Дополнительное постановление от 6 февраля 2020 г. по делу № А32-39054/2018

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-39054/2018
город Ростов-на-Дону
06 февраля 2020 года
15АП-13379/2019


Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова А.А.,

судей Абраменко Р.А., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от ответчика: представителя ФИО2 по доверенности от 12.08.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о вынесении дополнительного постановления по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Нива Кубани»

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 03 июня 2019 года по делу № А32-39054/2018

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к открытому акционерному обществу «Нива Кубани»,

при участии третьего лица администрации муниципального образования Брюховецкий район

о приведении земельного участка в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – ДИО КК, истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к открытому акционерному обществу «Нива Кубани» (далее – ОАО «Нива Кубани», ответчик), в котором просил:

1) признать самовольными постройками:

- нежилое здание кирпичного завода с пристройками лит. Б1, б, б1, общей площадью 1598,4 кв.м.;

- административное здание лит. Б, общей площадью 127,2 кв.м.;

- уборную лит. Г2;

- два кирпичных сооружения круглой формы, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:04:0501004:19;

2) обязать ответчика привести в состояние, соответствующее целевому назначению и разрешенному использованию земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501004:19, площадью 251 500 кв.м., находящийся по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, в границах землепользования СПК «Нива Кубани», уч. № 4, путем осуществления за свой счет в течение трех месяцев с момента вступления в силу судебного решения, сноса самовольно возведенных объектов недвижимого имущества:

- нежилого здания кирпичного завода с пристройками лит. Б1, б, б1, общей площадью 1598,4 кв.м.,

- навеса для сушки лит. Г,

- проходной лит. Г1;

- административного здания лит. Б, общей площадью 127,2 кв.м.;

- уборной лит. Г2,

- двух кирпичных сооружения круглой формы в южной части земельного участка,

- демонтажа участка надземного газопровода - ввода к кирпичному заводу, а также трансформаторной подстанции, расположенной в юго-восточной части земельного участка;

3) взыскать судебную неустойку в размере 100 000 руб. за каждый день по истечении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу и до момента полного исполнения судебного акта (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исковые требования мотивированы возведением спорных объектов без получения необходимых разрешений на строительство в отсутствие согласия правообладателя земельного участка.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.07.2019 исковые требования удовлетворены в части.

На ОАО «Нива Кубани» возложена обязанность привести в состояние, соответствующее целевому назначению и разрешенному использованию, земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501004:19, площадью 251 500 кв.м., находящийся по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, в границах землепользования СПК «Нива Кубани», уч. № 4, путем осуществления за свой счет в течение трех месяцев с момента вступления в силу судебного решения демонтажа:

- навеса для сушки лит. Г,

- проходной лит. Г1;

- уборной лит. Г2,

- двух кирпичных сооружения круглой формы в южной части земельного участка, а также трансформаторной подстанции, расположенной в юго-восточной части земельного участка.

На случай неисполнения решения суда в части приведения в пригодное для использование состояние земельного участка с кадастровым номером 23:04:0501004:19, площадью 251 500 кв.м. в установленный срок судом установлена судебная неустойка в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки по истечении трехмесячного срока с момента вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения решения суда. В удовлетворении остальной части иска отказано.

С ОАО «Нива Кубани» в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины по иску.

Судебный акт мотивирован тем, что ДИО КК пропущен срок исковой давности по части требований, заявленных по отношению к нежилому зданию кирпичного завода с пристройками лит. Б1,б,б1, общей площадью 1598,4 кв.м. и административному зданию лит. Б, общей площадью 127,2 кв.м., указав, что данные объекты находятся в фактическом владении ОАО «Нива Кубани», право собственности на них было зарегистрировано за обществом 04.12.2008, тогда как департамент с настоящим иском обратился только 24.09.2018, то есть за пределами установленного срока исковой давности. В связи с тем, что ответчик не представил доказательств правомерного использования земельного участка с кадастровым номером 23:04:0501004:19, принадлежащего на праве собственности Краснодарскому краю, под некапитальными объектами - навесом для сушки лит. Г, проходной лит. Г1, уборной лит. Г2, двух кирпичных сооружений круглой формы в южной части земельного участка, трансформаторной подстанции, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что ОАО «Нива Кубани» обязано освободить земельный участок от данных объектов. При этом суд пришёл к выводу о том, что исковая давность по требованию, заявленному в отношении данных объектов, не распространяется, т.к. указанные объекты не являются объектами капитального строительства, истцом не утрачено владение спорным земельным участком (у общества отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок). Участок надземного газопровода не принадлежит ОАО «Нива Кубани» (здание кирпичного завода снабжается газом посредством подземного газопровода), в связи с чем на ответчика не может быть возложена обязанность по демонтажу данного имущества.

С принятым судебным актом не согласились как ДИО КК, так иОАО «Нива Кубани», в порядке, определённом положениями главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратились с апелляционными жалобами.

