Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А51-27851/2017

$!90G3FC-gibaaf!

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-27851/2017
г. Владивосток
19 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шипуновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Омельяненко М.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Артему (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 13.02.2003)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Оглы (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 28.09.1999)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещены,

от лица, привлекаемого к ответственности – ФИО1, паспорт

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Артему (далее - заявитель, административный орган, ОМВД России по г. Артему, Отдел) обратился в арбитражный суд Приморского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 Оглы (далее – лицо, привлекаемое к ответственности, ИП ФИО1о, предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) на основании протокола об административном правонарушении от 26.09.2017 серии ПК-25 № 160935245.

Представитель заявителя в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, доказательства извещения имеются в материалах дела, в связи с чем суд рассмотрел дело в отсутствие лица, участвующих в деле в соответствии с частями 3, 5 статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

ФИО1 в судебном заседании предъявленные к нему требования признал, с нарушениями согласен.

Из материалов дела следует, что сотрудниками ОМВД России по г. Артему 25.09.2017 проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего предпринимательскую деятельность в магазине «Елена», расположенном по адресу: Приморский край, г. Артем, <...>.

В ходе проверки установлен факт осуществления реализации алкогольной продукции без соответствующей лицензии на право продажи алкогольной продукции, поскольку в торговом зале имелась и к продаже предлагалась алкогольная продукция, а именно:

