Постановление от 26 февраля 2019 г. по делу № А56-101089/2018

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-101089/2018
26 февраля 2019 года
г. Санкт-Петербург




Постановление изготовлено в полном объеме 26 февраля 2019 года


Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Юрков И.В.


рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-32731/2018) общества с ограниченной ответственностью «Сеть Связной» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2018 по делу № А56-101089/2018 (судья Черняковская М.С.), рассмотренному в порядке упрощенного производства


по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сеть Связной»

к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации


о признании незаконным и отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

ООО «Евросеть-Ритейл» (название изменено на ООО «Сеть Связной», соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет) от 31.07.2018 к протоколу об административном правонарушении № 9446/18 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее - Закон № 273-70).

Решением в виде резолютивной части от 09.10.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

По ходатайству ООО «Сеть Связной» судом изготовлено мотивированное решение от 08.11.2018.

В апелляционной жалобе ООО «Сеть Связной» просит отменить решение суда в связи с тем, что, по его мнению, Комитетом не доказано совершение подателем жалобы административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16 Закона № 273-70.

Согласно отзыву Комитет против удовлетворения жалобы возражает, считает обжалуемое решение суда законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как видно из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Сеть Связной» административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16 Закона №273-70, послужила эксплуатация объекта для размещения информации настенной вывески «ЕВРОСЕТЬ салон связи» без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти.

Нарушение выявлено по адресу: Санкт-Петербург, Заневский пр., д. 67, к. 3, лит. А и выразилось в том, что размещенная настенная вывеска «ЕВРОСЕТЬ салон связи» не соответствует по размеру настенной вывеске «ЕВРОСЕТЬ салон связи», на которую заявитель имеет разрешение от 27.11.2015 № 23834.

Постановлением Комитета от 31.07.2018 к протоколу об административном правонарушении № 9446/18 ООО «Сеть Связной» назначено административное наказание в виде 30 000 руб. штрафа.

Указанное постановление заинтересованного лица оспорено заявителем в арбитражный суд.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого решения.

Самовольная установка или перемещение объекта для размещения информации без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а равно эксплуатация указанных объектов, установленных и(или) перемещенных самовольно, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей (пункт 2 статьи 16 Закона N 273-70).

Разрешения выдаются Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 №1002).

Установка или перемещение объектов для размещения информации, а равно эксплуатация указанных объектов допускается только при наличии разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Объект для размещения информации, установленный, перемещенный или эксплуатируемый в отсутствие разрешения, подлежит демонтажу на основании предписания, выданного владельцу объекта для размещения информации исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на выдачу такого разрешения. Демонтаж должен быть осуществлен владельцем в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня получения предписания. В случае невыполнения предписания в установленный срок исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, выдавший предписание, обеспечивает принудительный демонтаж объекта для размещения информации (пункт 2.3.5.8.11 приложения № 3 к Правилам № 961).

Факт нарушения ООО «Сеть Связной» требований Правил № 961 подтвержден имеющимися в деле документами (акт осмотра от 07.06.2018 № 42227 с фотофиксацией, протокол об административном правонарушении от 05.07.2018 №9446/18, разрешение от 27.11.2015 № 23834).

Судом первой инстанции установлено, что эксплуатируемая заявителем вывеска не соответствует вывеске, согласованной в разрешении от 27.11.2015 № 23834. Следовательно, ООО «Сеть Связной» эксплуатирует вывеску без разрешения, выданного Комитетом, что является основанием для привлечения подателя жалобы к административной ответственности на основании части 2 статьи 16 Закона № 273-70.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств невозможности соблюдения ООО «Сеть Связной» вышеуказанных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлено.

Вывод суда первой инстанции о наличии вины в поведении ООО «Сеть Связной» является правомерным.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы ООО «Сеть Связной» не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2018 по делу № А56-101089/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Сеть Связной» - без удовлетворения.



Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Судья


И.В. Юрков