Решение от 25 сентября 2020 г. по делу № А71-7514/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 7514/2020
г. Ижевск
25 сентября 2020 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьиВ.Н. Якушева, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Микси» г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Московской административной дорожной инспекции г. Москва о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 30.06.2020 №0356043010320063002000281, без вызова сторон, извещенных о начавшемся судебном процессе надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Микси» (далее - ООО «Микси», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Московской административной дорожной инспекции (далее – МАДИ, административный орган, ответчик) по делу об административном правонарушении от 30.06.2020 №0356043010320063002000281, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

07 августа 2020 года в электронном виде от ответчика поступил отзыв на заявление, копия административного материала и ходатайство о продлении срока представления документов, в обоснование которого ответчик указал, что определение суда от 09.07.2020 о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства поступило в МАДИ 23.07.2020, что является уважительной причиной для продления срока представления документов.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Согласно статье 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Резолютивная часть решения по настоящему делу подписана 03 сентября 2020 года, размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 04 сентября 2020 года.

21 сентября 2020 года от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 03.09.2020 по настоящему делу, принятое путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Рассмотрев ходатайство ответчика о продлении срока представления отзыва и документов, суд считает его подлежащим удовлетворению на основании следующего

Согласно части 2 статьи 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

Срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства продлению не подлежит, за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 253 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 228 АПК РФ стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным судом в определении о принятии искового заявления, заявления или в определении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем пятнадцать дней со дня вынесения соответствующего определения.

Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может составлять менее чем тридцать дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок.

Частью 4 статьи 228 АПК РФ установлено, что, если отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них. О возвращении указанных документов арбитражный суд выносит определение.

В пунктах 27, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» содержатся следующие разъяснения по вопросам применения положений части 4 статьи 228 АПК РФ.

Если доказательства и документы поступили в суд по истечении установленного судом срока, такие доказательства и документы не принимаются и не рассматриваются судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случаев, когда сроки представления таких доказательств и иных документов пропущены по уважительным причинам (часть четвертая статьи 232.3 ГПК РФ), или если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них (часть 4 статьи 228 АПК РФ). О возвращении таких документов суд общей юрисдикции, арбитражный суд выносят определение (часть четвертая статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 228 АПК РФ) (пункт 27).

Если невозможность представления в суд доказательств (документов), которые, по мнению суда, имеют значение для правильного разрешения спора, признана судом обоснованной по причинам, не зависящим от лица, участвующего в деле (например, необходимость в представлении доказательства возникла в результате ознакомления с доказательством, представленным другим участвующим в деле лицом на исходе срока представления доказательств), такое доказательство (документ) учитывается судом, когда оно поступило в суд не позднее даты принятия решения по делу и при наличии возможности лиц, участвующих в деле, ознакомиться с таким доказательством (документом), а также высказать позицию в отношении его (пункт 28).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.07.2020 установлен срок для представления отзыва и доказательств не позднее 31 июля 2020 года (с учетом времени на доставку почтовой корреспонденции), срок для представления дополнительно документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, - не позднее 21 августа 2020 года (с учетом времени на доставку почтовой корреспонденции).

Согласно уведомлению о вручении определение суда от 09.07.2020 о принятии заявления к производству и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства получено ответчиком 23 июля 2020 года.

Отзыв и материалы административного дела представлены ответчиком 07.08.2020, что позволяет заявителю ознакомиться с указанными документами до окончания срока для представления дополнительно документов (21.08.2020). Причины представления отзыва и материалов административного дела с нарушением установленного в определении суда срока (не позднее 31.07.2020) ввиду получения копии определения только 23.07.2020 суд находит уважительными.

Таким образом, документы, представленные ответчиком 07.08.2020, подлежат рассмотрению и исследованию судом.

Из представленных по делу доказательств следует, что 02.05.2020 в01 час. 01 мин. по адресу: <...>, административным органом выявлено нарушение пункта 117 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112 (далее – Правила), за которое предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ, выразившееся в отсутствии информации, предусмотренной Правилами, в салоне транспортного средства марки «КИА ОПТИМА» с государственным регистрационным знаком <***> используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на основании разрешения №271131, выданного ООО «Микси», действительного с 15.01.2020 по 26.06.2024, допущенного ООО «Микси».

