Решение от 22 января 2019 г. по делу № А82-16305/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16305/2018
г. Ярославль
22 января 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 15 января 2019г.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ловыгиной Н.Л.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление Акционерного общества "Тутаевская ПГУ"; (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции административно-технического надзора Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным постановления от 11.07.2018г. № 03-01-03-01-135/2018


при участии:

от заявителя –ФИО2- представитель по доверенности от 06.02.18г. от ответчика – ФИО3- представитель по доверенности от 09.01.19г.



установил:

Акционерное общество «Тутаевская ПГУ» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции административно-технического надзора Ярославской области о признании незаконным постановления от 11.07.2018г. № 03-01-03-01-135/2018.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования полагает, что административным органом, не доказано событие административного правонарушения.

Инспекция заявленные требования не признает, настаивает на законности вынесенного постановления.

Оспариваемом постановлением Общество привлечено к административной ответственности за нарушение Правил благоустройства городского поселения Тутаев, утвержденных Муниципальным Советом городского поселения Тутаев 22.03.2018г. № 236, выразившихся в производстве земляных работ без надлежащего ограждения.

Изучив собранные по делу доказательства, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

В силу частей 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; другие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 25<10> Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» № 100-з от 3.12.2007г. установлена ответственность за Невыполнение лицом, осуществляющим земляные работы, установленных правилами благоустройства требований к ограждению места производства земляных работ, обеспечению свободных проходов к зданиям, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасных условий прохода людей, обеспечению функционирования уличного технического оборудования и инженерных коммуникаций, к содержанию территории, примыкающей к месту производства земляных работ, и обеспечению сохранности зеленых насаждений, если указанные деяния не подпадают под действие статей 6.3, 6.4, 7.17, 8.1, 8.7, 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или не являются иным нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,

Требования к порядку производства земляных работ установлена Правилами благоустройства городского поселения Ростов, принятыми Решением Муниципального Совета городского поселения Тутаев 22.03.2018г. № 236.

Пунктом 2.24.4 правил установлено, места производства земляных работ должны быть ограждены защитными ограждениями с разрывами не более 20 см, имеющими светоотражающее покрытие (ленту), с указанием наименования организации, производящей работы, и номера телефона, в темное время суток обозначаться сигнальными огнями, указателями объездов и пешеходных переходов. Места производства земляных работ при необходимости должны быть обеспечены перекидными мостиками и трапами шириной не менее 1 м, огражденными с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила.

Административным органом 15 мая 2018г. установлено, что по адресу: <...> у дома 97 Обществом ведутся без ограждения места производства работ в установленном порядке.

Доводы общества о недоказанности события административного правонарушения судом отклоняются.

Согласно представленным фотоматериалам, щитами огорожено не все место производства работ, на щите имеется информационная табличка о лице производящем работы – АО «Тутаевская ПГУ».

Кроме этого, техника, находящаяся в месте производства работ передана заявителю по договору аренды. Адрес места производства земляных работ зафиксирован в акте планового (рейдового осмотра) от 07.05.2018г.

Доказательств невозможности соблюдения требований законодательства, в силу обстоятельств, не зависящих от Общества, не представлено.

Таким образом, административным органом установлено событие и доказан состав правонарушения.

Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого постановления.

Руководствуясь статьями 167-170 ,211, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).




Судья

Ловыгина Н.Л.