Решение от 13 мая 2025 г. по делу № А78-13171/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-13171/2024
г.Чита
14 мая 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2025 года

Решение изготовлено в полном объёме 14 мая 2025 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В. Бочкарниковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания П.В. Шастиной

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному общеобразовательному учреждению «Цугольская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности в сумме 1275486,64 руб., неустойки 34901,47 руб.,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2. Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 20.01.2025;

от ответчика: ФИО2, директора (полномочия проверены по выписке из ЕГРЮЛ, представлено распоряжение о приеме на работу от 01.10.2024).

от соответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 06.11.2024 (срок действия 1 год);

третье лицо 1 (участвует посредством веб-конференции): ФИО4, представителя по доверенности от 16.08.2024;

от третьего лица 2 - представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом.


Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края к муниципальному общеобразовательному учреждению "Цугольская средняя общеобразовательная школа" (далее – ответчик, школа) о взыскании задолженности за техническое обслуживание, содержание общего имущества, предоставление коммунальных услуг в целях содержания общего имущества в размере 1461785 руб. 32 коп., неустойки за период с 12.02.2019 по 06.12.2024 в размере 983659 руб. 70 коп., неустойки, начиная с 07.12.2024 по день фактической уплаты долга, исходя из 1/300 ставки рефинансирования Банка России, действующей на день фактической оплаты долга, за каждый день просрочки.

Определением от 18.12.2024 исковое заявление принято судом к производству.

Определением суда от 03.02.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета требований, привлечены Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, третье лицо 1), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>, третье лицо 2).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Цугольская средняя общеобразовательная школа» в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации задолженность в сумме 1275486,64 руб. за период с января 2019 года по декабрь 2021 года, неустойку в сумме 349010,47 руб. за период с 12.02.2019 по 19.02.2025, неустойку, начиная с 20.02.2025 исходя их 1/130 ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки по день оплаты задолженности в полном объеме (л.д.138 т.1, расчет задолженности и пени, л.д.150-159 т.1).

Уточнение исковых требований принято к рассмотрению.

Определением суда от 25.02.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное государственному казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – соответчик, ФГКУ «ДТУИО» МО РФ, учреждение).

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие возражений истца, ответчиков, третьих лиц суд, признав дело подготовленным, протокольным определением от 15.04.2025 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству".

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении (л.д.4 т.1), пояснении (л.д.138 т.1).

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.53 т.1), просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель соответчика с исковыми требованиями не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление от 24.04.2025, полагает, что учреждение является ненадлежащим ответчиком по заявленному иску, в заявленный спорный период истца с января 2019 года по декабрь 2021 года ФГКУ «ДТУИО» МО РФ не являлось правообладателем спорного нежилого помещения, следовательно, не может нести расходы на содержание и текущий ремонт, заявил о пропуске срока исковой давности за период с января 2019 года по декабрь 2021 года. Учреждение считает заявленные требования к ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России не законными и не обоснованными, просит в удовлетворении исковых требований ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России к учреждению отказать в полном объеме.

Представитель Минобороны РФ представил письменные пояснения, поддержал их в полном объеме.

Дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В 2011 году был заключен договор о передаче КЭЧ района Степь Минобороны России в безвозмездное пользование помещения ДОС 311 для использования под здание школы, согласно п. 2.3 настоящий договор в соответствии с ч. 2 ст. 10 ГК РФ заключен на неопределенный срок.

На основании приказа Минобороны РФ от 02.03.2017 №155 для содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации было создано ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (т.1 л.д.21).

26.09.2017 между Министерством обороны Российской Федерации (государственный заказчик) и ФГБУ «ЦЖКУ Минобороны России (управляющая организация) заключен договор №3-УЖФ/ВВО-1 в соответствии с частью 7 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, по условиям которого заказчик передает управляющей организации в управление и эксплуатацию жилищный фонд, указанный в приложении №1, а управляющая организация по заданию заказчика принимает в управление жилищный фонд и обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению жилищным фондом, выполнять работы и оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, арендаторам. Иным законными пользователям помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления жилищным фондом деятельность (т.1 л.д. 95).

