Решение от 25 июля 2017 г. по делу № А65-13365/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2, г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Казань Дело №А65-13365/2017

Дата принятия решения в полном объеме 26 июля 2017 года.

Дата оглашения резолютивной части решения 24 июля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Казенного учреждения Удмуртской Республики "Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики", Удмурская Республика, г.Ижевск (ОГРН 1051801769360, ИНН 1833035803) к Обществу с ограниченной ответственностью "АвтоПрофи", Тукаевский район, с.Мусабай-Завод (ОГРН 1061682047240, ИНН 1639034661) о  взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге Удмуртской Республике в размере 1 409 руб.,

с привлечением третьего лица: общество с ограниченной ответственностью «Юникс»,

с участием:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Удмуртской Республики "Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики", Удмурская Республика, г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "АвтоПрофи", Тукаевский район, с.Мусабай-Завод (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ответчик) о  взыскании ущерба, причиненного автомобильной дороге Удмуртской Республике в размере 1 409 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.07.2017 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Юникс».

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по рассмотрению искового заявления, назначенное на 26.07.2017, арбитражный суд определил провести в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

28.05.2014 в 12 час. 05 мин. на пункте весового контроля Казенного учреждения Удмуртской Республики "Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики", расположенном на автомобильной дороге Ижевск - Сарапул 16 км, сотрудниками истца выявлено превышение осевой нагрузки транспортным средством: тягач SCANIA G440LA4X2HNA, государственный регистрационный номер <***> полуприцеп KRONE SD РЕФРИЖЕРАТОН, государственный регистрационный номер <***> принадлежащим Ответчику, под управлением водителя ФИО2, о чем составлен Акт №117 от 28.05.2014 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

По результатам взвешивания выявлены превышения осевой нагрузки, а именно транспортное средство имел осевые нагрузки: на первую ось – 6,78 тонн с учетом погрешности 6,74 тонн при допустимой нагрузке 10,00 тонн, на вторую ось – 11,01 тонн с учетом погрешности 10,97 тонн при допустимой нагрузке 10,00 тонн, на третью ось – 6,40 тонн с учетом погрешности 6,36 тонн при допустимой нагрузке 7,50 тонн, на третью ось – 6,40 тонн с учетом погрешности 6,36 тонн при допустимой нагрузке 7,50 тонн, на третью ось – 6,40 тонн с учетом погрешности 6,36 тонн при допустимой нагрузке 7,50 тонн.

Факт принадлежности транспортного средства Ответчику подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства – 16 16 №043565.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании: весы №1846, поверены 24.03.2014, свидетельство №280967; весы N 1803, поверены 31.07.2013, свидетельство №253503. Таким образом, данные весы признаны пригодными к применению.

Маршрут движения: а/д М7 – Западный обход г.Ижевск, до а/д М7, от а/д М7-Окружная г.Ижевск, - а/д Ижевск-Воткинск, до гр.г.Воткинск, от гр.-г.Воткинск-а/д Воткинск-Чайковск-до г.Пермского кр. Согласно акту, пройдено расстояние по дорогам Удмуртской Республики - 125 км.

Согласно акту №117 от 28.05.2014 года установлено превышение транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось. В этом же акте указано на размер нанесенного ущерба в сумме 1409,00 руб. Акт подписан водителем без замечаний и возражений.

Таким образом, в ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, предусмотренного частью 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Согласно расчету истца, в связи с превышением допустимой нагрузки автомобильным дорогам причинен ущерб в сумме 1409,00 руб.

Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.

Разрешая спор, суд руководствуется положениями Приказа Минтранса Российской Федерации от 27.04.2011 №125 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе, порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», статьями 2, 11, 31 Закон об автомобильных дорогах, Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 №272, утвердившим Правила перевозки грузов автомобильным транспортом, пунктами 2, 5, 6 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934, и исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что взвешивание производилось на весовом оборудовании: весы №1846, поверены 24.03.2014, свидетельство №280967; весы №1803, поверены 31.07.2013, свидетельство №253503, признанные пригодными к применению.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования составила 1409,00 руб. Маршрут движения: а/д М7 – Западный обход г.Ижевск, до а/д М7, от а/д М7-Окружная г.Ижевск, - а/д Ижевск-Воткинск, до гр.г.Воткинск, от гр.-г.Воткинск-а/д Воткинск-Чайковск-до г.Пермского кр. Согласно акту, пройдено расстояние по дорогам Удмуртской Республики - 125 км.

