Решение от 29 апреля 2021 г. по делу № А07-22508/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-22508/20
г. Уфа
29 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.04.2021

Полный текст решения изготовлен 29.04.2021


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Ганцева И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Калининского района г. Уфы (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Потребительскому гаражному кооперативу "Авиатор" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: УЗИО г. Уфы (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:1328 по адресу: <...> от металлических гаражей, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

в случае, если Потребительский гаражный кооператив «Авиатор» не исполнит решение суда в течение 1 месяца с момента вступления его в законную силу предоставить Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан право освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:1328 по адресу: <...> от металлических гаражей, самостоятельно или с привлечением третьих лиц и отнесением расходов по освобождению участка на Потребительский гаражный кооператив «Авиатор».


при участии:

от истца - ФИО2, доверенность от 23.11.2020,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 19.10.2020,

в отсутствие третьих лиц.



Администрация Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту также – истец, Администрация Калининского района ГО г. Уфа РБ, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Потребительскому гаражному кооперативу "Авиатор" (далее – ответчик, кооператив) об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:1328 по адресу: <...> от металлических гаражей, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу; в случае, если Потребительский гаражный кооператив «Авиатор» не исполнит решение суда в течение 1 месяца с момента вступления его в законную силу предоставить Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан право освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:1328 по адресу: <...> от металлических гаражей, самостоятельно или с привлечением третьих лиц и отнесением расходов по освобождению участка на Потребительский гаражный кооператив «Авиатор», согласно уточнению иска, принятому судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УЗИО г. Уфы, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, указывает, что Администрация надлежащим образом не уведомляла Кооператив о расторжении договора аренды, между сторонами сложились длительные арендные отношения.

Представитель ответчика представил ходатайство об отложении судебного разбирательства для разрешения вопроса о предоставлении ему нового земельного участка для установки гаражей.

Представитель истца возражал против отложения судебного разбирательства, в удовлетворении ходатайства ответчика просил отказать.

В силу части 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Удовлетворение ходатайства об отложении судебного заседания по смыслу статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является правом, а не обязанностью суда.

Вместе с тем из системного толкования процессуальных норм следует, что отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела, в связи с чем разрешается судом с учетом конкретных обстоятельств дела и заявленных причин.

Суд, отказывая в отложении судебного разбирательства, учитывает, что аналогичные ходатайства ответчика ранее уже удовлетворялись и суд неоднократно уже откладывал судебное заседание по данному основанию.

Суд, учитывая, что третьи лица ходатайство о невозможности проведения судебного заседания без участия своих представителей не заявили, мотивированное ходатайство об отложении судебного заседания с указанием причин невозможности рассмотрения дела по имеющимся доказательствам не представили, посчитал возможным рассмотреть дело в порядке ст. ст. 123,156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Третьи лица представили отзывы, в которых просят исковые требование удовлетворить.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в удовлетворении требований просил отказать.

Изучив представление документы, выслушав представителей истца и ответчика, суд



УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела и из пояснений истца и ответчика следует, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: РБ, г. Уфа, Калининский р-н, ул. Сельская Богородская, кадастровый номер 02:55:020416:1328, установлены металлические гаражи в составе Потребительского гаражного кооператива "Авиатор".

Из материалов дела следует, что 19.03.2014 между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и Потребительским гаражным кооперативом "Авиатор" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № 214-14, согласно которому на основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 3541 от 08.08.2012 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:020416:1328, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, Калининский р-н, ул. Сельская Богородская, занимаемый металлическими гаражами в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане) участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 61 847 кв.м.

Согласно п. 3.1 договора срок аренды устанавливается с 08.08.2012 до 01.01.2015.

В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора распространяются на отношения, фактически возникшие между сторонами с 08.08.2012.

Согласно п. 6.7. договора по первому требованию Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан земельный участок подлежит изъятию с досрочным расторжением договора аренды земельного участка без возмещения затрат и предоставления другого земельного участка.

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 19.03.2014.

После истечения срока действия договора ответчик продолжал использовать земельный участок и вносить арендную плату, между сторонами подписывались расчеты арендной платы на каждый год.

16.02.2015 года ответчик обратился в УЗИО города Уфы с заявлением о заключении нового договора аренды спорного земельного участка.

25.02.2015 года письмом № 4222 УЗИО города Уфы сообщило ответчику, что договор продлен на не определённый срок.

05.03.2020 УЗИО города Уфы в адрес ответчика направлено уведомление № 43-2353 о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:1328, заключенного на неопределенный срок, в котором Потребительскому гаражному кооперативу "Авиатор" указано на необходимость в течение 10 дней с момента получения уведомления явится в Комитет для подписания соглашения о расторжении договора аренды земельного участка № 214-14 от 19.03.2014, а также сообщено, что в случае неявки в указанный в уведомлении срок и не подписания соглашения о расторжении, договор прекратит свое действие по истечении трех месяцев в соответствии с п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В качестве доказательства направления данного уведомления по адресу регистрации ответчика в материалы дела представлен реестр заказных почтовых отправлений от 06.03.2020 года с печатью почтовой организации.

