Решение от 3 февраля 2021 г. по делу № А55-17253/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 28.01.2021.

Полный текст решения изготовлен 03.02.2021.

03 февраля 2021 года

Дело №

А55-17253/2020


Арбитражный суд Самарской области

в составе

Судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании 28 января 2021 года дело по иску

Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области

к Публичному акционерному обществу "Т Плюс" Филиал "Самарский"

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

1. Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (443010, <...>)

2. Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области (446600, <...>),

3. ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области (Самарская область, г.Самара, Ленинская 25а, корпус 1)

4. Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" Нефтегорское отделение (443079, <...>; Самарская обл., Нефтегорский р-н, Нефтегорск г., ул. Спортивная, 22)

О взыскании 7 800 192 руб. 81 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по дов. от 05.11.20 №3767

от ответчика – ФИО2 по дов. от 13.04.20

от 2 третьего лица – ФИО1 по дов. от 11.01.21

от третьих лиц – не явились, извещены.

установил:

Администрация городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области обратилась в арбитражный суд с иском к Публичному акционерному обществу "Т Плюс" Филиал "Самарский" о взыскании 7 110 551 руб. 03 коп. неосновательного обогащения за период с 15.11.2017 по 29.02.2020.

Определением суда от 14.07.2020 к участию в деле привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 11.08.2020 к участию в деле привлечены Администрация муниципального района Нефтегорский Самарской области (446600, <...>), ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области (Самарская область, г.Самара, Ленинская 25а, корпус 1) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.


Определением от 12.10.2020 произведена замена истца Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области на правопреемника Администрацию муниципального района Нефтегорский Самарской области.

Протокольным определением от 03.12.2020 приняты уточнения исковых требований, цена иска стала равна 7 800 192 руб. 81 коп. неосновательное обогащение за период с 15.11.17 по 14.11.20 исходя из площади земельного участка 2371 кв.м.

Ответчик исковые требования не признает, по основаниям, изложенным в отзыве, указывая, что использует спорный земельный участок только в пределах площади застройки, принадлежащего ему на праве собственности здания (т.е. площадь фактического использования составляет 484,7 кв.м.), в части использования земельного участка в оставшейся части, ПАО «Т Плюс» надлежащим ответчиком не является.

Кроме того, ответчик заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ПАО «Самараэнерго».

Как указано в части 1 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие).

В соответствии с частью 5 названной статьи кодекса при невозможности рассмотрения дела без участия другого лица в качестве ответчика арбитражный суд первой инстанции привлекает его к участию в деле как соответчика по ходатайству сторон или с согласия истца.

Частью 6 данной статьи также определено, что в случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

При этом, в соответствии с частью 1 статьи 4, частью 2 статьи 44, частью 5 статьи 46 и частью 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации именно истцу принадлежит право определения предмета и основания иска, а также процессуального статуса участвующих в деле лиц.

Истец возражал относительно привлечения к участию в деле в качестве соответчика ПАО «Самараэнерго».

Суд также учитывает, что в случае удовлетворения исковых требований у ПАО «Т Плюс» есть право обратиться с исковым требованием к ПАО «Самараэнерго», в ходатайстве ответчика о привлечении к участию в деле соответчика следует отказать.

Третье лицо 1,3,4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Публичное акционерное общество «Т Плюс» является собственником объекта недвижимости:

- нежилое здание, наименование: административное здание Энергосбыта, площадью 1139,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, в том числе подземных 1, адрес: <...>, дата государственной регистрации права: №63-63-27/033/2005-414 от 01.11.2005 года.

Вышеуказанный объект недвижимости и территория обслуживания находится на земельном участке с кадастровым номером: 63:27:0704007:2325, площадью 2748 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под административным зданием и территорией обслуживания, адрес: <...>, собственником которого является Муниципальное образование городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области, номер и дата государственной регистрации права №63:27:0704007:2325-63/027/2017-2 от 15.11.2017 года.

В соответствии с ч.З ст. 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 N 178-ФЗ собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, начиная с 15.11.2017 года на ПАО «Т Плюс» действующим законодательством Российской Федерации возложена обязанность по аренде либо приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером: 63:27:0704007:2325 у городского поселения Нефтегорск.

Согласно ч.1 ст. 65 "Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В настоящее время Публичным акционерным обществом «Т Плюс» плата за пользование вышеуказанным земельным участком не производится. Договор аренды земельного участка и (или) договор купли-продажи не заключен и не зарегистрирован в установленном законом порядке.

