Решение от 13 апреля 2026 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

https://irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-22957/2025
г. Иркутск
14 апреля 2026 года
Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 30.03.2026.

Полный текст решения изготовлен 14.04.2026.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Пушиной Т.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой О.Б., рассмотрев в судебном заседании в отсутствие представителей сторон дело по исковому заявлению МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664007, <...>)

к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 179 902 руб. 22 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности,

от ответчика: не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее истец) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО1 (далее ответчик) о взыскании доначисления арендных платежей по договору аренды земельного участка от 05.09.2011 № 347 в размере 179 902 руб. 22 коп., из них: 176 445 руб. 09 коп. – основной долг, 457 руб. 13 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической оплаты.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддерживал в полном объеме, указывал на то, что доначисление связано с тем, что изменилась кадастровая стоимость.

Ответчик в процессе рассмотрения дела представил отзыв на иск, заявил о пропуске срока исковой давности, а также о необоснованности изменения арендной платы за прошлый период..

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Администрации Иркутского района муниципального образования «О предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду для строительства» от 18.07.2011 № 3739 ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 5 лет земельный участок из земель населенных пунктом Дзержинского муниципального образования площадью 1400 кв.м., с кадастровым номером 38:06:140204:334, расположенный по адресу: <...> «в» для строительства и эксплуатации автопарковки.

Впоследствии 05.09.2011 между комитетом по управлению муниципальным имуществом Иркутского района (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 347.

Согласно пункту 1.1. договора арендатору передан во временное пользование земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:06:140204:334, находящийся по адресу: <...> для строительства и эксплуатации автопарковки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно статьи 3 Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года № 162-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений Иркутской области (далее - министерство) в соответствии ^ с Положением о министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп.

Таким образом, права и обязанности комитета по управлению муниципальным имуществом Иркутского района, с момента изменения порядка предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, перешли к Правительству Иркутской области в порядке сингулярного правопреемства.

Следовательно, права арендодателя по договору аренды перешли к Правительству Иркутской области в лице его уполномоченного органа в сфере управления и распоряжения земельными участками - министерства.

18.09.2017 между министерством и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды № 127, которым договор аренды земельного участка от 05.09.2011 № 347 изложен в новой редакции.

Распоряжением министерства «О выборе вида разрешенного использования земельного участка» от 14.09.2018 № 1873/з выбран вид разрешенного использования — земельного участка из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <...>, с кадастровым номером 38:06:140204:334, площадь 1400 кв. м.- «Рынки».

15.10.2019 между министерством и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору аренды от 05.10.2018, которым пункт 1.5 раздела договора изложен в следующей редакции: разрешенное использование «Рынки».

Пунктом 4.4 договора (в редакции дополнительного соглашения от 18.09.2017 № 127) определено, что размер арендной платы на текущий год определен сторонами на основании расчета арендной платы, прилагаемого к договору аренды и являющегося его неотъемлемой частью.

Сумма арендной платы вносится ежеквартально не позднее 10 февраля, 10 мая, 10 августа, 10 ноября текущего года.

Согласно пункту 4.6 договора (в редакции дополнительного соглашения от 18.09.2017 № 127) установлено, что арендная плата пересматривается ежегодно.

Арендная плата за пользование участком ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя в каждом случае изменения коэффициентов применяемых к размеру арендной платы, кадастровой стоимости земельного участка, ставок земельного налога на основании нормативных правовых актов РФ, Иркутской области.

Об изменении размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы арендодатель письменно извещает арендатора.

Об изменении расчета арендной платы арендодатель вправе уведомить арендатора путем направления расчета (заказным письмом с уведомлением) или вручить расчет арендной платы под роспись уполномоченному лицу (арендатору или его представителю).

Согласно выписке из ЕГРН от 12.01.2023 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:06:140204:334 указана в размере - 2 910 432 руб.

ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» определил кадастровую стоимость указанного земельного участка с кадастровым номером 38:06:140204:334 - 2 910 432 руб. (на основании акта об утверждении кадастровой стоимости № АОКС-38/2021/000334 от 19.07.2021).

Учитывая вышеизложенное, министерство произвело перерасчет арендной платы по договору за 2021-2022 год.

