Решение от 9 ноября 2025 г. по делу № А58-6611/2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А58-6611/2025
10 ноября 2025 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 27.10.2025. Полный текст решения изготовлен 10.11.2025.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Эверстовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Сивцевой И.А., рассмотрев дело по заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленскому району (далее – заявитель, Отдел МВД) обратился в суд с заявлением к ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 КоАП РФ.

Письменный отзыв на заявление ФИО1 не представил.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует.

ООО «Яковлевы» было организовано незаконное хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции.

11.04.2025, будучи не имея специального разрешения, ФИО1 фактически исполняет обязанности генерального директора ООО «Яковлевы», осуществил незаконное хранение алкогольной продукции, в количестве 14 199 бутылок, общим объемом 8 021, 6 литра.

Совершение административного правонарушения подтверждается следующим:

материалами, собранными в ходе проведения отделением экономической безопасности и противодействия ОМВД России по Ленскому району РС (Я) оперативно-розыскных мероприятия «Обследования помещений, зданий, сооружений, участковой местности и транспортных средств», об обнаружении признаков состава административного правонарушения от 30.05.2025.

Информационным письмом заместителя министра Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия) ФИО2 о том, что 03.09.2024 в государственном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отсутствуют сведения о выданных лицензиях на хранение алкогольной продукции в объекте по адресу: Республика Саха (Якутия) <...>.

Протокол об административном правонарушении от 30.05.2025 № 37/588540 составлен в присутствии генерального директора ООО «Яковлевы».

В своих объяснениях ФИО1 поясняет о том, что основным видом деятельности является розничная продажа, хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ЕГРИП внесен дополнительный вид деятельности – это деятельность услуги по доставке продуктов питания. Для хранения им был заключен договор, для хранения алкогольной продукции в помещении по адресу: Республика Саха (Якутия) <...> соответствующая лицензия у него отсутствует. В протоколе об административном правонарушении от 30.05.2025 генеральный директор свою вину признает.

На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявитель обратился с заявлением о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в

отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ).

Частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением лицензионных требований, предусмотренных законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

Объектом вменяемого правонарушения являются охраняемые законом отношения, регламентирующие предпринимательскую деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона заключается в действиях (бездействии), направленных на промышленное производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, а равно с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются исключительно субъекты, которым в силу закона предоставлено право производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть потенциальные соискатели лицензии на указанные виды деятельности – юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. Субъективная сторона деяния характеризуется виной.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171- ФЗ алкогольная продукция – пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое

вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Под «оборотом» согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ для целей настоящего закона понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В пункте 2 указанной статьи перечислены виды деятельности, на осуществление которых выдаются лицензии; одним из таких видов деятельности является закупка, хранение и поставка алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В силу пункта 20 статьи 19 Федерального закона № 171- ФЗ действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии место их нахождения.

Из пункта 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что осуществление организацией деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на базе обособленного подразделения, не указанного в лицензии, следует квалифицировать как нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением – лицензией (нарушение лицензионных требований).

Пунктом 7 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении дел судам надлежит исходить из того, что нарушения, связанные с деятельностью хотя бы одного обособленного подразделения организации, в том числе неуказание в лицензии места нахождения конкретного подразделения, влекут предусмотренные Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении

потребления (распития) алкогольной продукции» или Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях последствия для организации в целом.

Согласно выписке от 14.04.2025 из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками отсутствует информация о выданных лицензиях по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>.

11.04.2025, будучи не имея специального разрешения, ФИО1 фактически исполняет обязанности генерального директора ООО «Яковлевы», осуществил незаконное хранение алкогольной продукции, в количестве 14 199 бутылок, общим объемом 8 021, 6 литра по адресу: Республика Саха (Якутия), <...>.

Следовательно, осуществление ответчиком деятельности по обороту алкогольной и спиртсодержащей продукции на базе обособленных подразделений, не указанных в лицензии, надлежит квалифицировать как нарушение лицензионных условий.

Данное обстоятельство подтверждается документами, а также и протоколом об административном правонарушении от 30.05.2025 № 37588540/655.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности материалами дела события и объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае ФИО1, имея лицензию на осуществление закупок, хранения и поставок алкогольной продукции, обязано соблюдать установленные Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и

оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензионные требования и условия.

Из материалов дела следует, что ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, регулирующего лицензируемый вид деятельности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств объективной невозможности соблюдения ответчиком указанных требований, а равно обстоятельств, исключающих вину ответчика, в материалы дела не представлены.

Лицензиат обязан обеспечить надлежащие условия для хранения алкогольной продукции путем организационно - распорядительных действий, направленных на выполнение лицензионных требований.

Каких-либо существенных нарушений порядка привлечения ответчика к административной ответственности судом не установлено.

При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации, о чем имеется его подпись на протоколе, а также признает свою вину.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент рассмотрения дела в суде и принятия настоящего решения не истек.

Лицом, привлекаемым к административной ответственности, не приведено доводов и судом в обстоятельствах допущенного ответчиком правонарушения не установлено какой-либо исключительности для применения оценки малозначительности противоправного деяния (пункт 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

При таких установленных обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для квалификации противоправного деяния в качестве малозначительного и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Основания для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены ответчику назначенного в виде штрафа на предупреждение, судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 14.17 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10 000 руб., а для должностных лиц - не менее 50 000 руб.