водка «Градус платинум» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 11.05.2017, производитель АО «Пермалко» Россия по цене 325 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; водка «Русский резерв» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 05.05.2017, производитель АО «Пермалко» Россия по цене 315 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; водка «Салют, златоглавая, классическая» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 02.03.2017, производитель ООО «Салют» по цене 280 рублей за 1 шт. в количестве 6 шт.; водка «Студеная» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 29.10.2016, производитель ОАО «Стандартъ» по цене 280 рублей за 1 шт. в количестве 10 шт.; коньяк «Кенигсберг» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 28.07.2016, производитель ООО «Виноконьячный завод «Альянс 1892» по цене 670 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Старый город» 40%, объем 0,5 литра, без указания даты розлива, производитель АО «Московский виноконьячный завод «Кин» по цене 710 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Кавказская крепость» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 29.11.2016, производитель ООО «Усовские виноконьячные подвалы» по цене 400 рублей за 1 шт. в количестве 3 шт.; винный напиток «Кагор особый» 13,5-14,5%, объем 0,7 литра, дата производства 06.04.2016, производитель ООО «Минераловский винный завод» по цене 150 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; коньяк «Дагестан КС» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 22.11.2016, производитель ГУП «Кизмерский коньячный завод» по цене 350 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт. без акциз; коньяк Российский «Дагестан КС» 43%, объем 0,5 литра, без указания даты розлива, производитель ГУП «Кизмерский коньячный завод» по цене 350 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Кизляр КС» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 22.11.2016, производитель КГУП «Кизмерский коньячный завод» по цене 350 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Лезгинка» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 22.11.2016, производитель ФГУП «Кизмерский коньячный завод» по цене 350 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт. без акциз; коньяк «Старейшина» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 07.02.2015, производитель ЗАО «Ставропольский винный коньячный завод» по цене 850 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Старейшина» 40%, объем 0,25 литра, дата производства 31.08.2015, производитель ЗАО «Ставропольский винный коньячный завод» по цене 600 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Барклай де Толи» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 08.09.2016, производитель ЗАО «Ставропольский виноконьячный завод» по цене 530 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Черноморский» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 31.03.2015, производитель ООО «Крымский винный дом» по цене 550 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Черноморский» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 23.12.2016, производитель ООО «Родник ИК» по цене 625 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Киновский» 40%, объем 0,25 литра, дата производства 27.04.2017, производитель АО «Московский винный коньячный завод «Кин» по цене 310 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; коньяк «Коллекция гран при» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 11.12.2014, производитель ООО «Виноконьячный завод «Альянс 1892» по цене 700 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Трофейный» 40%, объем 0,1 литра, дата производства 21.04.2017, производитель ООО «Виноконьячный завод «Альянс 1892» по цене 140 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; настойка сладкая «Черешня на коньяке» Доктор Август, 24%, объем 0,5 литра, дата производства 24.05.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка сладкая «Шиповник на коньяке» Доктор Август, 25%, объем 0,5 литра, дата производства 01.08.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка сладкая Доктор Август «Черешня на коньяке», 24%, объем 0,5 литра, дата производства 20.08.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка полусладкая «Доктор Август Русский сувенир», 40%, объем 0,5 литра, дата производства 28.06.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка сладкая «Доктор Август Чернослив на коньяке», 24%, объем 0,5 литра, дата производства 29.08.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка сладкая «Доктор Август Чернослив на коньяке», 24%, объем 0,25 литра, дата производства 31.05.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 140 рублей за 1 шт. в количестве 3 шт.; настойка горькая «Кедровая падь», 45%, объем 0,5 литра, дата производства 21.09.2016, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 345 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка полусладкая «Брусничная на меду», 40%, объем 0,5 литра, дата производства 22.05.2017, акциз № 1317450129, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка полусладкая «Брусничная на меду», 40%, объем 0,5 литра, дата производства 21.07.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка горькая «На клюкве», 40%, объем 0,5 литра, дата производства 27.04.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка горькая «На кедровых орешках», 40%, объем 0,5 литра, дата производства 08.06.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка сладкая «Чернослив на коньяке», 24%, объем 0,5 литра, дата производства 20.07.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 3 шт.; настойка горькая «Капитанский со вкусом рома стронг», 48%, объем 0,5 литра, дата производства 06.07.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 365 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка горькая «Капитанский со вкусом рома стронг», 48%, объем 0,2 литра, дата производства 06.06.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 205 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; напиток винный полусладкий «Изабелла крымская полусладкий красный», 10%, объем 1 литр, дата производства 29.05.2017, производитель ООО «Союз Вино» по цене 130 рублей за 1 шт. в количестве 3 шт.; напиток винный «ФИО2 со вкусом винограда каберне красное полусладкое», 10,5%, объем 1 литр, дата производства 17.04.2017, производитель ООО «Объединенный пензенский ЛВЗ» по цене 150 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; напиток винный «ФИО2 со вкусом винограда каберне красное полусладкое», 10,5%, объем 1 литр, дата производства 17.04.2017, производитель ООО «Объединенный пензенский ЛВЗ» по цене 150 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; напиток винный сухой красный ароматизированный «Каберне», 11%, объем 1 литр, производитель ООО «Вина Ливадии» по цене 150 рублей за 1 шт. в количестве 3 шт.; вино столовое полусухое красное, 9-11%, объем 1 литр, дата производства 29.03.2017, производитель ООО «Домна» по цене 160 рублей за 1 шт. в количестве 3 шт.; вино столовое полусухое красное «Старый монастырь, 10-12%, объем 0,7 литра, дата производства 02.12.2016, производитель ООО «Винный торговый дом» по цене 160 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; водка «Студеная» 40%, объем 0,25 литра, дата производства 03.05.2017, производитель ООО «Стандарт» по цене 145 рублей за 1 шт. в количестве 10 шт.; водка зимняя стужа «Ледяная» 40%, объем 0,1 литра, дата производства 13.04.2017, производитель ООО «Стандарт» по цене 80 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; водка «Градус платинум» 40%, объем 0,5 литра, производитель АО «Пермалко» по цене 92 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; портвейн и вино фруктовое (плодовое) полусладкое «777» объем 0,7 литра, дата производства 24.04.2017, производитель ООО «Винный торговый дом» по цене 120 рублей за 1 шт. в количестве 3 шт.; портвейн и вино фруктовое (плодовое) полусладкое «777» объем 1,5 литра, дата производства 04.04.2017, производитель ООО «Винный торговый дом» по цене 120 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; водка мягкая «Лебединный рай» 40%, объем 1 литр, дата производства 19.04.2017, производитель ООО «Стандарт» по цене 185 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; русская водка на талой воде «Зимняя столица» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 12.01.2017, по цене 185 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; вино фруктовое полусладкое красное, 11,5%, объем 1 литр, дата производства 11.05.2017, производитель ООО «Весьегонский винзавод» по цене 325 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Сангрия белая», 11%, объем 1 литр, дата производства 09.06.2017, производитель ООО «ГСЗ» по цене 115 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; российское шампанское белое сладкое «Премиум», 10,5-13%, объем 0,7 литра, дата производства 27.05.2016, производитель ЗАО «Вилаш» по цене 200 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; российское шампанское белое полусладкое «Премиум премьера золотой», 10,5-13%, объем 0,7 литра, дата производства 27.05.2016, производитель ЗАО «Вилаш» по цене 200 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; российское шампанское белое полусладкое, 10,5%, объем 0,7 литра, дата производства 10.07.2015, производитель ООО «Балаковский завод» по цене 200 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; российское шампанское белое сухое «Рим империя», 10,5-13%, объем 0,75 литра, дата производства 08.12.2015, по цене 200 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; напиток винный газированный розовый полусладкий «Шампань», 8%, объем 0,75 литра, дата производства 20.04.2017, производитель ЗАО «НПО» по цене 200 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; винный напиток газированный «Моската», 7%, объем 0,7 литра, дата производства 09.09.2015, производитель ООО «Ски-арион» по цене 255 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Сангрия классическое», 11%, объем 1 литр, дата производства 17.04.2017, производитель ООО «ГСЗ» по цене 235 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Сангрия белое», 11%, объем 1,75 литр, дата производства 04.08.2016, производитель ООО «ГСЗ» по цене 410 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; вино столовое сухое красное «Lord e Ladrence», 12%, объем 0,75 литра, дата производства 10.08.2016, производитель ООО «Кубанский винный комбинат» по цене 215 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; вино столовое полусладкое красное «Гордость Юга», 12%, объем 0,7 литра, дата производства 22.03.2017, производитель ООО «Вина Ливадии» по цене 215 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; вино полусладкое белое «Южная Гавань», 12%, объем 0,75 литра, дата производства 22.03.2017, производитель ООО «Винный дом Фотисаль» по цене 290 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; вино сухое красное «Каберне Премиум», 13%, объем 0,7 литра, дата производства 25.01.2017, производитель ООО «Винодельня юбилейная» по цене 270 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; вино столовое полусладкое белое «Черноморская гроздь», объем 0,7 литра, дата производства 16.09.2016, производитель ЗАО «Кубанский ЛВЗ» по цене 220 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; вино полусладкое розовое каберне «Франс Савиньон», 12%, объем 0,75 литра, дата производства 13.05.2017, производитель ООО «Винодельня юбилейная» по цене 400 рублей за 1 шт. в количестве 3 шт.; вино столовое полусладкое белое «Тамянка Ливадия», 12%, объем 0,5 литра, дата производства 02.12.2016, производитель ООО «Вина Ливадии» по цене 210 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; вино белое сухое столовое «Шаврон блан Франция ССЕ», 11%, объем 0,75 литра, дата производства 13.02.2014, по цене 420 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.