21.04.2020 года Администрация городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области (далее - Администрация) обратилась с претензией к Публичному акционерному обществу «Т Плюс» с требованием оплатить неосновательное обогащение за пользование земельным участком.

30.04.2020 года ответчиком была получена вышеуказанная претензия, но по настоящее время ответчик не произвел оплату за фактическое использование земельного участка, что послужило основанием для обращения в суд.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Ответчик продолжает использовать земельный участок без правоустанавливающих документов.

Одним из принципов земельного законодательства, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, в частности статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

Положения статьи 1102, части 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают обязанность по возмещению неосновательного сбережения при пользовании чужим имуществом без наличия к тому предусмотренных законом или договором оснований.

Для определения размера неосновательного обогащения критерием должен быть размер арендной платы, подлежащий уплате при заключенном договоре.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и предоставленных в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления.

Таким образом, истец в расчете неосновательного обогащения правомерно руководствовался Решением Собрания представителей городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области от 25.04.2017 №117 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы и коэффициентов за земельные участки», находящиеся в собственности городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области и предоставленные в аренду без торгов».

Возражая относительно расчета, произведенного истцом, ответчик указал, что осуществляет фактическое пользование только части земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704007:1959 под зданием, площадь застройки которого составляет 484, 7 кв.м., территорию, прилегающую к административному зданию ПАО «Т Плюс» не использует и не занимает, поэтому размер арендной платы за использование земельным участком должен быть рассчитан, исходя из площади застройки здания, а не за использование всего земельного участка.

Ответчик исковые требования не признает, считает иск незаконным и необоснованным ввиду следующего:

Земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704007:2325, за использование которого истец требует взыскать с ответчика неосновательное обогащение внесен в сведения из ЕГРН декларативно, границы данного земельного участка и его площадь не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истец заявляет требования о взыскании неосновательного обогащения за использование ответчиком земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704007:2325, площадью - 2 748 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под здание и территорию обслуживания, адрес: <...>.

ПАО «Т Плюс» является собственником объекта недвижимости - административного здания Энергосбыта, назначение: административное здание, общая площадь 1 139,10 кв.м., этажность -3, адрес: <...> (свидетельство о государственной регистрации права серия 63-АБ 735195).

а) Нежилое административное здание Энергосбыта, принадлежащее ПАО «Т Плюс» находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 63:27:0704007:1959, площадь застройки здания составляет-484,7 кв.м. (подтверждено техническим паспортом и заключением кадастрового инженера).

б) Земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704007:1959, расположенный по адресу: <...> согласно сведениям, из ЕГРН имеет площадь - 2371 кв.м., площадь и границы указанного земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, внесены в ЕГРН на основании результатов межевания. По результатам полевого обследования площадь земельного участка составляет - 2370 кв.м.

в) В сведениях ЕГРН содержится информация о земельном участке с кадастровым номером 63:27:0704007:2325, площадью 2748 кв.м. Однако, данный участок внесен в сведения ЕГРН декларативно, границы данного земельного участка и его площадь не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства.

Таким образом, учитывая изложенные фактические обстоятельства по мнению ответчика, налицо двойной кадастровый учет земельных участков в ЕГРН, при этом, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 63:27:0704007:2325 внесен в сведения ЕГРН декларативно, его границы не определены, межевание не проведено, площадь не установлена.

Право собственности на административное здание Энергосбыта зарегистрировано за ПАО «Т Плюс» 02.11.2005.

С 2005 года и по состоянию на текущую дату административное здание Энергосбыта сдается ПАО «Т Плюс» в аренду Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Самараэнерго» по договору от 01.12.19г.

Учитывая изложенное, ответчик заявляет, что прилегающая к зданию территория (вся по периметру забора с кирпичным ограждением) используется с 2005 ПАО «Самараэнерго». Как утверждает ответчик, ПАО «Т Плюс» прилегающую к зданию территорию никогда не использовало и не использует в настоящее время.

Кирпичный забор капитального характера, которым огорожено здание и который представляет собой условно границу прилегающей к зданию территории, был построен ПАО «Самараэнерго», что подтверждается актом ввода объекта недвижимости в эксплуатацию от 21.05.2001, ПАО «Т Плюс» к данному забору и использованию прилегающей к зданию территории ни имеет никакого отношения.

До 2005 года административное здание Энергосбыта принадлежало на праве собственности ПАО «Самараэнерго» и было передано ОАО «Волжская ТГК» (ныне - ПАО «Т Плюс») в качестве вклада в уставной капитал по договору о создании ОАО «Волжская ТГК» от 18.07.2005.

