Решение от 1 ноября 2023 г. по делу № А02-1775/2023

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://my.arbitr.ru/ http://altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1775/2023
01 ноября 2023 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушева С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Химакрил" (ОГРН <***>, ИНН <***>, -, д. -, тер. Промзона ОАО "НКНХ", г. Нижнекамск, р-н. Нижнекамский, Респ. Татарстан) к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Майминская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Николая Андреевича Заборского" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Советская, д. 54, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) о признании сделки об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0177600001023000066 от 13.06.2023 «Текущий ремонт полов спортивного зала МБОУ «Майминская СОШ №1 им. Н.А. Заборского», расположенного по адресу: <...>» недействительной.

В судебном заседании принимали участие представители:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – ФИО2, ФИО3, представители, доверенность в деле.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Химакрил" (далее – истец, ООО «Химакрил») обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Майминская средняя общеобразовательная школа № 1 имени Николая Андреевича Заборского" (далее – ответчик, Школа) о признании сделки об одностороннем отказе от исполнения контракта № 0177600001023000066 от 13.06.2023 «Текущий ремонт полов спортивного зала МБОУ «Майминская СОШ №1 им. Н.А. Заборского», расположенного по адресу: <...>» недействительной.

В обоснование своих требований истец указал, что им принимались меры по исполнению контракта, а заказчик не ответил на письменные обращения подрядчика, необоснованно принял решение об одностороннем отказе от его исполнения, решение об одностороннем расторжении контракта может быть принято только в судебном порядке

Ответчик отзывом требования не признал. В обоснование своей позиции указал, что истцом были нарушены сроки выполнения контракта, в связи с чем ответчиком принято решение об одностороннем отказе. При этом ответчик действовал в пределах своей компетенции, установленной законодательством.

В судебное заседание явился представитель ответчика. представитель истца не явился, извещен.

Суд, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил провести судебное заседание в отсутствие представителя истца, извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, доводы отзыва на иск поддержал.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 13.06.2023 между муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Майминская средняя общеобразовательная школа №1 имени Николая Андреевича Заборского» (далее Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «ХИМАКРИЛ» (далее Подрядчик), был заключен Контракт № 0177600001023000066 «Текущий ремонт полов спортивного зала МБОУ "Майминская СОШ № 1 имени Н.А. Заборского", расположенного по адресу: <...>» ИКЗ 233040800565404110100100370014333244.

Предметом, указанного выше Контракта является: обязательство Подрядчика по выполнению текущего ремонта полов спортивного зала МБОУ "Майминская СОШ № 1 имени Н.А. Заборского", расположенного по адресу: <...> в соответствии со сметным расчетом (Приложение № 2 к контракту), техническим заданием (Приложение №1 к контракту) (далее по тексту - Работы, Объект) и сдача работ Заказчику, также обязательство Заказчика по приемки и оплате выполненных работ.

Сроки выполнения работ по Контракту определены сторонами в п. 3.1. настоящего Контракта: окончание выполнения работ - с 26.06.2023 - по 27.07.2023 (включительно).

Согласно пункта 9.1. Контракта, он вступает в силу с момента его подписания и действует по 15 сентября 2023 года или до полного исполнения Сторонами своих обязательств, но не позднее 15 сентября 2023 года.

3 июля 2023 года после демонтажа полов был выявлен факт отсутствия кирпичных столбиков и нормативной составляющей в сметной документации бруска толщиной 25 мм, о чем Заказчиком было составлено информационное письмо № 92 от 03.07.2023 года и предложено в счет невыполнения работ по демонтаж) кирпичных столбиков и лаг с утилизацией выполнить устройство полов в спортзале из бруска толщиной 50 мм и шириной 50 мм, с раскраской разметки пола. При этом в счет экономии средств по невыполняемым работам предложено выполнить демонтаж пола во второй раздевалке. В связи с тем, что проседание пола спортзала осуществлялось в связи с неровным бетонным полом Подрядчику предложено под существующие лаги установить деревянные подкладки на максимальную длину неровности бетонного пола с креплением их металлической пластиной к существующей лаге.

1 августа 2023 года Заказчиком составлен и направлен в адрес Подрядчика акт о нарушении условий контракта, в котором Заказчик уведомил Подрядчика о том, что по состоянию на 27 июля 2023 июля Подрядчик обязательства по контракту в полном объеме не выполнил, а именно не произведены следующие виды работ:

1) шлифовка деревянных полов;

2) огнебиозащитное покрытие деревянных поверхностей;

3) обработка деревянных конструкций антисептиком от биологического разрушения;

4) окраска деревянного пола;

5) покрытие лаком деревянных полов;

6) монтаж деревянного покрытия.

Произведен лишь демонтаж деревянного покрытия из бруска 5х5 на 95%.

На данный акт Подрядчик не ответил.

