Решение от 8 октября 2020 г. по делу № А57-10319/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-10319/2020
08 октября 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 05.10.2020г.

Полный текст решения изготовлен 08.10.2020г.


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.В.Павловой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Комитета по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов (ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Базис», г. Саратов (ИНН <***>)

о взыскании задолженности по основному платежу по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 445-Р от 05.09.2014 г. за период с 05.09.2019 г. по 04.09.2020 г., в размере 54 000,00 руб., пени за просрочку исполнения обязательств за период с 06.10.2016 г. по 02.11.2016 г.; с 06.10.2019 г. по 31.01.2020 г., г. в размере 78 840,00 руб.


При участии в судебном заседании:

От Истца: ФИО2 по дов. №02-15/32692 от 30.12.2019г. сроком действия три года (до перерыва).

От Ответчика: не явились, извещены надлежащим образом.



У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению имуществом города Саратова, далее по тексту Истец, с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Базис», далее по тексту Ответчик, о взыскании задолженности по основному платежу по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 445-Р от 05.09.2014 г. за период с 05.09.2019 г. по 04.09.2020 г., в размере 54 000,00 руб., пени за просрочку исполнения обязательств за период с 06.10.2016 г. по 02.11.2016 г.; с 06.10.2019 г. по 31.01.2020 г., г. в размере 78 840,00 руб.

Определением суда от 11.06.2020 года настоящее исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон по правилам статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 24.07.2020 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Отводов суду не заявлено.

Истец в судебном заседании поддерживает исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв на исковое заявление не представил, правами, предоставленными статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не воспользовался.

Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд предлагал ответчику представить в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв в отношении предъявленных требований. Между тем, в материалы дела данные документы ответчиком представлены не были. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

На основании изложенного, суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

Информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru, в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В судебном заседании 290.09.2020г. был объявлен перерыв до 10-30 05.10.2020г. в порядке положений статьи163 АПК РФ

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя, закрепленному ст.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также ст.123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 3 постановления администрации города Саратова от 21.08.2008 года №1112 «О создании постоянно действующей комиссии по проведению торгов в форме конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с победителем конкурса в соответствии с действующим законодательством осуществляет комитет по управлению имуществом города Саратова.

На основании результатов торгов путем проведения открытого конкурса (протокол заседания постоянно действующей комиссии №116 Р-РЗ от 03.09.2014 года), между Комитетом по управлению имуществом города Саратова (далее - Комитет) (Муниципальный заказчик) и ФИО3 был заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 445-Р от 05.09.2014.

В результате заключения договора замены стороны в обязательстве от 15.09.2014г. права и обязанности по договору перешли к Обществу с ограниченной ответственностью «Базис».

Согласно условиям договора № 445-Р от 05.09.2014г. муниципальный заказчик предоставляет рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящемся по адресу: г. Саратов, просект.им.50 лет Октября (между ул.им.Дубовикова Б.А.и ул. Ипподромной).

В соответствии с п.1.2 договора № 445-Р от 05.09.2014г. рекламораспространитель обязуется установить 1 (одну) рекламную конструкцию, площадью рекламной поверхности 36 кв.м. в соответствии с эскизным проектом (Приложение №1) и обязуется перечислять плату за предоставленное право на условиях настоящего договора.

Согласно разделу 3 договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 445-Р от 05.09.2014 (с учетом соглашения №1 от сентября 2015г.) цена договора составляет 540 000 руб.

Расчетным периодом по настоящему договору признается год (12 месяцев). Расчетный период исчисляется с момента заключения настоящего договора.

Размер ежегодной платы составляет 54 000 рублей.

Плата за первый год действия договора в размере 54000 руб. вносится рекламораспространителем в течение 30 календарных дней с момента получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Плата за второй расчетный период вносится рекламораспространителем в срок до 21.12.2015 года.

Плата за последующие расчетные периоды вносится рекламораспространителем в течение 30 календарных дней после начала текущего расчетного периода.

Ответчик свои обязательства по внесению платы по договору № 445-Р от 05.09.2014г. исполнил ненадлежащим образом.

Задолженность ответчика по договору № 445-Р от 05.09.2014г. за период с 05.09.2019 года по 04.09.2020 года составляет 54 000 руб.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 04.03.2020 года №19-11/4194, с предложением произвести погашение образовавшейся задолженности.

Однако до настоящего времени ответчик задолженность в размере 54000 руб. не оплатил, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд считает, что между истцом и ответчиком заключен договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, отношения по которому регулируются Федеральным законом от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся Рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с пунктом 5.1 Федерального закона от 13.03.2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Ответчик доказательств оплаты истребуемой суммы задолженности суду не представил.