Согласно второму абзацу п. 2 ст. 610 ГК РФ, в случае заключения договора аренды без указания срока каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

На основании п. 3 ст. 450 ГК РФ, в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении ответчика о расторжении договора.

Следовательно, договор аренды земельного участка № 214-14 от 19.03.2014 года является расторгнутым.

В материалы дела представлен Акт от 15.06.2020 года о прекращении договора аренды земельного участка № 214-14 от 19.03.2014 года.

30.06.2020 года Администрация ГО г.Уфа письмом № 01-05-1429/11 обратилась к Администрации Калининского района г. Уфы, в связи с началом реализации инвестиционного проекта по строительству на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020416:1328 завода по производству молочных продуктов, с требованием осуществить мероприятия по освобождению спорного земельного участка от металлических гаражей.

Потребительский гаражный кооператив "Авиатор" добровольно не освободил земельный участок от металлических гаражей.

Актами осмотра и установления фактического использования земельного участка (территории) № 2253/0 от 12.08.2020 года и № 51/о от 20.01.2021, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020416:1328 расположены металлические гаражи Потребительского гаражного кооператива "Авиатор". Договор аренды земельного участка № 214-14 от 19.03.2014 прекращен. Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:1328 используется Потребительским гаражным кооперативом "Авиатор" без правоустанавливающих документов. Выявлены нарушения ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

Акт осмотра и установления фактического использования земельного участка (территории) № 51/о от 20.01.2021 составлен во исполнение определения суда и с участием представителей ответчика.

Факт занятия участка металлическим гаражами ответчиком не оспаривается.

Истец, мотивируя исковое заявление тем, что металлические гаражи не убраны с территории земельного участка, , ссылаясь на то, что действиями ответчика нарушены права и законные интересы в использовании земельных ресурсов планирования застройки, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы истца и представленные в их обоснование документы в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Одним из способов защиты гражданских прав является в соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. При этом, исходя из ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратившееся в суд лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, в том числе обстоятельства возникновения, изменения, прекращения, прав и законных интересов и факт их нарушения ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. Земельного кодекса Российской Федерации земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На основании п. 2.2.9 Положения об Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утверждённого решением Совета ГО г.Уфа РБ от 21.11.2012 г. № 11/6, администрация уполномочена обращаться в суд с требованиями об освобождении земельных участков, занятыми временными постройками, в том числе металлическими гаражами.

В своих отзывах УЗИО г. Уфы и Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан исковые требования поддерживают и просят иск удовлетворить.

Судом установлено, что спорные сооружения расположены на земельном участке, не принадлежащему ответчику и не являются капитальными постройками.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, в том числе и договором аренды (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации судам необходимо учитывать то, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По правилам статей 29, 60 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих соответствующим правом. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае, в том числе, и самовольного занятия земельного участка.

Статья 76 ЗК РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Пунктом 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из материалов дела следует, что 19.03.2014 между Управлением по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и Потребительским гаражным кооперативом "Авиатор" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 214-14, согласно которому на основании постановления главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 3541 от 08.08.2012 арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:020416:1328, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, Калининский р-н, ул. Сельская Богородская, занимаемый металлическими гаражами в границах, указанных в кадастровом паспорте (плане) участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью, общей площадью 61 847 кв.м.

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 19.03.2014.

После истечения срока аренды, договор был возобновлен на неопределенный срок.

05.03.2020 в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении договора аренды.

В материалы дела представлен Акт от 15.06.2020 года о прекращении договора аренды земельного участка № 214-14 от 19.03.2014 года.

Согласно второму абзацу п. 2 ст. 610 ГК РФ, в случае заключения договора аренды без указания срока каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При изложенных обстоятельствах, с учетом установления и оценки всех юридически значимых и входящих в предмет доказывания по настоящему делу обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности и правомерности исковых требований, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Пунктом 3 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов, в случае если ответчик не исполняет решение суда в течении установленного срока, поэтому суд удовлетворяет заявление истца об указании в решении вышеизложенного положения.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 6 000 руб. взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Калининского района г. Уфы (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать Потребительский гаражный кооператив "Авиатор" (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:1328, расположенный по адресу: г. Уфа, Калининский р-н, ул. Сельская Богородская, от металлических гаражей, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В случае, если Потребительский гаражный кооператив "Авиатор" (ИНН <***>, ОГРН <***>) не исполнит решение суда в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить Администрации Калининского района г. Уфы (ИНН <***>, ОГРН <***>) право освободить земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:1328, расположенный по адресу: г. Уфа, Калининский р-н, ул. Сельская Богородская, самостоятельно или с привлечением третьих лиц от металлических гаражей и отнесением расходов по освобождению земельного участка на Потребительский гаражный кооператив "Авиатор".

Взыскать с Потребительского гаражного кооператива "Авиатор" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.



Судья И.В. Ганцев