В своей апелляционной жалобе ДИО КК просил решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении иска, заявленного в отношении нежилого здания кирпичного завода с пристройками лит. Б1,б,б1, общей площадью 1598,4 кв.м., административного здания лит. Б, общей площадью 127,2 кв.м. и надземного газопровода.

ОАО «Нива Кубани» в своей апелляционной жалобе просило решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований отменить, в данной части принять новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.06.2019 отменено в части, резолютивная часть решения изложена в следующей редакции:

«Обязать открытое акционерное общество «Нива Кубани» (ИНН <***>, ОГРН <***>) привести в состояние, соответствующее целевому назначению и разрешенному виду использования земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501004:19, площадью 251 500 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённый вид использования – для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, в границах землепользования СПК «Нива Кубани», уч. № 4, путем осуществления за свой счет в течение шести месяцев с момента вступления в силу настоящего постановления, сноса (демонтажа) следующих объектов:

- нежилого здания кирпичного завода с пристройками лит. Б1,б,б1, общей площадью 1598,4 кв.м.,

- навеса для сушки лит. Г, общей площадью 1 186 кв.м.,

- проходной лит. Г1, общей площадью 6 кв.м.;

- административного здания лит. Б, общей площадью 127,2 кв.м.;

- уборной лит. Г2, общей площадью 4 кв.м.

При неисполнении настоящего постановления суда апелляционной инстанции в установленный срок взыскать с открытого акционерного общества «Нива Кубани» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта до даты фактического исполнения настоящего постановления суда апелляционной инстанции.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Нива Кубани» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по иску».

При вынесении указанного постановления суд апелляционной инстанции исходил из того, что ОАО «Нива Кубани» является правопреемником СПК (колхоза) «Нива Кубани», созданного в результате реорганизации в форме преобразования агропромышленного товарищества «Нива Кубани». Агропромышленное товарищество «Нива Кубани», в свою очередь, было создано на базе колхоза «Заветы Ильича» на основании решения собрания уполномоченных колхозников колхоза «Заветы Ильича». Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о том, что период возведения навеса для сушки лит. Г, проходной лит. Г1, уборной лит. Г2, трансформаторной подстанции и факт их передачи ОАО «Нива Кубани» в порядке реорганизации материалами дела не подтвержден. Указанные объекты отсутствуют в передаточном акте от 30.05.2007, составленном между СПК (колхоз) «Нива Кубани» и ОАО «Нива Кубани».

Апелляционный суд установил, что земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501004:19 был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 23:04:0501000:0017 на основании постановления главы муниципального образования Брюховецкий район № 664 от 29.05.2008«О разделе земельного участка фонда перераспределения земель Краснодарского края с кадастровым (условным) номером 23:04:0501000:0017». При этом суд пришел к выводу о том, что спорный земельный участок был сформирован из фонда перераспределения земель, не передавался ни в коллективно-долевую собственность членов колхоза «Заветы Ильича», ни на праве аренды колхозу «Заветы Ильича», а также его правопреемникам, и принадлежит на праве собственности Краснодарскому края. Доводы ответчика о невозможности применения положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию о сносе здания кирпичного завода отклонены судом апелляционной инстанции по мотиву отсутствия надлежащих доказательств начала строительства здания в 1991 году и окончания строительства в 1995 году, т.к. суд критически оценил акты приемки законченных строительством объектов от 25.11.1995 и признал их не отвечающими требованиям пункта 8 постановления Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов». Учитывая назначение спорного земельного участка, строительство спорных объектов осуществлено ответчиком в нарушение действовавшего на тот период земельного законодательства. Установив, что Краснодарский край в настоящее время не лишён владения спорным земельным участком, доступ на который является открытым, суд апелляционной инстанции, исходя из положений абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что на требования ДИО КК, предъявленные от лица владеющего собственника, об освобождении земельного участка с кадастровым номером 23:04:0501004:19 от самовольно возведенных на нём объектов исковая давность не распространяется. Апелляционный суд, руководствуясь положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 60, пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации, признал обоснованными требования ДИО КК об обязании ОАО «Нива Кубани» привести в состояние, соответствующее целевому назначению и разрешенному виду использования, земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501004:19, площадью 251 500 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённый вид использования – для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, в границах землепользования СПК «Нива Кубани», уч. № 4, путем осуществления за свой счет сноса (демонтажа) следующих объектов: нежилого здания кирпичного завода с пристройками лит. Б1,б,б1, общей площадью 1598,4 кв.м., навеса для сушки лит. Г, общей площадью 1 186 кв.м., проходной лит. Г1, общей площадью 6 кв.м.; административного здания лит. Б, общей площадью 127,2 кв.м.; уборной лит. Г2, общей площадью 4 кв.м.; трансформаторной подстанции, площадью 6 кв.м.

