Решение от 29 января 2020 г. по делу № А79-10497/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10497/2019
г. Чебоксары
29 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28.01.2020.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Яхатиной С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исливановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй", ОГРН <***>, ИНН <***>, Россия 428000, г. Чебоксары, Чувашская Республика, пр. Лапсарский д. 2

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН <***> ИНН <***>, 428000, <...>

о признании права собственности,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности № 21АА1121948 от 29.04.2019 (сроком на три года),

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 30.12.2019 № 29/01-8250 (сроком по 31.12.2020),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй" (далее – истец) обратилось с иском в суд к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики (далее – ответчик) о признании нежилого здания, назначение: одноэтажное здание из профлиста – блок складов, этажность – 1, общая площадь 5863 кв.м., лит.Г, кадастровый номер 21:01:021204:179, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021204:92 по адресу: <...>, завершённым строительством и пригодным для эксплуатации по назначению; о признании права собственности на объект капитального строительства -нежилое здание, назначение: одноэтажное здание из профлиста - блок складов, этажность -1, общая площадь 5 832,2 кв.м , лит.Г, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021204:92 по адресу: Чувашская Республика, Чувашия, <...>.

Исковые требования основаны на статьях 12, 209, 219, 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы следующим.

Истец является собственником объекта незавершенного строительства: одноэтажного нежилого здания из профлиста - блок складов, общей площадью 5 863,0кв.м кадастровый номер 21:01:021204:179. Данный объект расположен на земельном участке общей площадью 17 912 кв.м, кадастровый номер: 21:01:021204:92, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства нежилого здания по адресу: <...>. Земельный участок предоставлен истцу на основании договора купли-продажи недвижимости от 08.08.2011. После приобретения объекта незавершенного строительства: одноэтажного здания из профлиста - блок складов, степень готовности - 95%, истцом принято решение достроить данный объект и использовать его по назначению. Для завершения строительства объекта с кадастровым номером 21:01:021204:179 была привлечена лицензированная строительная организация - ООО "Терминал-Ресурс". На основании договора подряда и локального сметного расчета в 2016 году начаты подрядные работы. В 2017 году общестроительные работы закончены и сданы по акту приема-передачи. Генподрядчик выполнил работы по перепланировке объекта незавершенного строительства на основании проектной документации, выполненной Проектной мастерской "Технологии строительства". По итогам технической инвентаризации, выполненной кадастровым инженером в декабре 2018 года составлен технический план объекта незавершенного строительства лит.Г. Согласно технической документации площадь застройки спорного объекта незавершенного строительства не изменилась и составляет-5966.6 кв.м. Общая площадь объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 21:01:021204:179 изменилась в результате внутренней перепланировки и составила - 5832,2 кв.м,. Данный объект в установленном законом порядке после перепланировки в эксплуатацию не введен, и не внесены соответствующие изменения в кадастровый учет здания в части площади и этажности. Спорный объект недвижимости находится в границах земельного участка с кадастровым номером 21:01:021204:92, расположенного по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, <...>. В марте 2019 года в адрес Администрации города Чебоксары от истца поступило заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта незавершенного строительства: "Одноэтажное здание из профлиста - блок складов", расположенного на земельном участке с кадастровым номером : 21:01:021204:92 по адресу: <...>. При отсутствии разрешения о вводе объекта в эксплуатацию, у истца отсутствует возможность государственной регистрации права на спорный объект недвижимости, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по изложенным в иске мотивам.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, где указал, что Администрация города Чебоксары критически относится к выводам указанным в данном техническом отчете в связи с тем, что истцом исполнителю отчета были представлены не все документы необходимые согласно положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации для оценки объекта на соответствие требованиям и то, что он не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО "Инвест-Строй" является собственником незавершенного строительством объекта – одноэтажного здания из профлиста – блока складов, назначение: нежилое, этажность – 1, общей площадью 5863 кв.м., лит.Г, адрес объекта: <...> (л.д.15).