03.06.2020 административным органом вынесены определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Микси», а также определение об истребовании сведений.

Копии определений от 03.06.2020 и извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела по существу направлены в адрес общества 08.06.2020, вручены 17.06.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12500947197689.

По факту выявленного нарушения в 09 часов 05 минут по адресу: <...> в отношении ООО «Микси» должностным лицом МАДИ составлен протокол об административном правонарушении от 30.06.2020 №АП02019702 (далее - протокол). Протокол составлен в присутствии представителя общества по доверенности от 23.06.2020, представившего письменные объяснения, пояснения директора ООО «Микси», копию договора аренды транспортного средства без экипажа от 16.07.2019 № В-190716-1.

Копия протокола, содержащего запись о месте и времени рассмотрения административного дела, назначенного на 30.06.2020 в 09 часов 25 минут по адресу: <...>, вручены представителю общества по доверенности от 23.06.2020.

Постановлением заместителя начальника МАДИ от 30.06.2020 №0356043010320063002000281 по делу об административном правонарушении, составленным в присутствии представителя общества по доверенности, ООО «Микси» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30000 руб.

Несогласие заявителя с указанным постановлением послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

В обоснование заявленных требований общество указало, что административным органом не установлен сам факт использования заявителем данного автомобиля для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Административным органом не установлено и не документально не подтверждено, что на момент проведения рейда заявитель осуществлял перевозку пассажиров. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ, административным органом не доказано. Автомобиль марки «КИА ОПТИМА» с государственным регистрационным знаком <***> был передан ФИО1 по договору аренды транспортного средства без экипажа от 16.07.2019 № В-190716-1, который в силу подпункта 1.2.1 договора аренды обязан исполнять обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации в отношении оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Административный орган требования заявителя не признал, указав, что

факт совершения ответчиком административного правонарушения и его вина

материалами дела подтверждается, постановление является законным и обоснованным. Разрешение выдается на транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, конкретному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами. Физические лица не осуществляют деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и действуют от имени и в интересах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Заявитель, получив разрешение, определил назначение автомобиля как транспортного средства, используемого для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, тем самым по собственной инициативе принял на себя обязательства по соблюдению соответствующих требований законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Административная ответственность, предусмотренная статьей 11.14.1 КоАП РФ, установлена Федеральным законом от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112 утверждены Правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее - Правила).

Названные Правила устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», в том числе требования к

перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Пунктом 2 Правил установлено понятие «легкового такси» как транспортного средства категории «M1», используемого для перевозок пассажиров и багажа в соответствии с публичным договором фрахтования. При этом «транспортное средство категории «M1» - транспортное средство, которое используется для перевозки пассажиров и имеет помимо места водителя не более 8 мест для сидения.

В соответствии с пунктом 102 Правил перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключаемого фрахтователем непосредственно с водителем легкового такси или путем принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя.

Согласно пункту 117 Правил на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация:

а) полное или краткое наименование фрахтовщика;

б) условия оплаты за пользование легковым такси;

в) визитная карточка водителя с фотографией;

г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Заявление подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом, или индивидуальным предпринимателем, или представителем юридического лица либо индивидуального предпринимателя. Заявитель своей подписью подтверждает соответствие транспортного средства, которое предполагается использовать для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также достоверность представленных сведений (часть 1.1. статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ).

Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение (часть 3 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 15.01.2020 перевозчику ООО «Микси» выдано разрешение с регистрационным номером 271131 сроком действия с 15.01.2020 до 26.06.2024 на использование автомобиля марки KIA модель OPTIMA, государственный регистрационный знак <***> в качестве легкового такси на территории Московской области.

Таким образом, ООО «Микси», имеющее специальное разрешение на осуществление деятельности такси, является ответственным за соблюдение Правил и субъектом административного правонарушения по части 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ.