Истцу передан в управление в числе прочих объектов жилищного фонда многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> (пункт 268 перечня приложения №1 к договору, т.1 л.д.109).

19.04.2021 между ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (исполнитель) и МОУ «Цугольская СОШ» (заказчик) заключен договор № 04/09-19.04.2021-13 на техническое обслуживание, содержание общего имущества, предоставление коммунальных услуг в целях содержания общего имущества (далее – договор, л.д.25 т.1).

Согласно условиям настоящего договора, исполнитель принял на себя обязательства по техническому обслуживанию, содержанию инженерных систем и оборудования общего имущества многоквартирного дома, в том числе обеспечению предоставления коммунальных услуг на содержание общего имущества в части, находящегося на долю заказчика пропорционально площади, занимаемого нежилого помещения.

В указанном многоквартирном жилом доме находится нежилое помещение, занимаемое МОУ «Цугольская СОШ».

В силу пункта 2.3.5 договора заказчик обязан оплачивать услуги исполнителя в установленном размере и порядке.

Согласно пункту 2.3.9 договора заказчик обязан содержать занимаемое помещение и его оборудование в полной исправности, производить за свой счет текущий ремонт внутри занимаемого помещения, а также капитальный ремонт помещения.

Срок действия договора с момента его подписания до 31.12.2021, и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2018. Договор считается пролонгированным на один год на тех же условиях, если за 30 дней истечения срока его действия ни одна из сторон не заявит о его расторжении (пункты 6.1, 6.2).

Примененный тариф в размере 20,5 руб. м2., за 2019 год, 21,45 руб. м2 за 2020 год, 19,95 руб. м2 за 2021 год для расчета задолженности, применен истцом согласно решениям Совета сельского поселения (Цугол) № 44-80 от 18.01.2019, № 50-86 от 28.11.2019, №4-4 от 27.11.2020 (представлено в электронном виде 24.02.2025).

Истец указывает, что согласно приказу директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 22.12.2022 № 3977 помещения школы в с. Цугол, ДОС 311 переданы на праве оперативного управления ФГКУ «ДТУИО» МО РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 07.02.2025. Право оперативного управления зарегистрировано за учреждением 13.04.2023.

Истец указывает, что по указанному нежилому помещению в управляющую организацию не внесены платежи в счет оплаты расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с января 2019 года по декабрь 2021 года.

В декабре 2022 года истец произвел расчет задолженности и направил МОУ «Цугольская СОШ» счета на оплату и требования об оплате долга (л.д.47 т.1).

Договорные отношения между сторонами отсутствуют.

Истец свои обязательства по договору, а именно по предоставлению услуг по техническому обслуживанию, содержанию общего имущества, предоставления коммунальных услуг в целях содержания общего имущества выполнил в соответствии с условиями договора и требованиями закона за период с января 2019 года по декабрь 2021 на сумму 146178532 руб.

Ответчик не исполнил свои обязательства по оплате, предусмотренные условиями договора (пункт 2).

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил расчет и заявил о взыскании с муниципального общеобразовательного учреждения «Цугольская средняя общеобразовательная школа» в пользу федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации задолженность в сумме 1275486,64 руб. за период с января 2019 года по декабрь 2021 года, неустойку в сумме 349010,47 руб. за период с 12.02.2019 по 19.02.2025 (л.д.138 т.1, расчет задолженности и пени, л.д.150-159 т.1).

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 296 ГК РФ предусматривается, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Таким образом, в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники недвижимого имущества, так и законные владельцы.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

При этом обязанность по несению расходов на содержание и ремонт общего имущества не ставится в зависимость от заключения или не заключения соответствующего договора и фактического использования общим имуществом в связи с тем, что такая обязанность предусмотрена законом.

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

Расходы на содержание общего имущества распределяются между всеми собственниками в долях, определяемых соотношением принадлежащих им площадей.

