Решение от 20 июля 2021 г. по делу № А40-221798/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-221798/20-6-1570
20 июля 2021 г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2021г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 июля 2021г.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Коршиковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саламовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ 1-Й, ДОМ 21, СТРОЕНИЕ 1, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

к ответчику: ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СТК ИНВЕСТ СТРОЙ" (127422, <...>, , ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.08.2002, ИНН: <***>)

об обязании заключить договор аренды земельного участка

третье лицо: АО "СПЕЦСТРОЙЭКСПЛУАТАЦИЯ"

при участии:

от истца – ФИО1 дов. от 29.12.2020г. (дип. №107724 5176196 от 11.07.2020г.)

от ответчика – ФИО2 дов. от 01.02.2021г. (дип. ВСГ 3085356 от 30.06.2009г.)

от третьего лица – ФИО3 директор, свидетельство от 16.04.2021

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением Обществу с ограниченной ответственностью "СТК Инвест Строй" (далее - ответчик) об обязании заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <...> площадью 2 800 кв.м с кадастровым номером 77:09:0003023:132 на условиях прилагаемого проекта договора.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО "Спецстройэксплуатация".

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на исковое заявление.

Суд, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ООО "СТК Инвест Строй" является собственником нежилых помещений общей площадью 1 875,1 кв.м с кадастровым номером 77:09:0003023:7700, расположенных по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.07.2020г.

Основанием регистрации права собственности ответчика на объект является договор купли-продажи недвижимого имущества № 42-05 от 19.05.2005г., заключенный с ОАО «Спецстройэксплуатация».

Вышеуказанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0003023:132 площадью 2 800 кв.м, имеющим адресные ориентиры: <...>.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее - 137-ФЗ), ст. 20 Закона г. Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы», в собственности города Москвы находятся объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

Согласно п. 1 ст. 3.3 137-ФЗ, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

На основании пункта 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, земельными участками, находящимися на территории города Москвы, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества города Москвы, выполнения полномочий собственника в отношении имущества города Москвы, использования, охраны и учета земель на территории города Москвы, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.

Согласно ст. 7 Закона г. Москвы от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве», органы исполнительной власти города Москвы осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Москвы; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с Положением о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении положения о Департаменте городского имущества города Москвы», Департамент является функциональным органом исполнительной власти города Москвы по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности.

Истец указывает, что земельный участок с кадастровым номером 77:09:0003023:132, площадью 2800 кв. м., имеющий адресные ориентиры: <...> находится в собственности города Москвы.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них (п. 9 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).

Поскольку право пользования земельным участком в целях эксплуатации нежилых помещений ответчиком не оформлено, истец письмом от 20.09.2019 № ДГИ-И-65773/19 направил в адрес ответчика для подписания проект договора аренды земельного участка.

Однако, по истечении тридцатидневного срока со дня направления проекта договора правообладателю подписанный договор в адрес истца не поступил.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Пунктом 3 ст. 445 Кодекса предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Статьей 39.20 ЗК РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружения.

Согласно статьям 209, 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, а также лицам, управомоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.10.2009 по делу № А40-87159/09-16-684, вступившим в законную силу, признан недействительным заключенный между ОАО «Спецстройэксплуатация» и Департаментом земельных ресурсов города Москвы краткосрочный договор аренды земельного участка от 30.10.2003 № М09-511059.

В рамках рассмотренного дела судами установлено, что Министерством имущественных отношений Российской Федерации 28.11.2003 было принято распоряжение № 6680-р «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Спецстройэксплуатация» путем преобразования в открытое акционерное общество «Спецстройэксплуатация».

В соответствии с Приложением № 1 к распоряжению в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса включен земельный участок площадью 0,28 га, имеющий адресные ориентиры: <...>. в целях эксплуатации здания гаража (пункт 1.1.14 раздел 1 «Основные средства»). Во исполнение данного распоряжения 03.12.2003 Министерством имущественных отношений Российской Федерации и ОАО «Спецстройэксплуатация» был подписан передаточный акт, согласно пункту 1.1.14 раздела 1 которого истцу был передан земельный участок площадью 0,28 га, имеющий адресные ориентиры: Москва, ул. Костякова, вл. 3, стр. 1. в целях эксплуатации здания гаража.

Учитывая, что запись о государственной регистрации ОАО «Спецстройэксплуатация» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 03.12.2003, с указанной даты к Обществу перешло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 77-09-03023-132 площадью 0,28 га, имеющий адресные ориентиры: Москва, ул. Костякова, вл. 3, стр. 1.

На обращение истца от 02.12.2011 № 33-5Т9-1180/11-(0)-0 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 77:09:0003023-132, письмом от 25.01.2012 Департамент уведомил ООО «СТК Инвест Строй» об отказе в заключении договора в отношении земельного участка с адресными ориентирами: <...>, поскольку его собственником является ОАО «Спецстройэксплуатация».

Доказательств того, что право собственности на спорный земельный участок было прекращено, в установленном порядке оспорено либо признано недействительным, материалы дела не содержат.

Таким образом, спорный земельный участок собственностью города Москвы не является, в связи с чем Департамент не вправе им распоряжаться.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Расходы по государственной пошлине распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 8, 12, 445 ГК РФ, ст. 4, 65, 75, 110, 170, 180, 181, 259, 276 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.В. Коршикова