Решение от 19 декабря 2019 г. по делу № А35-5236/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru; е-mail: info@kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5236/2019
19 декабря 2019 года
г. Курск


резолютивная часть решения объявлена 12.12.2019,

полный текст решения изготовлен 19.12.2019.


Арбитражный суд в составе судьи Морозовой М.Н. при ведении протокола судебного заседании секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

ПАО «Курскпромбанк»

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области)

о признании незаконным Решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 27.05.2019 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, выраженное в уведомление №46-0-1-208/3001/2019-2001 от 27.05.2019 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственный кадастровый учет изменений в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте капитального строительства с кадастровым номером 46:29:000000:3126, расположенное по адресу: <...>, на основании заявления от 19.02.2019 и представленных документов.

В судебном заседании приняли участие представители: от заявителя – не явился, уведомлен; от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 10.06.2019 (диплом представлен).


Публичное акционерное общество «Курскпромбанк» (далее - ПАО «Курскпромбанк», Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Курской области, с требованием к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (далее заинтересованное лицо, Росреестр) о признании незаконным Решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 27.05.2019 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, выраженное в уведомление №46-0-1-208/3001/2019-2001 от 27.05.2019 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственный кадастровый учет изменений в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте капитального строительства с кадастровым номером 46:29:000000:3126, расположенное по адресу: <...>, на основании заявления от 19.02.2019 и представленных документов.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, заявления, ходатайства не поступали, из чего суд заключает, что правовая позиция остается прежней: поддерживает заявленные требования в полном объеме, согласно доводам, имеющимся в материалах дела.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, согласно доводам, имеющимся в материалах дела; считает, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты права; возражает против оставления заявления без рассмотрения (в связи с повторной неявкой заявителя в с/з).

Дело рассмотрено на основании имеющихся в материалах дела доводов, документальных доказательств, в отсутствие надлежаще уведомленного заявителя в порядке ст.ст.123, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Курский промышленный банк» зарегистрирован по адресу: 305000, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.11.2002, ИНН: <***>.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от 24.12.2008 серия 46 АД № 084261 Заявитель обладает правом общей долевой собственности 7/76 на объект недвижимости общей площадью 965,6 кв.м. с кадастровым номером 46:29:000000:3126, расположенный по адресу: <...>.

Объект передан Заинтересованному лицу по Акту приемки-передачи от 27.11.1997 по договору от 20.10.1995, заключенному между Курский акционерный банк «Курскпромбанк» и Управлением Капитального Строительства администрации г. Курска.

19.02.2019 ПАО «Курский промышленный банк» обратился в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением основной характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером 46:29:000000:3126 (площади объекта недвижимости) и приложенными документами: техническим планом помещения от 19.02.2019, договором от 20.10.1995, актом приема-передачи от 27.11.1997, Постановлением от 21.04.1998 №402.

22.02.2019г в Управление Росреестра по Курской области ПАО «Курскпромбанк» были дополнительно предоставлены следующие документы: акт приема передачи от 27.11.1997; постановление от 21.04.1998 №402; заявление на регистрацию дополнительных документов на кадастровый учет от 22.02.2019 №46-01-1-208/3001/2019-2190.

28.02.2019 осуществление государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером 46:29:000000:3126 было приостановлено на срок до 27.05.2019.

В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) имеются сведения о государственной регистрации права ПАО «Курский промышленный банк» на 7/76 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером 46:29:000000:3126, документов, подтверждающих принадлежность ПАО «Курский промышленный банк» 69/76 долей в орган регистрации прав не представлено.

27.05.2019г. в осуществлении государственного кадастрового учета изменений основной характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером 46:29:000000:3126 было отказано в связи с тем, что истек срок приостановления, указанный в уведомлении от 27.05.2019 №Ф46/19-12417 и не устранены приведенные в данном уведомлении причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета.