При рассмотрении данного дела истцом был заявлен ответчик - Муниципальное общеобразовательное учреждение «Цугольская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>), однако в ходе судебного разбирательства судом привлечен соответчик - Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России (ОГРН <***>, ИНН <***>).

При определении надлежащего ответчика в спорных правоотношениях суд исходит из следующего.

При заявлении требований к МОУ «Цугольская СОШ» истец ссылается на договор №5 от 12.01.2011 о передаче в безвозмездное пользование федерального недвижимого имущества (т.2 л.д.1 на обороте), согласно которому Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Читинской области (ссудодатель), по согласию с государственным учреждением «Квартирно-эксплуатационная часть района Степь» МО РФ (балансодержатель) передает МОУ «Цугольская СОШ» (ссудополучатель) нежилые помещения площадью 1718 кв.м., расположенные по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский район, с.Цугол, ДОС 311, для использования под здание школы на условиях безвозмездного временного пользования.

Приложением к договору является акт приема-передачи помещений от 12.01.2011 (л.д.1 т.2).

Срок действия договора с 12.01.2011 на неопределенный срок (п.2 договора).

Согласно пункту 3.2.5 догвора, ссудополучатель обязуется нести все расходы по содержанию имущества, в том числе расходы по предоставляемым коммунальным, эксплуатационным и административно-хозяйственным услугам с момента подписания акта приема-передачи имущества.

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования (статья 695 ГК РФ).

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости площадь спорного нежилого помещения, занимаемого МО «Цугольская СОШ», составляет 1771 кв.м., помещению 27.11.2011 присвоен кадастровый номер 80:02:110101:285, помещение входит в состав кадастрового квартала 80:02:110101 совместно с объектом многоквартирным жилым домом с кадастровым номером 80:026110101:569 (т.1 л.д.106, т.2 л.д.105-140).

Аналогичные сведения содержатся в кадастровом паспорте здания.

В ходе судебного разбирательства истцом сумма дебиторской задолженности была пересчитана, в связи с допущенной ошибкой в выставленной площади.

Согласно «Экспликации» к плану - общая площадь МОУ «Цугольской СОШ», с 1-5 этаж, составляет 1771 кв. м.

Примененный тариф в размере 20,5 руб. м2., за 2019 год, 21,45 руб. м2 за 2020 год, 19,95 руб. м2 за 2021 год для расчета задолженности, истцом применяется, согласно решениям Совета сельского поселения (Цугол) № 44-80 от 18.01.2019 г., № 50-86 от 28.11.2019 г., №4-4 от 27.11.2020 г.

После исправления ошибки в расчетах сумма исковых требований по задолженности за техническое обслуживание, содержание и ремонт общего имущества, предоставление коммунальных услуг в целях содержания общего имущества МОУ «Цугольская СОШ» за период с января 2019 года по декабрь 2021 года составила 1275486,64 руб., неустойка за период с 12.02.219 по 19.02.2025 составила 349010,47 руб.

В судебном заседании представитель МОУ «Цугольской СОШ» пояснил, что школа занимает ДОС 311 с 1988 года, за это время ни одной организацией никакого ремонта не производилось, школа самостоятельно содержит и проводит текущий ремонт здания. Договор на содержание и ремонт общего имущества МОУ «Цугольская общеобразовательная школа» не заключала. Ежегодно в период дождей школа самостоятельно ремонтирует кровлю здания, имеет договор на техническое обслуживание электрических сетей и электрооборудования в здании школы, в штатном расписании школы имеется должность слесарь-сантехник, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, которые выполняют работу по содержанию  и текущему ремонту здания. Кроме этого, ежегодно школа перед началом занятий к 1 сентябрю делает ремонт, о чем свидетельствует акт приемки. Таким образом, никаких услуг в школе данная организация не осуществляет. Данные обстоятельства уже были установлены решением Арбитражного суда Забайкальского края от 24.10.2022 по делу №А78-6407/2021. Ответчик считает, что представленные в материалы акты недействительны, поскольку работы истцом не выполнялись, соответственно, не были подписаны директором школы. В течение 2021-2024 г.г. договоры между истцом и школой не подписывались, работы по обслуживанию здания, текущий ремонт школы выполняет исключительно МОУ «Цугольская СОШ» за счет средств, выделяемых администрацией района «Могойтуйский район». Управляющие компании ЖКХ за последние три года сменились трижды, но представителей этих компаний администрация школы ни разу не видела. За теплоснабжение и водоснабжение МОУ «Цугольская СОШ» оплачивает своевременно и ежемесячно.

