классифицируется как исправное.

3. Техническое состояние монолитной железобетонной плиты перекрытия насосной (на отм.0.000), классифицируется как исправное.

4. Техническое состояние элементов скульптурной композиции, классифицируется как исправное.

5. Техническое состояние элементов малых архитектурных форм, классифицируется как исправное.

По результатам выполненных поверочных расчетов и результатов визуального инструментального обследования установлено, что строительные работы выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами и не нарушают эксплуатационной надежности объекта, т.е. безопасность обеспечена. Объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В целом по результатам технической экспертизы основных несущих и ограждающих строительных конструкций техническое состояние здания классифицируется как исправное. На основании вышеизложенного, данный объект допустим к эксплуатации.

Доказательств того, что спорный объект нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, в материалы дела не представлено.

Как разъяснено в п. 31 данного постановления, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Материалами дела установлено, что спорный объект недвижимого имущества соответствует нормам и правилам, действующим в Российской Федерации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая изложенное, исходя из положений ст. 222 Гражданский кодекс Российской Федерации, поскольку в материалы дела не представлены доказательства того, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, требование о признании права собственности на самовольно построенный объект недвижимого имущества является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан на сооружение фонтан, расположенный по адресу: <...> сквер «Театральный», расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами 02:55:010142:30, 02:55:010142:313.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.




Судья Е.Т. Вафина