Однако, подтверждая необходимость соблюдения обществом возложенных на него действующим законодательством обязанностей, суд приходит к выводу о том, что административным органом не представлены надлежащие доказательства, подтверждающие вину общества во вменяемом административном правонарушении.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Недоказанность какого-либо из названных обстоятельств влечет принятие решения о признании незаконным и об отмене (изменении) оспариваемого решения о привлечении к административной ответственности, а если их совокупность подтверждается, то принимается решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Следовательно, обстоятельства спора определяются по доказательствам, представленным сторонами, и с учетом подлежащих применению правовых норм влекут установление наличия либо отсутствия условий для признания незаконным решения о привлечении к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Действующие нормы КоАП РФ предписывают административному органу четко оформлять процессуальные документы, которые являются основными доказательствами при привлечении лиц к административной ответственности (статьи 26.2, 28.1 и 28.2 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором в том числе, указывается событие административного правонарушения. При этом протокол об административном правонарушении должен содержать сведения, необходимые для квалификации административного правонарушения и привлечения виновного лица к ответственности.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности. При этом подробное описание события правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации.

Дело об административном правонарушении в отношении общества возбуждено полномочным на то лицом, поводом для возбуждения дела об административном правонарушении стало непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Вместе с тем имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают факт совершения вменяемого заявителю правонарушения по части 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ. При этом суд исходит из следующего.

В качестве доказательств подтверждения события административного правонарушения ответчиком представлены фотографии автомобиля с бортовым номером 490, государственный регистрационный знак не читается, который находится на проезжей части дороги по адресу: <...>, дата съемки 02.05.2020 в 01:01, а также передней панели автомобиля справа от водительского кресла с отсутствием информации, протокол об административном правонарушении.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом определенно не установлено и документально не подтверждено, что 02.05.2020 в 01час. 01 мин. общество осуществляло перевозку пассажиров. Конкретные сведения о том, имелись ли в салоне транспортного средства в момент проверки пассажиры, осуществляли ли они плату за проезд, административным органом нигде не отражены. Из материалов дела не усматривается, что водитель получил заявку и вез пассажира (пассажиров), поскольку водитель мог ехать в нерабочее время и не по маршруту.

Таким образом, из содержания протокола и оспариваемого постановления следует, что административным органом не установлен сам факт использования заявителем автомобиля KIA OPTIMA, государственный регистрационный знак <***> для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Представленные в материалы дела фотографии данный факт не подтверждают, нахождение автомобиля на проезжей части не свидетельствует об оказания ООО «Микси» услуг по перевозке пассажиров и багажа на данном автомобиле. Установление административным органом только отсутствия в салоне транспортного средства информации, предусмотренной пунктом 117 Правил, недостаточно для квалификации действий (бездействия) общества по части 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ.

Кроме того, заявителем представлен договор аренды транспортного средства без экипажа от 16.07.2019 № В-190716 -1, согласно которому ООО «Микси» (Арендодатель) передало ФИО1 (Арендатору) во временное владение и пользование сроком с 16.07.2019 по 15.07.2021 автомобиль KIA OPTIMA, государственный регистрационный знак <***> без предоставления услуг по управлению и эксплуатации транспортного средства. Транспортное средство используется Арендатором в личных, предпринимательских и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации целях (пункт 1.2 договора аренды).

Таким образом, событие административного правонарушения по части 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ административным органом не доказано, поскольку описание объективной стороны правонарушения в постановлении не свидетельствует о совершении обществом таких противоправных действий, которые указаны в диспозиции указанной статьи КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения исключает производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По результатам исследования материалов дела суд приходит к выводу о недоказанности административным органом вины юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью статьи 11.14.1 КоАП РФ, и о наличии неустранимых сомнений в виновности общества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о недоказанности административным органом состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 11.14.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд не усматривает наличие оснований для привлечения общества к административной ответственности.

В отзыве ответчик указывает, что получив разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобилем, общество определило его назначение как транспортного средства, используемого исключительно для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Названный довод подлежит отклонению, так как основан на неверном толковании норм законодательства, регулирующего деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

Заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении государственной пошлиной согласно ст. 208 АПК РФ и ст.30.2 КоАП РФ не облагается.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211, 227-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1.Удовлетворить ходатайство Московской административной дорожной инспекции о продлении срока предоставления документов.

2.Признать незаконным и отменить постановление Московской административной дорожной инспекции, г. Москва от 30.06.2018 №0356043010320063002000281 по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении общество с ограниченной ответственностью "Микси", <...>, дата государственной регистрации - 27.12.2017, место государственной регистрации – г. Ижевск.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья В.Н. Якушев