Данный объект расположен на земельном участке общей площадью 17 912 кв.м. с кадастровым номером 21:01:021204:92, категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для завершения строительства нежилого здания, по адресу: <...>.

Право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 21:01:021204:92 подтверждено свидетельством от 10.05.2012 серии 21 АД №628514 (л.д.14).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 01.03.2012 незавершенный строительством объект представляет собой одноэтажное здание из металлического профлиста с антресолью (литера Г), со степенью готовности – 95%, расположен по адресу: <...> (л.д.26-37).

Из договора строительного подряда от 06.07.2016 следует, что ООО "Терминал-Ресурс" (генподрядчик) обязался своими либо привлеченными силами и материально-техническими средствами по заданию ООО "Инвест-Строй" (заказчика) выполнить работы по строительству одноэтажного здания из профлиста – блок складов на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021204:92 по адресу: <...>, в соответствии с согласованной сторонами проектно-сметной документацией, а заказчик обязался создать генподрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную договором цену (л.д.40-42).

Согласно техническому отчету, выполненному Проектной мастерской "Технология Строительства" 01.03.2019 основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <...>, литера Г, кадастровый номер земельного участка 21:01:021204:92, находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Технические решения при строительстве здания соответствуют установленным требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Технические решения, принятые при перепланировке объекта незавершенного строительства, соответствуют требованиям строительных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Процент готовности объекта незавершенного строительства экспертами определен – 100%, он может быть рекомендован к сдаче в эксплуатацию и непосредственному использованию по своему функциональному назначению. Данный объект соответствует нормативным требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических, противопожарных, экологических норм и правил и может эксплуатироваться по своему функциональному назначению в любое время года. Нарушений, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и интересы других лиц при строительстве объекта незавершенного строительства, не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация указанного объекта является безопасной для жизни и здоровья граждан при соблюдении действующих норм и правил (л.д.84-121).

14.03.2019 истец обратился в Администрацию г. Чебоксары с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – одноэтажного здания из профлиста – блок-складов, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021204:92 по адресу: <...> (л.д.37-39).

Письмом от 18.03.2019 №4088 Администрация г. Чебоксары сообщила об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (л.д.81-83).

В связи с отказом администрации в выдаче разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию и невозможностью в ином порядке зарегистрировать право собственности на завершенный строительством объект истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о признании права собственности.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если при строительстве не было допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из содержания указанных норм и разъяснений следует, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствует ли такая постройка параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки, действующими на день обращения в суд.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, составленного 17.01.2020, спорный объект капитального строительства образован из объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 21:01:021204:179, по адресу: <...>, площадь нежилого помещения с учетом Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 №90 составляет 5963, кв.м. Общая площадь согласно экспликации к поэтажному плану здания составляет 5832,2 кв.м.

Из материалов дела следует, что истец обращался с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Спорный объект возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

Доказательств несоответствия спорного объекта параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, ответчиком не представлено.

Суд, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу, что спорный объект недвижимости создан истцом за свой счет с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; истец предпринимал меры для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При изложенных обстоятельствах суд находит обоснованным требование истца и удовлетворяет заявленный иск.

Поскольку рассмотрение дела не направлено на разрешение материально-правового спора, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать право собственности за обществом с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй" на следующий объект недвижимого имущества:

здание, кадастровый номер 21:01:021204:179, назначение - нежилое, этажность – 1, общая площадь 5963 кв.м., по экспликации к поэтажному плану-5832,2 кв.м., год завершения строительства -2019, литера Г, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 21:01:021204:92 по адресу: 428903, Чувашская Республика-Чувашия, <...>.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Инвест-Строй" из федерального бюджета 71108 (Семьдесят одна тысяча сто восемь) руб. государственной пошлины, оплаченной платежным поручением от 29.04.2019 №510, в связи с перечислением в большем размере.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

С.Ю. Яхатина