Как установлено судом в рамках рассмотренного дела №А78-6407/2021, распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Читинской области №1560 от 25.08.2000 на праве оперативного управления за квартирно-эксплуатационной частью района Степь закреплено имущество согласно передаточному акту №692 от 25.08.2000 в том числе жилой дом инв.№311 общей площадью 2847 кв.м. 1973 года постройки.

Приказом Министра обороны Российской Федерации №1871 от 17.12.2010 установлено реорганизовать ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации путем присоединения к нему федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений.

Во исполнение данного приказа 01.04.2011 Министром обороны Российской Федерации утвержден передаточный акт, согласно которому федеральное государственное учреждение «Квартирно-эксплуатационная часть района Степь» передает ФГУ «Сибирское ТУИО» имущество, в том числе жилой дом 311 в с.Цугол.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России является правопреемником ФГУ «КЭЧ района Степь» о чем 30.08.2011 году внесены сведения в реестр (раздел «Сведения о правопредшественнике» пункт 5).

Приказом Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации №2372 от 24.08.2017 за ФГКУ «Сибирское ТУИО» на праве оперативного управления закреплены объекты недвижимого имущества в том числе помещение МОУ «Цугольская СОШ» площадью 1771 кв.м. (пункт 139 перечня).

Данным приказом начальнику учреждения приказано обеспечить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО».

Вместе с тем, до настоящего времени в отношении спорного нежилого помещения сведения о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается выпиской и уведомлением об отсутствии сведений.

В рамках настоящего дела судом установлено, что приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации N 3977 от 22.12.2022 право оперативного управления ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России на спорное имущество прекращено; имущество закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «ДТУИО» МО РФ.

Фактически спорный объект от ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России был передан ФГКУ «ДТУИО» МО РФ.

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из ЕГРН оперативное управление на указанный объект зарегистрировано за ФГКУ «ДТУИО» МО РФ 13.04.2023.

Возражения соответчика об отсутствии права собственности в отношении нежилого помещения и, как следствие, отсутствия законных оснований для взыскания с него платы за текущее содержание общего имущества многоквартирного дома судом отклоняются.

Из представленных документов следует, что нежилое помещение является имуществом Вооруженных сил Российской Федерации, относится к государственному имуществу.

Год постройки объекта согласно данным ЕГРН - 1973 год.

В силу статьи 93.1 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, действовавшего в период создания имущества, имущество, закрепленное за государственными организациями, состоит в оперативном управлении этих организаций, осуществляющих в пределах, установленных законом, в соответствии с целями их деятельности, плановыми заданиями и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Государство являлось единым собственником всего государственного имущества (статья 94 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года).

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона РСФСР от 24.12.1990 №443-1 "О собственности в РСФСР" владение и пользование имуществом признавалось на праве оперативного управления.

На дату передачи имущества в 2011 году к ФГУ "Сибирское ТУИО" спорное помещение находилось в оперативном управлении ФГУ «КЭЧ района Степь», право оперативного управления в установленном порядке не прекращалось (обратного ответчиком не доказано).

В спорном случае право собственности на спорный объект возникло у Российской Федерации, а право оперативного управления у ФГУ «КЭЧ района Степь» в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 №443-1 "О собственности в РСФСР" и постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 №122-ФЗ.

На основании статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 №122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Норма аналогичного содержания приведена в части 1 статьи 69 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 №218-ФЗ, введенного в действие с 01.01.2017: права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В силу статьи 296 ГК РФ лицо, обладающее правом оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается им с согласия собственника.