При этом суд апелляционной инстанции, указав в мотивировочной части постановления на правомерность требования ДИО КК об обязании ОАО «Нива Кубани» привести в состояние, соответствующее целевому назначению и разрешенному виду использования, земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501004:19 путем осуществления за свой счет сноса (демонтажа) в том числе трансформаторной подстанции, площадью 6 кв.м., не указал в резолютивной части трансформаторную подстанцию в перечне объектов, подлежащих сносу (демонтажу) ответчиком.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если суд, разрешив вопрос о праве, не указал в решении размер присужденной денежной суммы, подлежащее передаче имущество или не указал действия, которые обязан совершить ответчик.

В соответствии с абзацем 3 пункта 34 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» в порядке, предусмотренном статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции вправе в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу принятого им постановления принять дополнительное постановление по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе независимо от того, последовало ли в связи с этим обращение лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции. Вопрос о принятии дополнительного постановления разрешается коллегиальным составом судей в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции определением от 30.12.2019 назначил на 29.01.2020 судебное разбирательство по вопросу о вынесении дополнительного постановления по апелляционной жалобеОАО «Нива Кубани».

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика просила решение суда первой инстанции в части обязания общества демонтировать трансформаторную подстанцию отменить, в удовлетворении требований департамента отказать.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд провел судебное заседание в их отсутствие.

Рассмотрев вопрос о законности и обоснованности решения суда первой инстанции в части возложения на общество обязанности по приведению земельного участка в состояние, соответствующее целевому назначению и разрешенному виду использования, путем демонтажа трансформаторной подстанции, судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда первой инстанции в данной части подлежит оставлению без изменения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право собственника требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (негаторный иск).

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности (ином вещном праве), фактического владения данным имуществом и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Как было указано, Краснодарский край является владеющим собственником земельного участка с кадастровым номером 23:04:0501004:19, площадью 251 500 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённый вид использования – для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, в границах землепользования СПК «Нива Кубани», уч. № 4. У ОАО «Нива Кубани» отсутствуют правовые основания использования указанного земельного участка, в том числе посредством размещения на нём своего имущества.

Представленным в материалы дела заключения судебной экспертизы № 24Ю/19-5 от 27.02.2019, актом обследования от 01.11.2019, подтверждается, что трансформаторная подстанция расположена в юго-восточной части спорного земельного участка.

Согласно справке ОАО «Нива Кубани» от 06.10.2018 стоимость трансформаторной подстанции ТП-3-3-629 включена в стоимость здания кирпичного завода (т. 4, л.д. 72). Период возведения трансформаторной подстанции и факт ее передачи ОАО «Нива Кубани» в порядке реорганизации СПК (колхоз) «Нива Кубани» материалами дела не подтвержден. Указанный объект отсутствует в передаточном акте от 30.05.2007, составленном между СПК (колхоз) «Нива Кубани» и ОАО «Нива Кубани». Из материалов дела следует и не отрицается ответчиком, что спорная трансформаторная подстанция используется ОАО «Нива Кубани» в целях электроснабжения объектов, расположенных на спорном земельном участке, возведённых обществом в отсутствие к тому законных оснований.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос (демонтаж) зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (статья 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, требование ДИО КК об обязании ОАО «Нива Кубани» привести в состояние, соответствующее целевому назначению и разрешенному виду использования земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501004:19, площадью 251 500 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённый вид использования – для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, в границах землепользования СПК «Нива Кубани», уч. № 4, путем осуществления за свой счет сноса (демонтажа) трансформаторной подстанции, площадью 6 кв.м. удовлетворено судом первой инстанции правомерно.

Данный вывод также изложен в мотивировочной части постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2019.

Таким образом, основания для удовлетворения апелляционной жалобыОАО «Нива Кубани» и отмены решения суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности по сносу (демонтажу) трансформаторной подстанции отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь абзацем 3 пункта 34 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», статьями 178, 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03 июня 2019 года по делу № А32-39054/2018 в части удовлетворения искового требования Департамента имущественный отношений Краснодарского края об обязании открытого акционерного общества «Нива Кубани» (ИНН <***>,ОГРН <***>) привести в состояние, соответствующее целевому назначению и разрешенному виду использования земельный участок с кадастровым номером 23:04:0501004:19, площадью 251 500 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённый вид использования – для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: Краснодарский край, Брюховецкий район, в границах землепользования СПК «Нива Кубани», уч. № 4, путем осуществления за свой счет в течение шести месяцев с момента вступления в силу настоящего постановления, сноса (демонтажа) трансформаторной подстанции площадью 6 кв.м., оставить без изменения.

В связи с этим, дополнить абзац 2 резолютивной части постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2019 года по делу № А32-39054/2018 после слов «путем осуществления за свой счет в течение шести месяцев с момента вступления в силу настоящего постановления, сноса (демонтажа) следующих объектов:» абзацем следующего содержания«-трансформаторной подстанции площадью 6 кв.м.».

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий А.А. Попов


Судьи Р.А. Абраменко


М.Н. Малыхина