Решение от 13 июля 2021 г. по делу № А41-67498/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-67498/20
13 июля 2021 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2021 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО "Торговый комплекс "Голицыно" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Росреестра по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Красногорский РОСП ГУФССП России по Московской области,

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО "Торговый комплекс "Голицыно" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области с требованиями, исходя из принятых судом уточнений, о признании незаконными действий по государственной регистрации ограничений, обязании произвести прекращение в ЕГРН регистрационных записей от 15.05.2020 №№ 50:20:0070512:2019-50/001/2020-5, 50:20:0071003:49-50/001/2020-5, 50:20:0071003:1515-50/001/2020-5, 50:20:0020402:1384-50/001/2020-5, 50:20:0071003:1388-50/001/2020-4, 50:20:0071003:1388-50/001/2018-3, 50:20:0071003:498-50/001/2020-5, 50:20:0071003:2168-50/001/2020-9, 50:20:0071003:2169-50/001/2020-9, 50:20:0041307:4609-50/001/2020-5 в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу.

В судебном представитель заявителя поддержал требования в полном объеме, изложил позицию суду. Представитель заинтересованного лица по требованиям возражал, изложил доводы суду.

Дело рассмотрено в порядке ст. 121-124, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Изучив доводы сторон, оценив все представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения своих прав и законных интересов, подлежащих судебной защите.

Как следует из материалов дела, ООО "Торговый комплекс "Голицыно" является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами 50:20:0070512:2019, 50:20:0071003:49, 50:20:0071003:1515, 50:20:0020402:1384, 50:20:0071003:1388, 50:20:0071003:498, 50:20:0071003:2168, 50:20:0071003:2169, 50:20:0041307:4609.

Как указывается заявителем и усматривается из материалов дела, 17.09.2020 при получении общедоступных сведений на официальном Интернет-сайте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online» заявителю стало известно о государственной регистрации обременений в отношении объектов недвижимости путем внесения в ЕГРН регистрационных записей от 15.05.2020 №№ 50:20:0070512:2019-50/001/2020-5, 50:20:0071003:49-50/001/2020-5, 50:20:0071003:1515-50/001/2020-5, 50:20:0020402:1384-50/001/2020-5, 50:20:0071003:1388-50/001/2020-4, 50:20:0071003:1388-50/001/2018-3, 50:20:0071003:498-50/001/2020-5, 50:20:0071003:2168-50/001/2020-9, 50:20:0071003:2169-50/001/2020-9, 50:20:0041307:4609-50/001/2020-5 о запрете сделок с имуществом.

Заявлением от 21.09.2020 ООО "Торговый комплекс "Голицыно" обратилось в Управление Росреестра по Московской области за предоставлением сведений об основаниях государственной регистрации обременения прав, а также об аннулировании регистрационных записей.

Поскольку регистрационные записи об обременении прав на спорные объекты недвижимости не исключены их ЕГРН, полагая, что оснований для регистрационных действий не имелось, ООО "Торговый комплекс "Голицыно" обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно части 13 статьи 32 указанного закона суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Материалами регистрационных дела подтверждается, что обременение прав на объекты с кадастровыми номерами 50:20:0070512:2019, 50:20:0071003:49, 50:20:0071003:1515, 50:20:0020402:1384, 50:20:0071003:1388, 50:20:0071003:498, 50:20:0071003:2168, 50:20:0071003:2169, 50:20:0041307:4609 в виде запрещения сделок с имуществом зарегистрировано Управлением Росреестра по Московской области в связи с поступлением на государственную регистрацию постановления Красногорского РОСП УФССП России по Московской области от 27.04.2020 о запрете на совершение действий по регистрации, вынесенного в рамках исполнительного производства от 30.03.2020 № 3256/20/50017-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа Красногорского городского суда Московской области от 11.06.2019 по делу № 2-2458/2019.

Постановление Красногорского РОСП УФССП России по Московской области от 27.04.2020 направлено в регистрирующий орган непосредственно Красногорским РОСП УФССП России по Московской области (т. 4 л.д. 4).

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Порядок проведения правовой экспертизы определен Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278.

Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 215 Регламента).