08.09.2023 Заказчиком принято решение № 3 «Об одностороннем отказе от исполнения контракта» в связи с тем, что по состоянию на 6 сентября 2023 года Подрядчиком не выполнены работы, предусмотренные Контрактом Данное решение вступило в законную силу 19 сентября 2023 года.

27.09.2023 Заказчиком составлен акт по невыполненным работам в рамках контракта № 0177600001023000066 от 13 июня 2023 года и направлен в адрес Подрядчика. Согласно данному акту не выполнены следующие виды работ:

1. Устройство покрытия из брусков полов в объеме 77,2 м2.

2. Огнебиозащитное покрытие в объеме - 635,4 м2;

3. Обработка деревянных конструкций антисептиком - антипирином в объеме -317,7 м2;

4. Шлифовка паркетных покрытий полов в объеме 317,7 м2;

5. Масляная окраска полов в объеме 317,7 м.2;

6. Покрытие полов лаком в объеме 317,7 м2.

Отставание от графика выполнения работ было вызвано недобросовестностью подрядчика, то есть носило субъективной характер, и не обусловлено внешними причинами, находящимися вне контроля истца. Работы велись Подрядчиком настолько медленно, что невозможность завершения работ по строительству объекта к согласованному в контракте сроку являлась для Заказчика очевидной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от нею указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Однако подрядчик не приостанавливал работы по Контракту, закупал строительные материалы, поставлял их на объект, что подтверждается актом выполненных работ от 10 сентября 2023 года. Уведомлений о приостановлении работ на объекте Подрядчик в адрес Заказчика не направлял.

27.09.2023 Заказчиком в адрес Подрядчика было направлено уведомление о необходимости сформирования и выставления:

1) Акта приема-передачи выполненных работ:

2) Акта о приемке выполненных работ - формы № КС-2;

3) Справки о стоимости выполненных работ и затрат формы № КС - 3.

Заказчик обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай со сведениями в отношении Подрядчика для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Решением по делу № 004/10/104-428/2023 «Об отказе включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков» сведения, предоставленные Заказчиком, не включены в реестр недобросовестных поставщиков.

Вместе с тем, отказ во включении истца в реестр недобросовестных поставщиков не равен признанию выполнения истцом условий Контракта.

Суд полагает обоснованной позицию ответчика о том, что в сроки, предусмотренные Контрактом истец работы не выполнил, а Заказчик результат работ надлежащего качества не получил.

Доводы истца о том, что им приняты все меры по выполнению Контракта суд отклоняет в виду того, что заказчиком давались ответы на запросы подрядчика, предлагались варианты по решению вопросов, возникших в ходе исполнения Контракта. Позиция истца о том, что достаточно направить письменный запрос в адрес заказчика и это автоматически продляет срок исполнения Контракта не соответствует законодательству и целям, для достижения которых и был заключен Контракт.

В противном случае, недобросовестная сторона может неопределенно долго не исполнять свои обязательства по договору, мотивируя это возникновением новых вопросов, которые необходимо решить заказчику.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что односторонний отказ ответчика от исполнения Контракта является законным и обоснованным.

При разрешении настоящего спора суд полагает, что ответчик обоснованно сослался на следующие положения действующего законодательства, которые подлежит примененению при рассмотрении настоящего спора.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с частью 1 статьи 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно статье 708 ГК РФ, в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со статьёй 715 ГК РФ, заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Согласно частям 1, 2 статьи 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении

В соответствии с частью 9 стати 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Частью 12.1 статьи 95 44-ФЗ регламентировано порядок действий заказчика:

В случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Соответственно, ответчик действовал в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством, и оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При вынесении решения по делу суд принимает во внимание, что корреспонденция направлялась лицам, участвующим в деле, по адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с частью 2 указанной статьи, данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Юридическое лицо не вправе в отношениях с лицом, полагавшимся на данные единого государственного реестра юридических лиц, ссылаться на данные, не включенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем, за исключением случаев, если соответствующие данные включены в указанный реестр в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

В части 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

При рассмотрении спора суд руководствовался разъяснением, данным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23.06.2016 г. «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»: С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, возможные ссылки лиц, участвующих в деле, о неизвещении его о месте и времени судебного разбирательства будут прямо противоречить действующему законодательству Российской Федерации и не могут быть приняты во внимание судами, поскольку иное прямо противоречит Закону.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Частью 3 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представление либо не представление доказательств, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, также является процессуальным действием, которое может быть совершено либо не совершено лицом, участвующим в деле. Соответственно, лицо, которое представило либо не представило суду документы или доказательства в суде первой инстанции, несёт риск наступления неблагоприятных последствий.

Представление доказательств в дело, после вынесения решения судом первой инстанции, недопустимо в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, участвующее в деле, не обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Ходатайств о приобщении доказательств по данному делу, которые были бы отклонены судом первой инстанции, не имеется.

С учётом отказа в удовлетворении исковых требований, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд судебные расходы понесенные истцом оставляет на ним.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Химакрил" отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

С.В. Амургушев