При назначении административного наказания суд, руководствуясь статьями 3.1, частями 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ и принимая во внимание характер совершенного правонарушения, совершение правонарушения впервые, руководствуясь общими конституционными принципами справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа ниже минимального размера санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ – 50 000 рублей.

Назначенный размер штрафа сопоставим с характером административного правонарушения и степенью вины нарушителя, не является инструментом подавления экономической самостоятельности и инициативы и не влечет ограничений конституционных прав и свобод заявителя, свободы предпринимательства и права собственности, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Согласно протоколу осмотра от 11.04.2025 должностным лицом органа внутренних дел в ходе административного производства изъята алкогольная продукция.

Учитывая, что названная алкогольная продукция признается находящейся в незаконном обороте, следовательно, подлежит направлению на уничтожение в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в сети «Интернет» по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

привлечь генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Яковлевы» ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес места нахождения 678152, Республика Саха (Якутия), у. Ленский, <...>), зарегистрированное в качестве юридического лица 16.08.1999 Межрайонной

инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Саха (Якутия), к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам:

наименование получателя - УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия));

наименование банка: Отделение – НБ Республика Саха (Якутия) - Банка России/УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск;

БИК 049805001; ИНН <***>; КПП 143501001; номер счет банка получателя средств 40102810345370000085; номер счета получателя (номер казначейского счет) 03100643000000011600; КБК 18811601331010000140; ОКТМО 98627000; УИН 18880014250375885408;

наименование платежа: административный штраф по решению арбитражного суда по делу № А58-6611/2025.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления судебного акта о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления судебного акта в законную силу арбитражному суду направить судебный акт в течение десяти суток с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола от 11.04.2025 обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и изъятия документов, предметов, материалов: водка «Наши традиции» крепостью 40%, объемом 0,5 л, в количестве 6998 шт. (3499 литров); водка «Siberika» крепостью 40%, объемом 0,25л, в количестве 108 шт. (27 литров); водка «Царская» крепостью 40%, объемом 0,7, в количестве 72 шт. (50,4 литров); водка «Царская» крепостью 40%, объемом 1л, в количестве 42 шт. (42 литра); водка «Тундра» крепостью 40%, объемом 0,7 л, в количестве 60 шт. (42 литра); вино «Di Caspico» крепостью 10%, объемом 0,75л, в количестве 672 шт. (504 литра); виски «Jameson» крепостью 40%,

объемом 4,5л, в количестве 2 шт. (9 литров); виски «Chivas» крепостью 40%, объемом 4,5л, в количестве 2 шт. (9 литров); коньяк «Армянский» крепостью 40%, объемом 0,5л, в количестве 168 шт. (84 литра); коктейль «Лекоко» крепостью 30%, объемом 0,5л, в количестве 60 шт. (30 литров); коньяк «Узбекский» крепостью 40%, объемом 0,5л, в количестве 84 шт. (42 литра); виски «Nucky THOMPSON)) крепостью 40%, объемом 0,7л, в количестве 138 шт.(96,6 литров); коньяк «De Fussigny» крепостью 40%, объемом 0,5л, в количестве 36 шт. (18 литров); армянский коньяк «5 звезд» крепостью 40%, объемом 0,5л, в количестве 60 шт. (30 литров); коньяк «Саят нова» крепостью 40%, объемом 0,5л, в количестве 24 шт. (12 литров); виски «Хэнки Банистер» крепостью 40%, объемом 0,7л, в количестве 36 шт. (25,2 литра); вино «Каспийская коллекция» крепостью 11%, объемом 0,75 в количестве 324 шт. (243 литра); коньяк «Армянский ординарный» крепостью 40%, объемом 0,5л, в количестве 264 шт. (132 литра); водка «AMg» крепостью 40 %, объемом 0,5л, в количестве 456 шт. (228 литров); водка «AMg» крепостью 40%, объемом 0,7л, в количестве 480 шт. (336 литров); водка «AMg» крепостью 40%, объемом 1 л, в количестве 264 шт. (264 литра); водка «Царская» крепостью 40%, объемом 1л, в количестве 300 шт. (300 литров); водка «Царская» крепостью 40%, объемом 0,5 л, в количестве 348 шт. (174 литра); водка «Царская» крепостью 40%, объемом 0,7л, в количестве 132 шт. (92,4 литра); водка «Коноплянка» крепостью 40% объемом 0,5л, в количестве 528 шт. (264 литра); водка «Коноплянка» крепостью 40% объемом 0,7л., в количестве 370 шт. (259 литров); водка «Коноплянка» крепостью 40% объемом 1л., в количестве 225 шт. (225 литров); водка «Зерно» крепостью 40%, объемом 0,5л, в количестве 888 шт. (444 литра); водка «Тундра» крепостью 40%, объемом 0,5л, в количестве 324 шт. (162 литра); водка «Тундра» крепостью 40%, объемом 1л, в количестве 42 шт. (42 литра); водка «Простая» крепостью 40%, объемом 0,5л, в.количестве 340 шт. (170 литров); водка «Стужа» крепостью 40%, объемом 0,5л., в количестве 352 шт. (176 литров), направить на уничтожение в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не

отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Р.И. Эверстова