Данные обстоятельства отражены в протоколе осмотра помещений, территорий от 25.09.2017, а также протоколе изъятия вещей и документов от 25.09.2017 с изъятием указанной продукции.

На основании акта приема – передачи изъятых вещей и документов на хранение №132 от 25.09.2017 алкогольные продукция (водка, коньяк, шампанское, вино, портвейн) в количестве 77,15 литров переданы на хранение по адресу: <...>.

Выявленные в ходе контрольных мероприятий обстоятельства, отраженные в протоколе осмотра, явились основанием для вынесения инспектором ОиАЗ ОМВД России по г. Артему в отношении предпринимателя протокола об административном правонарушении ПК-25 №160935245 от 26.09.2017, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности на рассмотрение в арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении ИП ФИО1о к административной ответственности, для рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 5 статьи 205 АПК РФ по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

При осуществлении производства по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), его виновность и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Нарушения ИП ФИО1 названных требований установлены в ходе проверки и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами. Факт наличия нарушений как таковых предпринимателем не оспорен.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено обстоятельств, препятствующих индивидуальному предпринимателю соблюсти правила и нормы, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также не найдено доказательств принятия им всех зависящих от него мер по их соблюдению в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя (статьи 2.1 и 2.2 КоАП РФ).

Таким образом, собранными по делу об административном правонарушении доказательствами подтверждены изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении факты нарушений обязательных требований к продукции и процессам ее розничной реализации на момент проверки, квалифицируемые в соответствии с частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а также состав данного правонарушения в действиях индивидуального предпринимателя.