Посчитав указанный отказ в государственном кадастровом учете Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области незаконным, необоснованным, нарушающим требования Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ); права Заявителя, Публичное ПАО «Курскпромбанк» обратилось в Арбитражный суд Курской области, с требованием о признании незаконным Решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 27.05.2019 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, выраженное в уведомление №46-0-1-208/3001/2019-2001 от 27.05.2019 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственный кадастровый учет изменений в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте капитального строительства с кадастровым номером 46:29:000000:3126, расположенное по адресу: <...>, на основании заявления от 19.02.2019 и представленных документов.

Росреестр считает оспариваемый отказ соответствующим нормам действующего законодательства, не нарушающим прав заявителя.

Требования заявителя арбитражный суд считает не обоснованными, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия (бездействия) – незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Оспариваемый акт вынесен 27.05.2019г., в арбитражный суд ПАО «Курскпромбанк» обратился 11.06.2019г. - в пределах процессуального срока предусмотренного для обращения в арбитражный суд в порядке ч. 4 ст. 198 АПК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Пунктом 3 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ к компетенции органа, осуществляющего государственную регистрацию, отнесена проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016г. № П/263 утверждены положения о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации.

На территории Курской области уполномоченным на осуществление кадастрового учета и государственной регистрации прав с 01.01.2017г. согласно Приложению № 48 к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016г. № П/263, является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Согласно п. 1 указанного Приложения № 48 Приложение № 48 к Приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016г. № П/263 Территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее соответственно - Росреестр, территориальный орган Росреестра) по Курской области, сокращенное наименование - Управление Росреестра по Курской области (далее - Управление), осуществляющее функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - государственная регистрация прав на недвижимое имущество), государственному кадастровому учету недвижимого имущества, по оказанию государственных услуг в сфере осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции в сфере геодезии и картографии, наименований географических объектов, по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, государственной кадастровой оценке объектов недвижимости, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров на территории Курской области.

В силу п. 6 Приложения № 48 Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с центральным аппаратом Росреестра, подведомственными Росреестру организациями, другими территориальными органами Росреестра, территориальными органами иных федеральных органов государственной власти, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, расположенными на территории Курской области.

Таким образом, оспариваемый акт вынесен в рамках предоставленных Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области действующим законодательством полномочий, что не оспаривается стороной.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, поступившего в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для их проведения. Если иное не установлено Федеральным законом № 218-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Форма заявления о государственной регистрации прав и требования к его заполнению утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав (Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015г. № 920).

Согласно ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ по результатам проведения правовой экспертизы представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов принимается решение о приостановлении, а в случае не устранения причин препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права в осуществлении учетно-регистрационных действий принимается решение об отказе (ст. 27 Федерального закона № 218-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

На основании ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302 ГК РФ) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Исходя из совокупности поименованных выше норм действующего законодательства, права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации, и собственники вправе распоряжаться своим недвижимым имуществом только после его государственной регистрации, при этом объект недвижимого имущества должен быть учтен в государственном кадастре недвижимости и описание объекта должно соответствовать его описанию в правоустанавливающем документе.

Согласно ч. 1 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Как следует из нормы ч. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

На основании ч. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии с ч. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. 9 ч. 4 ст. 8 Федерального закона №218-ФЗ площадь объекта недвижимости относится к основным характеристикам объекта недвижимости и ее изменение допускается исключительно по заявлению собственника объекта недвижимости (п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона №218-ФЗ).

Как установлено арбитражным судом из материалов настоящего дела, право общей долевой собственности на 7/76 долей на встроенно-пристроенное нежилое помещение, расположенное по адресу <...>, помещение IV зарегистрировано 28.04.1998г. МУП «Бюро технической инвентаризации г. Курска», - до создания Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Курской области (19.02.1999г.).