Согласно данным выписки из перечня имущества (Приложение № 1 к договору о создании ОАО «Волжская ТГК») передаваемого ПАО «Самараэнерго» в оплату уставного капитала ОАО «Волжская ТГК» в качестве вклада в уставной капитал ОАО «Волжская ТГК» был передано только объект недвижимого имущества - административное здание Энергосбыта, указанная информация подтверждается и актом приема-передачи недвижимого имущества в уставной капитал ОАО «Волжская ТГК».

Капитальное строение «забор» и иные прилегающие к зданию объекты, ПАО «Т Плюс» от ПАО «Самараэнерго» не передавались.

Ответчик указывает на то, что право собственности на иные объекты, кроме административного здания Энергосбыта, не зарегистрировано за ПАО «Т Плюс».

Третье лицо ПАО "Самараэнерго" в отзыве на исковое заявление пояснило, что право на использование спорного земельного участка, расположенным под нежилым зданием по адресу : <...>, перешло к новому собственнику Объекта - ОАО «Волжская ТГК», в связи с чем данное лицо должно было нести обязанность по внесению арендной платы или уплате земельного налога.

В настоящее время ПАО «Самараэнерго» является арендатором административного здания Энергосбыта по адресу : <...> на основании договора аренды недвижимого имущества от 01.12.2019 № 7600-FA041/01-005/0090-2019/806, заключенному с ПАО «Т Плюс» на срок по 31 октября 2020 года включительно (п. 2.1 договора аренды).

Истец по факту двойного кадастрового учета земельных участков с КН 63:27:0704007:2325 и КН 63:27:0704007:1959 пояснил следующее:

03.09.2020 года Администрацией муниципального района Нефтегорский в адрес ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в ответ на запрос исх.12/2020-МВ/1114от 27.08.2020 года было направлено письмо о том, что земельный участок с КН 63:27:0704007:2325 и земельный участок с КН 63:27:0704007:1959, является одним и тем же земельным участком.

Согласно сведениям из ЕГРН от 02.10.2020 года земельный участок с КН 63:27:0704007:2325, площадью 2748 кв.м., снят с государственного кадастрового учета 08.09.2020 года.

Земельный участок с КН 63:27:0704007:1959, площадью 2371 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под административным зданием и территорией обслуживания, адрес: <...>, является собственностью Муниципального образования городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области, номер и дата государственной регистрации права №63:27:0704007:2325-63/027/2017-2 от 15.11.2017 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.10.2020 года.

Нежилое здание с кадастровым номером: 63:27:0704007:2836, наименование: административное здание Энергосбыта, площадью 1139,1 кв.м., количество этажей, в том числе подземных этажей: 3, в том числе подземных 1, адрес: <...>, дата государственной регистрации права: №63-63-27/033/2005-414 от 01.11.2005 года, расположено в пределах земельного участка с КН 63:27:0704007:1959, а ранее данный объект был расположен в пределах земельного участка с КН 63:27:0704007:2325, который был снят с государственного кадастрового учета 08.09.2020 года.

Таким образом, доводы ответчика о том, что ПАО «Т Плюс» никогда не осуществляло и не осуществляет использование прилегающей территории к зданию, являются несостоятельными.

Согласно п.2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п.3 ст. 33 настоящего кодекса.

Из положений п.З ст. 33 ЗК РФ следует, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

По смыслу приведенных норм права в границы фактически используемого земельного участка, должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.

Согласно п.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, начиная с 15.11.2017 года на ПАО «Т Плюс» действующим законодательством Российской Федерации возложена обязанность по аренде либо приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером: 63:27:0704007:1959 у городского поселения Нефтегорск.

Согласно статье 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно, было узнать о неосновательности обогащения.

При таких обстоятельствах, и в соответствии со ст.ст. 614, 1102, 1105, Гражданского кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию 7 800 192 руб. 81 коп. неосновательного обогащения за период с 15.11.2017 по 14.11.2020.

Расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме 62 001 руб. следует отнести на ответчика в силу части 1 статьи110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскать в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты государственной пошлины при подаче иска, был освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В ходатайстве ответчика о привлечении к участию в деле Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" в качестве соответчика отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Т Плюс" Филиал "Самарский" в пользу Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области 7 800 192 руб. 81 коп. неосновательного обогащения, а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 62 001 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.Г. Рысаева