Суд проверил соблюдение административным органом порядка составления процессуальных документов и не установил каких-либо нарушений, влекущих отказ в привлечении ИП ФИО1о к административной ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Совершение указанного правонарушения не может быть отнесено к категории малозначительного исходя из следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Одновременно с этим в частях 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктами 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 вышеуказанного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей при реализации алкогольной продукции.

Более того, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Также следует отметить, что применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что совершенное обществом правонарушение не может быть квалифицировано как малозначительное.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд полагает, что привлечение заявителя к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, является мерой, направленной на защиту публичных интересов и сможет предупредить совершение новых правонарушений.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает совершение административного правонарушения в указанной сфере впервые, признание вины предпринимателем.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вместе с тем, суд считает возможным снизить размер назначенного заявителю административного штрафа в сумме 100 000 рублей до 50 000 рублей ввиду следующего.

Часть 2.2. статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая приведенные законоположения, принимая во внимание конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд считает, что привлечение предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в размере 100 000 рублей представляет собой несоразмерное ограничение гарантированных Конституцией Российской Федерации свободы экономической деятельности, права каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности и права частной собственности.

При этом суд исходит из того, что наказание в виде штрафа, назначенного в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, а именно в размере 50 000 рублей, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела сможет обеспечить достижение цели административного наказания, а также отвечает принципам юридической ответственности - законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности.

В качестве дополнительной санкции части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ об административных правонарушениях предусмотрена конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 15.1 Постановления от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьями 3.2, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

При изложенных обстоятельствах товары, явившиеся предметом административного правонарушения, и указанные в протоколе изъятия вещей и документов от 25.09.2017 подлежат конфискации.