С учетом изложенного, что исковые требования в части взыскания задолженности за оказанные услуги за период с 05.09.2019 года по 04.09.2020 года в размере 54 000 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в рамках настоящего спора истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки за период с 06.10.2016г. по 02.11.2016г. и с 06.10.2019г. по 31.01.2020г. в размере 78840 руб.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 5.1. договора № 445-Р от 05.09.2014г., в случае просрочки рекламораспространителем сроков внесения платы, предусмотренных условиями настоящего договора, рекламораспространитель уплачивает неустойку в виде пени в размере 0,1% от цены договора. Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного договором, начиная со дня, следующего после дня истечения срока исполнения обязательства до момента фактического исполнения обязательства.

Истец в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по своевременному внесению платы по договору № 445-Р от 05.09.2014г. начислил ответчику неустойку за период с 06.10.2016г. по 02.11.2016г., с 06.10.2019г. по 31.01.2020г. в размере 78840 руб.

При проверке расчета неустойки, представленного истцом, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что при расчете неустойки за просрочку оплаты истец исходил из всей цены договора № 445-Р от 05.09.2014г.– 540 000 рублей.

Однако с учетом того, что данный договор, заключен сроком на 10 лет, начисление неустойки на общую сумму договора, по мнению суда, является необоснованным.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Действующее гражданское законодательство допускает исполнение обязательства по частям (статья 311 Кодекса), и стороны в рассматриваемом случае такую возможность предусмотрели (пункт 3.3. договора).

Начисление неустойки на общую сумму договора без учета надлежащего исполнения его части, противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному пунктом 1 статьи 1 Кодекса, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, следовательно, причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те услуги (работы), которые были выполнены надлежащим образом. Между тем превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

При наличии в договоре промежуточных сроков расчетного периода, применение мер ответственности без учета исполнения Рекламораспространителем своих обязательств по договору противоречит статье 330 Кодекса.

Возможность расчета неустойки, исходя из общей стоимости услуг, указанной в пункте 5.1. договора, предусмотрена его положениями.

Таким образом, включая в проект договора по договору № 445-Р от 05.09.2014г. заведомо невыгодное для контрагента условие, от которого победитель размещения заказа не может отказаться, заказчик нарушает закон. Однако, победитель размещения заказа, будучи введенным в заблуждение авторитетом заказчика, внешней правомерностью этого требования и невозможностью от него отказаться, мог посчитать себя связанным им и добросовестно действовать вопреки своим интересам. Соответствующая правовая позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №11535/13 от 28.01.2014 года, а также в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №5467/14 от 15.07.2014 года.

Включение в проект договора явно несправедливого договорного условия, ухудшающего положение стороны в договоре (исполнителя), оспаривание которого осложнено особенностями процедуры, установленной Законом о размещении заказов, поставило заказчика в более выгодное положение и позволило ему извлечь необоснованное преимущество.

Суд считает, что неустойку необходимо начислять исходя из цены договора, рассчитанной за год, поскольку просрочка исполнения обязательства со стороны ответчика возникла ввиду несвоевременного внесения платежей за период с 06.10.2016г. по 02.11.2016г.; с 06.10.2019г. по 31.01.2020г., а не за весь период действия договора.

Таким образом, согласно расчету суда, неустойка за просрочку исполнения ответчиком обязательств по договору № 445-Р от 05.09.2014г. за период с 06.10.2016г. по 02.11.2016г. составляет 1512,00 руб. ; с 06.10.2019г. по 31.01.2020г. -6372,00 руб. , а всего 7884 руб.

Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с пунктом 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчик ходатайство о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил, в связи с чем основания для снижения размера неустойки отсутствуют.

Ответчик на день рассмотрения иска не представил суду доказательств оплаты истребуемых сумм.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности по основному платежу по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 445-Р от 05.09.2014 г. за период с 05.09.2019 г. по 04.09.2020 г., в размере 54 000,00 руб., пени за просрочку исполнения обязательств за период с 06.10.2016 г. по 02.11.2016 г.; с 06.10.2019 г. по 31.01.2020 г., г. в размере 7884, 00 руб., а всего 61884,00 руб. В остальной части иска следует отказать.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Согласно пункту 3 статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. Аналогично, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Государственная пошлина от суммы удовлетворенных исковых требований составляет, вследствие чего с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2475 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Базис», г. Саратов (ИНН <***> в пользу Комитета по управлению имуществом города Саратова, г. Саратов (ИНН <***>) задолженность по основному платежу по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 445-Р от 05.09.2014 г. за период с 05.09.2019 г. по 04.09.2020 г., в размере 54 000,00 руб., пени за просрочку исполнения обязательств за период с 06.10.2016 г. по 02.11.2016 г.; с 06.10.2019 г. по 31.01.2020 г., г. в размере 7884, 00 руб., а всего 61884,00 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Базис», г. Саратов (ИНН <***> в доход федерального бюджета расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2475,00 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение Арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение Арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи жалобы через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Павлова Н.В.