В целях подтверждения ранее возникшего права, 02.12.2008г. ПАО «Курский промышленный банк» обратилось в орган регистрации прав об осуществлении государственной регистрации права и приложенных документов: нотариально удостоверенной доверенности от 15.05.2008г., зарегистрированной в реестре за № 1-2420, квитанции об оплате государственной пошлины от 02.12.2008, Постановления администрации г. Курска от 21.04.2008г. № 402, кадастрового паспорта помещения от 18.11.2008г., регистрационного удостоверения от 28.04.2008г. № 2-28, выданного МУП «Бюро технической инвентаризации г. Курска».

24.12.2008г. органом регистрации прав были совершены действия по подтверждению ранее возникшего права ПАО «Курский промышленный банк» на 7/76 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером 46:29:000000:3126 в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Указанное свидетельствует о том, что запись в отношении 7/76 долей в праве общей долевой собственности внесена в ЕГРН в результате волеизъявления ПАО «Курский промышленный банк» и не является ошибочной.

Иные правоустанавливающие документы, подтверждающие право ПАО «Курский промышленный банк» на 69/76 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером 46:29:000000:3126 и заявление о государственной регистрации права на 69/76 долей в праве общей долевой собственности в орган регистрации прав не были представлены.

В этой связи, для распоряжения объектом недвижимости с целью осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером 46:29:000000:3126 единолично ПАО «Курский промышленный банк» отсутствовали правовые основания.

Учитывая изложенное, в силу прямого указания закона - п. 4 ч. 2 ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ - для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, находящегося в долевой собственности, с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета должны обратиться либо все участники общей долевой собственности на такой объект недвижимости, либо в орган регистрации прав должны быть представлены документы, подтверждающие право собственности ПАО «Курскпромбанк» на нежилое помещение с кадастровым номером 46:29:000000:3126.

Как следует из материалов настоящего дела, Заявитель обладает правом общей долевой собственности 7/76 на объект недвижимости общей площадью 965,6 кв.м. с кадастровым номером 46:29:000000:3126, расположенный по адресу: <...> на основании свидетельства о государственной регистрации права от 24.12.2008 серия 46 АД № 084261.

Объект передан Заинтересованному лицу по Акту приемки-передачи от 27.11.1997 по договору от 20.10.1995, заключенному между Курский акционерный банк «Курскпромбанк» и Управлением Капитального Строительства администрации г. Курска.

19.02.2019г. ПАО «Курский промышленный банк» обратился в орган регистрации прав с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением основной характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером 46:29:000000:3126 (площади объекта недвижимости) и приложенными документами: техническим планом помещения от 19.02.2019, договором от 20.10.1995, актом приема-передачи от 27.11.1997, Постановлением от 21.04.1998 №402.

22.02.2019г в Управление Росреестра по Курской области ПАО «Курскпромбанк» были дополнительно предоставлены следующие документы: акт приема передачи от 27.11.1997; постановление от 21.04.1998 №402; заявление на регистрацию дополнительных документов на кадастровый учет от 22.02.2019 №46-01-1-208/3001/2019-2190.

28.02.2019г. осуществление государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером 46:29:000000:3126 было приостановлено на срок до 27.05.2019.

Как выше указывалось, в ЕГРН имеются сведения о государственной регистрации права ПАО «Курский промышленный банк» на 7/76 долей в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером 46:29:000000:3126, документов, подтверждающих принадлежность ПАО «Курский промышленный банк» 69/76 долей в орган регистрации прав не представлено.

27.05.2019г. в осуществлении государственного кадастрового учета изменений основной характеристики объекта недвижимости с кадастровым номером 46:29:000000:3126 было отказано в связи с тем, что истек срок приостановления, указанный в уведомлении от 27.05.2019 №Ф46/19-12417 и не устранены приведенные в данном уведомлении причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета.

Арбитражный суд считает необходимым отметить, что нормами действующего законодательства не предусмотрен срок, в течение которого законодатель обязывает правообладателя зарегистрировать в ЕГРН свое право на недвижимое имущество.