В силу пункта 216 Регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: 1) наличие всех необходимых документов; 2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; 3) необходимость направления межведомственного запроса; 4) действительность поданных заявителем документов; 5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; 6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; 7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; 8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; 9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).

При проведении правовой экспертизы представленных документов государственный регистратор прав вправе, а при выявлении причин, препятствующих государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, обязан принять меры по получению дополнительных документов (сведений), необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе подтверждению подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений (часть 9 статьи 29 Закона о регистрации), в частности: 1) формирует и направляет в органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления, организации (органы) по учету объектов недвижимости, органы по учету государственного и муниципального имущества, другие органы и организации, располагающие сведениями (документами), необходимыми для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, запросы для получения недостающих или проверки вызывающих сомнение сведений; 2) направляет документы, в отношении которых у государственного регистратора прав есть сведения, что данные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны, на подтверждение их подлинности или достоверности содержащихся в них сведений в издавший их орган государственной власти (орган местного самоуправления) или лицам, их подписавшим, удостоверившим; 3) самостоятельно получает информацию справочного характера в информационных базах данных, при наличии технических возможностей самостоятельно получает необходимую информацию в электронном виде в информационных базах данных в органах государственной власти и органах местного самоуправления, органах по учету государственного и муниципального имущества, других организациях, в том числе в форме электронных документов (пункт 218 Регламента).

Пунктами 219, 221 Административного регламента установлено, что государственный регистратор при проведении правовой экспертизы представленных документов на предмет их подлинности или достоверности содержащихся в них сведений обязан в том числе удостовериться в том, что:

1) в реестровом деле, открытом как на объект недвижимости, права на который заявлены на государственную регистрацию, так и на иной объект недвижимости, отсутствуют документы, содержащие сведения (данные), аналогичные (идентичные) имеющимся в представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документах сведениям (данным), но не соответствующие им (когда такие сведения либо являются неизменными, либо их изменение, осуществляемое в установленном законодательством Российской Федерации порядке, должно подтверждаться документами);

2) отсутствует информация в письменной форме, поступившая от правообладателя, правоохранительных органов, иных лиц (например, нотариусов), запрошенная органом регистрации прав и полученная им в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующая, что представленные на государственную регистрацию прав документы являются поддельными (например, об утрате правообладателем правоустанавливающих документов, подлинных учредительных документов, печати юридического лица и другое) или данные документы содержат недостоверные сведения (например, в документе, выражающем содержание сделки, от имени стороны договора - юридического лица проставлена подпись лица в качестве лица, действующего от имени юридического лица без доверенности, тогда как из поступившего из налогового органа документа, содержащего сведения о государственной регистрации юридического лица, следует, что от имени данного юридического лица на дату подписания сделки без доверенности могло действовать иное лицо).

Государственный регистратор прав, устанавливая действительность поданных заявителем документов, проверяет: 1) соответствие документов, в том числе их формы и содержания, требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа; 2) наличие у органа государственной власти (органа местного самоуправления) соответствующей компетенции на издание акта, в том числе наличие полномочий у лица, подписавшего этот акт; 3) соответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в представленных документах, сведениям о данном объекте, содержащимся в ЕГРН; 4) наличие прав по распоряжению объектом недвижимости у подписавшего документ лица.

При рассмотрении настоящего дела, исходя из сведений, размещенных на официальных Интернет-сайтах ФССП России и Красногорского городского суда Московской области (https://krasnogorsk--mo.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv;_num=1&name;_op=case&case;_id=282324896&case;_uid=b5c784c9-49f4-4bc4-a56b-f6fbcdfc2faf&delo;_id=1540005), в том числе с учетом текста судебного акта Красногорского городского суда Московской области по делу № 2-2458/2019, судом установлено, что ООО "Торговый комплекс "Голицыно" не является лицом, участвующим в деле, по делу № 2-2458/2019 (т. 1 л.д. 60), исполнительное производство от 30.03.2020 № 3256/20/50017-ИП возбуждено Красногорским РОСП УФССП России по Московской области в отношении ООО «Евро Логистик» (т. 6 л.д. 116).