Вопрос о распределении расходов по госпошлине за рассмотрение дела судом не рассматривается, поскольку по правилам АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Аллахвердиева Рафика Наримана Оглы, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 28.09.1999, дата рождения: 04.09.1967, уроженца г. Нахичевань, проживающего по адресу: <...>, административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Конфисковать товары, явившиеся предметом административного правонарушения, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 25.09.3017 и находящиеся на хранении по адресу: <...>, а именно: водка «Градус платинум» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 11.05.2017, производитель АО «Пермалко» Россия по цене 325 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; водка «Русский резерв» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 05.05.2017, производитель АО «Пермалко» Россия по цене 315 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; водка «Салют, златоглавая, классическая» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 02.03.2017, производитель ООО «Салют» по цене 280 рублей за 1 шт. в количестве 6 шт.; водка «Студеная» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 29.10.2016, производитель ОАО «Стандартъ» по цене 280 рублей за 1 шт. в количестве 10 шт.; коньяк «Кенигсберг» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 28.07.2016, производитель ООО «Виноконьячный завод «Альянс 1892» по цене 670 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Старый город» 40%, объем 0,5 литра, без указания даты розлива, производитель АО «Московский виноконьячный завод «Кин» по цене 710 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Кавказская крепость» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 29.11.2016, производитель ООО «Усовские виноконьячные подвалы» по цене 400 рублей за 1 шт. в количестве 3 шт.; винный напиток «Кагор особый» 13,5-14,5%, объем 0,7 литра, дата производства 06.04.2016, производитель ООО «Минераловский винный завод» по цене 150 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; коньяк «Дагестан КС» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 22.11.2016, производитель ГУП «Кизмерский коньячный завод» по цене 350 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт. без акциз; коньяк Российский «Дагестан КС» 43%, объем 0,5 литра, без указания даты розлива, производитель ГУП «Кизмерский коньячный завод» по цене 350 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Кизляр КС» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 22.11.2016, производитель КГУП «Кизмерский коньячный завод» по цене 350 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Лезгинка» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 22.11.2016, производитель ФГУП «Кизмерский коньячный завод» по цене 350 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт. без акциз; коньяк «Старейшина» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 07.02.2015, производитель ЗАО «Ставропольский винный коньячный завод» по цене 850 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Старейшина» 40%, объем 0,25 литра, дата производства 31.08.2015, производитель ЗАО «Ставропольский винный коньячный завод» по цене 600 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Барклай де Толи» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 08.09.2016, производитель ЗАО «Ставропольский виноконьячный завод» по цене 530 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Черноморский» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 31.03.2015, производитель ООО «Крымский винный дом» по цене 550 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Черноморский» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 23.12.2016, производитель ООО «Родник ИК» по цене 625 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Киновский» 40%, объем 0,25 литра, дата производства 27.04.2017, производитель АО «Московский винный коньячный завод «Кин» по цене 310 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; коньяк «Коллекция гран при» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 11.12.2014, производитель ООО «Виноконьячный завод «Альянс 1892» по цене 700 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; коньяк «Трофейный» 40%, объем 0,1 литра, дата производства 21.04.2017, производитель ООО «Виноконьячный завод «Альянс 1892» по цене 140 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; настойка сладкая «Черешня на коньяке» Доктор Август, 24%, объем 0,5 литра, дата производства 24.05.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка сладкая «Шиповник на коньяке» Доктор Август, 25%, объем 0,5 литра, дата производства 01.08.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка сладкая Доктор Август «Черешня на коньяке», 24%, объем 0,5 литра, дата производства 20.08.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка полусладкая «Доктор Август Русский сувенир», 40%, объем 0,5 литра, дата производства 28.06.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка сладкая «Доктор Август Чернослив на коньяке», 24%, объем 0,5 литра, дата производства 29.08.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка сладкая «Доктор Август Чернослив на коньяке», 24%, объем 0,25 литра, дата производства 31.05.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 140 рублей за 1 шт. в количестве 3 шт.; настойка горькая «Кедровая падь», 45%, объем 0,5 литра, дата производства 21.09.2016, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 345 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка полусладкая «Брусничная на меду», 40%, объем 0,5 литра, дата производства 22.05.2017, акциз № 1317450129, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка полусладкая «Брусничная на меду», 40%, объем 0,5 литра, дата производства 21.07.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка горькая «На клюкве», 40%, объем 0,5 литра, дата производства 27.04.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка горькая «На кедровых орешках», 40%, объем 0,5 литра, дата производства 08.06.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка сладкая «Чернослив на коньяке», 24%, объем 0,5 литра, дата производства 20.07.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 320 рублей за 1 шт. в количестве 3 шт.; настойка горькая «Капитанский со вкусом рома стронг», 48%, объем 0,5 литра, дата производства 06.07.