Представленный истцом расчет ущерба, с учетом пояснений к акту №117 от 28.05.2014 судом проверен, является верным, доказательства его неправомерности ответчиком не представлены.

Исследовав и проанализировав материалы дела, принимая во внимание письменные объяснения истца, суд считает иск подлежащим удовлетворению, а доводы ответчика несостоятельными в силу следующего.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в РФ, регулируются Закон об автомобильных дорогах.

Согласно п. 11, 13 ст. 11 Закона об автомобильных дорогах установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда, порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти РФ в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 62 Закона об автомобильных дорогах со дня вступления в силу Закона и до приведения в соответствие с указанным законом других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ применяются в части, не противоречащей Федеральному закону №257-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Пунктом 1.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной Министерством транспорта РФ 27.05.1996 г. (зарегистрирована Минюстом России 08.08.1996, регистрационный N 1146) (далее - Инструкция), которая применяется в части, не противоречащей Закону об автомобильных дорогах и Постановлению Правительства РФ от 10.09.2009 N 720, под тяжеловесным грузом понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I приложения 1 к данной Инструкции.

В соответствии с ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

Аналогичное правило закреплено п. 1.6 вышеуказанной Инструкции, согласно которому плата взимается с владельцев или пользователей транспортных средств.

В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к указанному постановлению.

Таким образом, предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правительством РФ в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом (постановление Правительства РФ от 15.04.2011 г. N 272).

При этом в соответствии с п. 2.1 ст. 30 Закона об автомобильных дорогах временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

В соответствии с Уставом Казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» утвержденного распоряжением Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики от 27.08.2014, истец наделен полномочиями по обращению в судебные органы Российской Федерации, а также является органом, осуществляющим проверку весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, а также осуществляющим деятельность по расчету, начислению и взиманию платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования регионального и или межмуниципального значения Удмуртской Республики. Кроме того, истец осуществляет деятельность по выдаче специального разрешения на движение по дорогам общего пользования регионального и или межмуниципального значения Удмуртской Республики транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

На основании абзаца 2 пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Из материалов дела следует, что истец в обоснование своих требований ссылается на акт №117 от 28.05.2014, в котором указано, что при эксплуатации принадлежащего ответчику транспортного средства были допущены превышения установленных ограничений осевой массы.

Исходя из приведенных выше норм, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства является основанием для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Ответчик указывает, что согласно по договору аренды движимого имущества от 10.02.2014 №АР-02/14 тягач SCANIA G440LA4X2HNA, государственный регистрационный номер <***> полуприцеп KRONE SD РЕФРИЖЕРАТОН, государственный регистрационный номер <***> передан во временное владение и пользование обществу с ограниченной ответственностью «Юникс». Однако в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в подтверждение данных обстоятельств не представлено доказательств оплаты аренды, подтверждающих наличие правоотношений между ответчиком и третьим лицом именно по договору аренды движимого имущества от 10.02.2014 №АР-02/14.

С учетом изложенного к доводам ответчика о том, что он не являлся владельцем транспортного средства, и к представленным в обоснование этих доводов документам следует относиться критически, как к попытке ответчика избежать ответственности за допущенное именно с его стороны нарушение прав и законных интересов Удмуртской Республики - собственника автодорог, которым ответчиком причинен вред.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что весовой контроль произведен с соблюдением требований действующего законодательства; факт превышения установленных ограничений осевой массы транспортного средства подтверждается материалами дела, расчет ущерба истцом обоснован.

При таких обстоятельствах требования о взыскании с ответчика ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, следовательно, таможня освобождена от уплаты государственной пошлины.

Поскольку Истец от уплаты государственной пошлины освобожден, а в удовлетворении его исковых требований отказано, государственная пошлина не подлежит взысканию с Истца в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АВТОПРОФИ», Тукаевский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской республики», г.Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) ущерб, причиненный автомобильной дороге Западный обход г.Ижевск в размере 1409 рублей (одна тысяча четыреста девять) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «АВТОПРОФИ», Тукаевский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья Г. Ф. Абульханова