В материалах регистрационных дел в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами 50:20:0070512:2019, 50:20:0071003:49, 50:20:0071003:1515, 50:20:0020402:1384, 50:20:0071003:1388, 50:20:0071003:498, 50:20:0071003:2168, 50:20:0071003:2169, 50:20:0041307:4609 не имеется запросов и иных юридически значимых документов, подтверждающих совершение государственным регистратором действий по установлению действительности представленного на государственную регистрацию постановления Красногорского РОСП УФССП России по Московской области от 27.04.2020 о запрете на совершение действий по регистрации.

Иных документов в обоснование государственной регистрации обременения прав на объекты заявителя в составе дела правоустанавливающих документов не имеется, суду такие доказательства также не представлены.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что Управление Росреестра по Московской области не имело достаточных правовых оснований для государственной регистрации обременении прав на объекты с кадастровыми номерами 50:20:0070512:2019, 50:20:0071003:49, 50:20:0071003:1515, 50:20:0020402:1384, 50:20:0071003:1388, 50:20:0071003:498, 50:20:0071003:2168, 50:20:0071003:2169, 50:20:0041307:4609.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Согласно пункту 13 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (действовавшим на момент рассмотрения спора) в реестре прав на недвижимость статус «погашенные» присваивается неактуальным на любой текущий момент времени сведениям о зарегистрированных праве, ограничении права или обременении объекта недвижимости, сделке.

Поскольку оснований для внесения в ЕГРН регистрационных записей от 15.05.2020 №№ 50:20:0070512:2019-50/001/2020-5, 50:20:0071003:49-50/001/2020-5, 50:20:0071003:1515-50/001/2020-5, 50:20:0020402:1384-50/001/2020-5, 50:20:0071003:1388-50/001/2020-4, 50:20:0071003:1388-50/001/2018-3, 50:20:0071003:498-50/001/2020-5, 50:20:0071003:2168-50/001/2020-9, 50:20:0071003:2169-50/001/2020-9, 50:20:0041307:4609-50/001/2020-5 не имелось в виду недействительности представленных на государственную регистрацию документов, суд приходит к выводу, что в качестве способа восстановления нарушенного права является надлежащим возложение на Управление Росреестра по Московской области погасить в ЕГРН указанные регистрационные записи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Росреестра по Московской области по внесению в ЕГРН регистрационных записей от 15.05.2020 №№ 50:20:0070512:2019-50/001/2020-5, 50:20:0071003:49-50/001/2020-5, 50:20:0071003:1515-50/001/2020-5, 50:20:0020402:1384-50/001/2020-5, 50:20:0071003:1388-50/001/2020-4, 50:20:0071003:1388-50/001/2018-3, 50:20:0071003:498-50/001/2020-5, 50:20:0071003:2168-50/001/2020-9, 50:20:0071003:2169-50/001/2020-9, 50:20:0041307:4609-50/001/2020-5 в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 50:20:0070512:2019, 50:20:0071003:49, 50:20:0071003:1515, 50:20:0020402:1384, 50:20:0071003:1388, 50:20:0071003:498, 50:20:0071003:2168, 50:20:0071003:2169, 50:20:0041307:4609.

Обязать Управление Росреестра по Московской области в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу погасить в ЕГРН регистрационные записи от 15.05.2020 №№ 50:20:0070512:2019-50/001/2020-5, 50:20:0071003:49-50/001/2020-5, 50:20:0071003:1515-50/001/2020-5, 50:20:0020402:1384-50/001/2020-5, 50:20:0071003:1388-50/001/2020-4, 50:20:0071003:1388-50/001/2018-3, 50:20:0071003:498-50/001/2020-5, 50:20:0071003:2168-50/001/2020-9, 50:20:0071003:2169-50/001/2020-9, 50:20:0041307:4609-50/001/2020-5 в отношении объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 50:20:0070512:2019, 50:20:0071003:49, 50:20:0071003:1515, 50:20:0020402:1384, 50:20:0071003:1388, 50:20:0071003:498, 50:20:0071003:2168, 50:20:0071003:2169, 50:20:0041307:4609.

2. В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья Ю.С. Таранец