Поскольку при закреплении за учреждением на праве оперативного управления собственник утрачивает фактические (не юридические) права по пользованию, содержанию данного имущества, надлежащим ответчиком, выступающим от имени собственника в спорных отношениях, является ФГКУ «ДТУИО» МО РФ.

Оснований для возложения такой обязанности на МОУ «Цугольская СОШ» судом не установлено.

В соответствии с пунктом 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Обязанность ссудополучателя по договору №5 от 12.01.2011 поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт и нести расходы на содержание имущества установлена в отношениях с ссудодателем, а не исполнителем коммунальных услуг. Управляющая организация не является стороной указанного договора.

Нормами гражданского и жилищного законодательства не предусмотрено возникновение на основании договора безвозмездного пользования обязанности у ссудополучателя по внесению платы за содержание общедомового имущества перед исполнителями таких услуг.

Между истцом - управляющей организацией и ответчиком - ссудополучателем договор на возмещение платы за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома не заключался, соответственно, обязанность по оплате таких услуг возлагается на собственника нежилого помещения, в спорном случае - на лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления.

Согласно пункту 1 статьи 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (пункт 1 статьи 323 ГК РФ).

Оснований, предусмотренных законом либо договором, для применения солидарной ответственности ответчиков перед истцом судом не установлено, а истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не доказано.

Из положений статей 210, 249 ГК РФ, статей 36, 39, 154, 158 ЖК РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном жилом доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Данная обязанность возникает в силу закона и не обусловлена наличием договорных отношений с управляющей организацией.

Таким образом, именно собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если помещение в многоквартирном жилом доме передано собственником иному лицу на ограниченном вещном праве, то владеющий имуществом субъект такого права с момента его возникновения обязан нести расходы по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Статья 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 №3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Судом установлено, что право оперативного управления возникло у правопредшественника соответчика ФГУ «КЭЧ района Степь» в силу Закона РСФСР от 24.12.1990 №443-1 "О собственности в РСФСР" и перешло ФГКУ «Сибирское ТУИО» в порядке правопреемства при реорганизации учреждения в виде присоединения. Кроме того нежилое помещение закреплено за ФГКУ «Сибирское ТУИО» приказом собственника имущества в 2017 году.

В спорном случае ФГКУ «ДТУИО» МО РФ, за которым закреплено право оперативного управления спорным нежилым помещением, находящимся в федеральной собственности, осуществляет от имени собственника оперативное управление, является надлежащим ответчиком и лицом, обязанным в силу статьи 155 ЖК РФ оплатить оказанные истцом услуги.

Пунктом 4 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Сумма задолженности рассчитана на основании платы 20,5 руб. м2, за 2019 год, 21,45 руб. м2 за 2020 год, 19,95 руб. м2 за 2021 год для расчета задолженности, применен истцом согласно решению Совета сельского поселения (Цугол) № 44-80 от 18.01.2019, № 50-86 от 28.11.2019, №4-4 от 27.11.2020 (представлено в электронном виде 24.02.2025).

Расчет истца, исходя из площади помещения 1771 кв.м. проверен судом, наличие каких-либо арифметических ошибок не выявлено.

Задолженность за период с января 2019 года по декабрь 2021 года составляет 1275486,64 руб.

Результатом деятельности истца по управлению многоквартирным домом является полученный полезный эффект. При этом услуги являются текущими, оплата за которые предусмотрена в форме фиксированной ежемесячной платы.

Согласно пункту 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом (организацию эксплуатации, взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками, техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий (техническое обслуживание (содержание), включая диспетчерское и аварийное, осмотры, подготовку к сезонной эксплуатации, текущий ремонт, капитальный ремонт), санитарное содержание (уборка мест общего пользования, уборка мест придомовой территории, уход за зелеными насаждениями).

Техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем, осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров (пункт 2 Правил № 170).

Согласно пункту 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя: осмотр общего имущества, освещение помещений общего пользования; обеспечение установленных законодательством Российской Федерации температуры и влажности в помещениях общего пользования; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; меры пожарной безопасности, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

На основании пунктов 28, 29 Правил № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество. Плата устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате.

Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, истец не должен доказывать размер фактических расходов, возникших у него в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Несение ответчиком самостоятельных расходов по содержанию своего имущества не освобождает его как сособственника от обязанности нести расходы по содержанию общего имущества согласно требованиям статьи 249 ГК РФ.

Соответствующая правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств оплаты оказанных услуг материалы дела не содержат.

В ходе рассмотрения дела соответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности за период с января 2019 года по декабрь 2021 года.

Рассмотрев довод ответчика, суд пришел к следующему.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности устанавливается в три года.

По пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В рамках настоящего дела рассматривается взыскание основного долга за потребленную электрическую энергию за период с января 2019 года по декабрь 2021 года.

Учитывая дату подачи искового заявления 11.12.2024, соблюдение истцом претензионного порядка для урегулирования спора (30 дней), суд полагает, что срок исковой давности истек по требованиям за период с января 2019 года по 11.11.2021.

На основании изложенного суд считает заявление ответчика о применении срока исковой давности частично обоснованным.

Таким образом, требования истца о взыскании долга подлежат взысканию с соответчика Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации задолженность в сумме 59198,25 руб. за период с 12.11.2021 по 31.12.2021. В удовлетворении остальной части требования суд отказывает.

В иске к ответчику - МОУ «Цугольская СОШ» надлежит отказать.

Помимо этого, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в сумме 349010,47 за период с 12.02.2019 по 19.02.2025, а также пени, начисленные на сумму долга за каждый день просрочки, начиная с 20.02.2025 по день фактической оплаты задолженности исходя из 1/130 ставки рефинансирования Банка России.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 №3894-у с 01.01.2016 самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается, вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России.

Расчет неустойки, представленный истцом в заявлении об уточнении исковых требований от 19.02.2025 (л.д.138, 153-159 т.1) судом проверен, признан арифметически верным.

Между тем, при применении судом срока исковой давности в отношении задолженности, возникшей за период с января 2019 года по 11.11.2021, в силу положений статьи 207 ГК РФ применяется срок исковой давности и к дополнительному требованию о взыскании неустойки за этот же период.

Таким образом, неустойка подлежит взысканию в сумме 40924,21 руб. за просрочку оплаты основного долга за период с 12.11.2021 по 19.02.2025.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Размер неустойки, предусмотренный статьей 155 ЖК РФ, определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от не выплаченной в срок суммы.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике", ответ на вопрос №3), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Указанные разъяснения распространяются на случаи, когда основной долг не погашен.

Доказательств оплаты в материалы дела не представлены, соответственно применяется ставка, действующая на день вынесения решения.

Таким образом, требования истца о взыскании неустойки подлежат удовлетворению частично в размере 40924,21 руб. и неустойки, исчисленной от суммы 59198,25 руб., начиная с 20.02.2025 по день фактического исполнения обязательства по правилам части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации по день фактической оплаты долга. В удовлетворении остальной части требования суд отказывает.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

При распределении судебных расходов суд учитывает правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 22.06.2021 №305-ЭС21-4119 по делу №А40-272675/2019.

Согласно Уставу ФГБУ "ЦЖКУ", учреждение создано в целях осуществления содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставления коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Участие учреждения в настоящем деле обусловлено осуществлением указанных выше функций государственного органа, и в этом качестве учреждение в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного, государственная пошлина на истца судом не распределяется.

ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России также освобождено от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку входит в структуру Министерства обороны Российской Федерации и обладает статусом органа военного управления, созданного в целях осуществления в Вооруженных Силах решения и выполнения задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 59198,25 руб., пени в сумме 40924,21 руб., всего – 100122,46 руб.

Начиная с 20.02.2025 взыскание пени с Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) производить по правилам части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации по день фактической оплаты долга.

В остальной части иска и в исковых требованиях к муниципальному общеобразовательному учреждению «Цугольская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.


Судья                                                                                               Л.В. Бочкарникова