24.01.2023 министерство направило в адрес ФИО1 расчеты арендной платы земельного участка по договору, изменив с 01.01.2023 размер арендной платы на основании сведений, предоставляемых Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 38:06:140204:334 на «Рынки».

23.03.2023 министерство направило предупреждение № 02-51-3506/23 с требованием погасить задолженность по договору, возникшую связи с перерасчетом арендной платы.

Однако, ответчиком задолженность не погашена, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, относимость, допустимость, достоверность представленных в материалы дела доказательств каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как указано выше, между сторонами заключен договор аренды земельного участка.

По своей правовой природе сложившиеся между сторонами правоотношения являются договором аренды земельного участка, правовое регулирование которого осуществляется нормами параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 4 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

На основании пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с положениями статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Таким образом, плата за пользование земельным участком, принадлежащим муниципалитету, относится к категории регулируемых цен.

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся на территории Иркутской области государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в аренду без торгов определяется Положением о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, утверждённым постановлением Правительства Иркутской области от 01.12.2015 № 601-пп (далее – Положение).

Пунктом 3 Положения предусмотрено, что Арендная плата в год за использование земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5, 6, 8, 9, 10(1) настоящего Положения, устанавливается по формуле:

Ап = Кс x Зн x Кмсу x Ки,

где:

Ап - арендная плата в год за использование земельного участка;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Зн - ставка земельного налога за соответствующий земельный участок;

Кмсу - экономически обоснованный коэффициент с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, установленный органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Иркутской области, изменение которого допускается не чаще одного раза в шесть месяцев;

Ки - коэффициент инфляции, который рассчитывается путем последовательного перемножения уровней инфляции, установленных федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.

Из указанного следует, что при расчете аренной платы необходимо исходить из кадастровой стоимости земельного участка на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором утвержден результат определения кадастровой стоимости земельного участка.

Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населённых пунктов, земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Иркутской области и средних уровней кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий пунктов, земель лесного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов по муниципальным районам и городским округам на территории Иркутской области отверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2020 № 969-пп.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость земельного участка изменена на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 19.07.2021 № АОКС-38/2021/000334.

Учитывая положения названных норм права, суд не соглашается с доводом ответчика о необоснованном изменении истцом арендной платы за период 2021, 2022 года, поскольку плата является регулируемой.

Между тем, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности в отношении заявленных требований.

Рассмотрев ходатайство о пропуске срока исковой давности, суд пришёл к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В пункте 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как указывалось выше, истцом заявлено требование о взыскании перерасчета за арендную плату и проценты, на указанную задолженность по арендной плате.

Истечение срока исковой давности в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении иска.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (ранее Постановление Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18 от 12-15.11.2001) истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Исковое заявление поступило в Арбитражный суд Иркутской области 30.09.2025 через канцелярию суда, что подтверждается входящим штампом.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Из системного толкования пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день, либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Предупреждением, направленным ответчику 23.03.2023 истец потребовал погасить сложившуюся задолженность.

Таким образом, суд полагает, что в рассматриваемом случае срок исковой давности приостановился на 30 дней.

Условиями договора предусмотрены, что сумма арендной платы вносится ежеквартально не позднее 10 февраля, 10 мая, 10 августа, 10 ноября текущего года.

При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд учитывает приостановление срока исковой давности на срок 30 дней, следовательно, в настоящем случае крайней датой подачи иска в пределах срока исковой, с учетом даты пода искового заявления – 30.09.2025, за период с 3 квартала 2021 года по 3 квартал 2022 года является истекшим: 11.08.2021-11.08.2025.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Суд не нашел оснований для восстановления срока исковой давности.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование о взыскании задолженности с 3 квартала 2021 года по 3 квартал 2022 года заявлено за пределами срока исковой давности.

Согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

С учетом положений указанной нормы права, срок исковой давности в отношении требования о взыскании штрафных санкций, считается также истекшим, в связи с чем, в удовлетворении требования о взыскании штрафных санкций следует отказать.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Из положений части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, в связи с чем, вопрос о взыскании государственной пошлины не рассматривается судом.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражных судов в сети «Интернет» по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству указанных лиц копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья Т.Н. Пущина