Следовательно, отсутствие в ЕГРН записи о праве общей долевой собственности на 69/76 долей на помещение с кадастровым номером 46:29:000000:3126 не является подтверждением факта отсутствия права на 69/76 долей вышеуказанного помещения.

Таким образом, доводы о том, что собственника оставшейся 69/76 доли спорного нежилого помещения в настоящее время не существует, являются необоснованными, документально не подтвержденными.

В тоже время, исходя из материалов настоящего дела, представленных заявителем доводов и доказательств в совокупности, арбитражный суд усматривает, что материально-правовой интерес Общества состоит в признании за ПАО «Курскпромбанк» права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером 46:29:000000:3126.

Вместе с тем, доказательств, что ПАО «Курский промышленный банк» является единоличным собственником указанного нежилого помещения, материалы настоящего дела не содержат.

Предметом заявленного требования в настоящем случае в рамках главы 24 АПК РФ является установление законности/ незаконности ненормативного правового акта - отказа Управления, а не установление собственника помещения с кадастровым номером 46:29:000000:3126 или признание права ПАО «Курскпромбанк» на спорное нежилое помещение.

При этом арбитражный суд указывает, что под ненормативным правовым актом, который может быть оспорен в арбитражном суде, понимается документ, имеющий индивидуальный характер, то есть адресованный конкретному лицу или группе лиц, содержащий обязательные предписания или распоряжения, влекущие юридические последствия в виде установления, изменения или отмены прав и обязанностей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности для указанных в нем лиц.

Вопросы о том, кто имел право распоряжаться спорным имуществом, выбывало ли спорное имущество из владения ПАО «Курскпромбанк», на каком праве пользования было передано спорное имущество заявителю, использовались ли спорные помещения третьим лицом, а также имела ли место передача имущества в установленном порядке от одного собственника другому, не могут быть предметом рассмотрения в рамках настоящего дела.

В этой связи, избранный ПАО «Курский промышленный банк» способ защиты права - оспаривание отказа регистрирующего органа в осуществлении действий по государственной регистрации права общей долевой собственности - не будет способствовать восстановлению нарушенного права заявителя.

Поименованные выше вопросы установления права подлежат восстановлению в порядке искового производства, ввиду чего заявитель не лишен права иным способом восстановить свое нарушенное право.

Доказательств обратного, а также доказательств обращения с требованиями в отношении спорного объекта недвижимого имущества в общем исковом порядке заявителем в материалы настоящего дела не представлено.

В случае регистрации права собственности на указанное помещение за ПАО «Курский промышленный банк» заявитель сможет осуществить государственный кадастровый учет изменений площади указанного объекта недвижимости на основании представленных в орган регистрации прав документов во внесудебном порядке.

Избрание заявителем ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, принимая во внимание заявленные материально-правовые требования при указанных заявителем правовых основаниях, арбитражный суд считает, что в данном случае не имеется оснований для удовлетворения требований ПАО «Курский промышленный банк» о признании незаконным Решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 27.05.2019 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, выраженного в уведомлении №46-0-1-208/3001/2019-2001 от 27.05.2019 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, предусмотренных нормами главы 24 АПК РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

В соответствии с ч. 2 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ).

Иные доводы сторон судом не принимаются в силу вышеизложенного, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства Российской Федерации в данной сфере.

Расходы по уплате государственной пошлине распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию с Заявителя, были уплачены последним при обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 156, 159, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования ПАО «Курскпромбанк» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (Управление Росреестра по Курской области) о признании незаконным Решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области от 27.05.2019 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, выраженное в уведомление №46-0-1-208/3001/2019-2001 от 27.05.2019 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществить государственный кадастровый учет изменений в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте капитального строительства с кадастровым номером 46:29:000000:3126, расположенное по адресу: <...>, на основании заявления от 19.02.2019 и представленных документов, отказать в полном объеме.

Оспариваемый акт проверен на соответствие нормам Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.


Судья М.Н. Морозова