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 365 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; настойка горькая «Капитанский со вкусом рома стронг», 48%, объем 0,2 литра, дата производства 06.06.2017, производитель ОАО «Уссурийский бальзам» по цене 205 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; напиток винный полусладкий «Изабелла крымская полусладкий красный», 10%, объем 1 литр, дата производства 29.05.2017, производитель ООО «Союз Вино» по цене 130 рублей за 1 шт. в количестве 3 шт.; напиток винный «ФИО2 со вкусом винограда каберне красное полусладкое», 10,5%, объем 1 литр, дата производства 17.04.2017, производитель ООО «Объединенный пензенский ЛВЗ» по цене 150 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; напиток винный «ФИО2 со вкусом винограда каберне красное полусладкое», 10,5%, объем 1 литр, дата производства 17.04.2017, производитель ООО «Объединенный пензенский ЛВЗ» по цене 150 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; напиток винный сухой красный ароматизированный «Каберне», 11%, объем 1 литр, производитель ООО «Вина Ливадии» по цене 150 рублей за 1 шт. в количестве 3 шт.; вино столовое полусухое красное, 9-11%, объем 1 литр, дата производства 29.03.2017, производитель ООО «Домна» по цене 160 рублей за 1 шт. в количестве 3 шт.; вино столовое полусухое красное «Старый монастырь, 10-12%, объем 0,7 литра, дата производства 02.12.2016, производитель ООО «Винный торговый дом» по цене 160 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; водка «Студеная» 40%, объем 0,25 литра, дата производства 03.05.2017, производитель ООО «Стандарт» по цене 145 рублей за 1 шт. в количестве 10 шт.; водка зимняя стужа «Ледяная» 40%, объем 0,1 литра, дата производства 13.04.2017, производитель ООО «Стандарт» по цене 80 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; водка «Градус платинум» 40%, объем 0,5 литра, производитель АО «Пермалко» по цене 92 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; портвейн и вино фруктовое (плодовое) полусладкое «777» объем 0,7 литра, дата производства 24.04.2017, производитель ООО «Винный торговый дом» по цене 120 рублей за 1 шт. в количестве 3 шт.; портвейн и вино фруктовое (плодовое) полусладкое «777» объем 1,5 литра, дата производства 04.04.2017, производитель ООО «Винный торговый дом» по цене 120 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; водка мягкая «Лебединный рай» 40%, объем 1 литр, дата производства 19.04.2017, производитель ООО «Стандарт» по цене 185 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; русская водка на талой воде «Зимняя столица» 40%, объем 0,5 литра, дата производства 12.01.2017, по цене 185 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; вино фруктовое полусладкое красное, 11,5%, объем 1 литр, дата производства 11.05.2017, производитель ООО «Весьегонский винзавод» по цене 325 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Сангрия белая», 11%, объем 1 литр, дата производства 09.06.2017, производитель ООО «ГСЗ» по цене 115 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; российское шампанское белое сладкое «Премиум», 10,5-13%, объем 0,7 литра, дата производства 27.05.2016, производитель ЗАО «Вилаш» по цене 200 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; российское шампанское белое полусладкое «Премиум премьера золотой», 10,5-13%, объем 0,7 литра, дата производства 27.05.2016, производитель ЗАО «Вилаш» по цене 200 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; российское шампанское белое полусладкое, 10,5%, объем 0,7 литра, дата производства 10.07.2015, производитель ООО «Балаковский завод» по цене 200 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; российское шампанское белое сухое «Рим империя», 10,5-13%, объем 0,75 литра, дата производства 08.12.2015, по цене 200 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; напиток винный газированный розовый полусладкий «Шампань», 8%, объем 0,75 литра, дата производства 20.04.2017, производитель ЗАО «НПО» по цене 200 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; винный напиток газированный «Моската», 7%, объем 0,7 литра, дата производства 09.09.2015, производитель ООО «Ски-арион» по цене 255 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Сангрия классическое», 11%, объем 1 литр, дата производства 17.04.2017, производитель ООО «ГСЗ» по цене 235 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; вино фруктовое (плодовое) полусладкое «Сангрия белое», 11%, объем 1,75 литр, дата производства 04.08.2016, производитель ООО «ГСЗ» по цене 410 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; вино столовое сухое красное «Lord e Ladrence», 12%, объем 0,75 литра, дата производства 10.08.2016, производитель ООО «Кубанский винный комбинат» по цене 215 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; вино столовое полусладкое красное «Гордость Юга», 12%, объем 0,7 литра, дата производства 22.03.2017, производитель ООО «Вина Ливадии» по цене 215 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; вино полусладкое белое «Южная Гавань», 12%, объем 0,75 литра, дата производства 22.03.2017, производитель ООО «Винный дом Фотисаль» по цене 290 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; вино сухое красное «Каберне Премиум», 13%, объем 0,7 литра, дата производства 25.01.2017, производитель ООО «Винодельня юбилейная» по цене 270 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; вино столовое полусладкое белое «Черноморская гроздь», объем 0,7 литра, дата производства 16.09.2016, производитель ЗАО «Кубанский ЛВЗ» по цене 220 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.; вино полусладкое розовое каберне «Франс Савиньон», 12%, объем 0,75 литра, дата производства 13.05.2017, производитель ООО «Винодельня юбилейная» по цене 400 рублей за 1 шт. в количестве 3 шт.; вино столовое полусладкое белое «Тамянка Ливадия», 12%, объем 0,5 литра, дата производства 02.12.2016, производитель ООО «Вина Ливадии» по цене 210 рублей за 1 шт. в количестве 1 шт.; вино белое сухое столовое «Шаврон блан Франция ССЕ», 11%, объем 0,75 литра, дата производства 13.02.2014, по цене 420 рублей за 1 шт. в количестве 2 шт.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: Получатель – УФК по Приморскому краю (ОМВД России по городу Артему), банк получателя – Дальневосточное ГУ Банка России, расчетный счет № <***>, ИНН получателя - <***>, КПП получателя - 250201001, ОКТМО - 05705000, БИК – 040507001, КБК 188 116 08 0100 16 000 140, УИН 188 803 251 716 093 524 52, назначение платежа: административный штраф по делу № А51- 27851/2017.

Платежный документ об уплате штрафа в 10-дневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок и непредставления суду доказательств уплаты направить решение на принудительное исполнение.

В части конфискации товаров направить решение на принудительное исполнение после вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в 10-дневный срок через Арбитражный суд Приморского края.


Судья О.В. Шипунова